उत्तर:

परिचय:

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) को अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने की प्राथमिक जिम्मेदारी सौंपी गई है। इसके कार्य के केंद्र में इसके पांच स्थायी सदस्यों (P5) को दी गई वीटो शक्ति है: संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, चीन, फ्रांस और यूनाइटेड किंगडम। यह प्रावधान, यूएनएससी की अभिकल्पना का अभिन्न अंग है, जिसका परिषद की परिचालन गतिशीलता और वैश्विक संघर्षों से निपटने में इसकी समग्र प्रभावशीलता पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है।

मुख्य भाग:

वीटो शक्ति की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और कानूनी आधार

• उत्पत्ति: वीटो शक्ति की स्थापना द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की वैश्विक व्यवस्था में महान शक्तियों की भागीदारी को सुरक्षित करने के लिए की गई थी, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी ठोस प्रस्ताव उनकी सहमति के बिना पारित नहीं हो सके।
• कानूनी ढाँचा: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत, P5 में से किसी का भी वीटो ठोस प्रस्तावों को अपनाने से रोक सकता है, जिससे किसी भी प्रमुख UNSC कार्रवाई के लिए उनका समझौता आवश्यक हो जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा पर प्रभाव

• चयनात्मक संलग्नता: P5 राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए अपने वीटो का उपयोग करता है, जिसके परिणामस्वरूप गंभीर संकट की स्थिति में निष्क्रियता हो सकती है। विशेष रूप से, रूस और चीन ने सीरियाई संघर्ष के संबंध में अक्सर अपने वीटो का इस्तेमाल किया है, जिससे हस्तक्षेप करने के अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों में बाधा उत्पन्न हुई है।
• भू-राजनीतिक पूर्वाग्रह: अमेरिका ने इज़राइल को अंतरराष्ट्रीय निंदा से बचाने के लिए विशेष रूप से अपनी वीटो शक्ति का उपयोग किया है, जिससे मध्य पूर्व में गतिशीलता प्रभावित हुई है और इस लंबे समय से चले आ रहे संघर्ष को निष्पक्ष रूप से संबोधित करने की परिषद की क्षमता कम हो गई है।

आलोचना और सुधार का आह्वान

• मानवीय हस्तक्षेपों को रोकना: वीटो का प्रयोग अक्सर घोर मानवाधिकारों के उल्लंघन वाली स्थितियों में किया जाता है, जिससे अत्याचारों को रोकने और नागरिक आबादी की रक्षा करने की परिषद की क्षमता में बाधा आती है।
• सुधार पहल: विभिन्न राज्यों और गठबंधनों, जैसे जवाबदेही, सुसंगतता और पारदर्शिता (एसीटी) समूह ने सामूहिक अत्याचार के मामलों में वीटो के उपयोग को सीमित करने के लिए सुधारों का प्रस्ताव दिया है। फ्रांस ने मानवता के खिलाफ नरसंहार और अपराधों को रोकने या समाप्त करने के लिए वीटो पर स्वैच्छिक संयम की भी वकालत की है।

हालिया विकास और भविष्य का दृष्टिकोण

• स्वैच्छिक संयम: फ्रांस जैसे कुछ स्थायी सदस्यों ने सामूहिक अत्याचारों से जुड़ी स्थितियों में वीटो के उपयोग को सीमित करने की पहल का समर्थन किया है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय राजनीति और P5 के हितों की जटिल परस्पर क्रिया के कारण वीटो प्रथाओं में अभी भी पर्याप्त सुधार बाकी है।
• परिषद की वैधता पर प्रभाव: विशेष रूप से स्पष्ट मानवीय संकटों के समक्ष वीटो के निरंतर उपयोग ने, यूएनएससी की वैधता और प्रभावकारिता के बारे में बहस को प्रेरित किया है, जो अधिक प्रतिरोधी प्रतिक्रिया तंत्र की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

निष्कर्ष:

यूएनएससी के स्थायी सदस्यों की वीटो शक्तियां अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा की खोज में एक विरोधाभास प्रस्तुत करती हैं। हालाँकि वे वैश्विक शासन में प्रमुख शक्तियों की भागीदारी सुनिश्चित करते हैं, लेकिन उनका उपयोग अक्सर संकटों में त्वरित और आवश्यक कार्रवाई में बाधा डालता है, जिससे परिषद की अपने प्राथमिक जनादेश को पूरा करने की क्षमता कम हो जाती है। चुनौतीपूर्ण होते हुए भी वीटो तंत्र में सुधार करना यूएनएससी की वैधता और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए आवश्यक है। जैसे-जैसे अंतर्राष्ट्रीय समुदाय जटिल वैश्विक संघर्षों से जूझ रहा है, एक अधिक संवेदनशील और प्रतिनिधि सुरक्षा परिषद की आवश्यकता तेजी से स्पष्ट होती जा रही है, जो समकालीन अंतरराष्ट्रीय कानून और न्याय के सिद्धांतों के अनुरूप संरचनात्मक सुधारों की आवश्यकता को रेखांकित करती है।