उत्तर

सिलिकोसिस, क्रिस्टलीय सिलिका धूल के लंबे समय तक संपर्क में रहने के कारण होने वाली रोकथाम योग्य लेकिन लाइलाज फेफड़ों की बीमारी है, जो भारतीय खदान श्रमिकों के लिए गंभीर स्वास्थ्य खतरा उत्पन्न करती है। राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) का अनुमान है, कि 10 मिलियन से अधिक श्रमिक खतरे में हैं, तथा खनन क्षेत्र भी बुरी तरह प्रभावित है। व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं कार्यस्थल संहिता, 2020 ऐसे जोखिमों को कम करने का प्रयास करती है, क्योंकि सिलिकोसिस से अक्सर फेफड़ों को गंभीर क्षति, श्वसन विफलता तथा समय से पहले मौत हो जाती है।

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व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं कार्यस्थल संहिता, 2020 में मुख्य प्रावधान

• अनिवार्य स्वास्थ्य जाँच: यह संहिता खतरनाक पदार्थों के संपर्क में आने वाले श्रमिकों के लिए वार्षिक स्वास्थ्य जांच को अनिवार्य करती है, जिससे सिलिकोसिस जैसी बीमारियों का शीघ्र निदान संभव हो सके।
  • उदाहरण के लिए: संहिता के तहत वार्षिक जांच से सिलिकोसिस के मामलों की शीघ्र पहचान हो गई है, जिससे प्रभावित श्रमिकों के लिए उपचार तक पहुंच में सुधार हुआ है।
• नियोक्ताओं द्वारा जोखिम अधिसूचना: नियोक्ताओं को श्रमिकों को व्यावसायिक खतरों के बारे में सूचित करना आवश्यक है, जिसमें सिलिका जोखिम के जोखिम भी शामिल हैं।
  • उदाहरण के लिए: खनन क्षेत्रों में जागरूकता कार्यक्रमों ने श्रमिकों को सिलिकोसिस के निवारक उपायों एवं लक्षणों के बारे में शिक्षित किया है, जिससे सतर्कता बढ़ी है।
• सुरक्षात्मक गियर का प्रावधान: संहिता नियोक्ताओं को हानिकारक पदार्थों के संपर्क को कम करने के लिए श्रमिकों को सुरक्षात्मक उपकरण प्रदान करने का आदेश देती है।
  • उदाहरण के लिए: खनन क्षेत्रों में श्वासयंत्र एवं मास्क के वितरण से श्रमिकों के बीच सिलिकायुक्त धूल के साँस लेने में कमी आई है।
• नियोक्ता की जवाबदेही को मजबूत करना: जवाबदेही एवं बेहतर निगरानी सुनिश्चित करने के लिए नियोक्ता व्यावसायिक बीमारियों के मामलों की रिपोर्ट करने के लिए बाध्य हैं।
  • उदाहरण के लिए: संहिता के बेहतर अनुपालन से संबंधित अधिकारियों को सिलिकोसिस मामलों की बेहतर रिपोर्टिंग हुई है।
• श्रमिक कल्याण पर जोर: संहिता कार्यस्थल सुरक्षा मानकों पर नियमित निरीक्षण एवं दिशानिर्देशों के माध्यम से सुरक्षित कामकाजी परिस्थितियों को बढ़ावा देती है।
  • उदाहरण के लिए: कार्यस्थल वेंटिलेशन मानकों के बेहतर अनुपालन ने खनन कार्यों में धूल के जोखिम को कम कर दिया है।

संहिता के कार्यान्वयन में चुनौतियाँ

• अपर्याप्त प्रवर्तन: स्पष्ट प्रावधानों के बावजूद, संहिता का कार्यान्वयन कमजोर बना हुआ है, जिससे श्रमिकों को असुरक्षित परिस्थितियों का सामना करना पड़ रहा है।
  • उदाहरण के लिए: रिपोर्टों से संकेत मिलता है कि कई छोटी खदानें स्वास्थ्य एवं सुरक्षा मानदंडों का पालन किए बिना संचालित होती हैं।
• सिलिकोसिस का गलत निदान: कई स्वास्थ्य सेवा प्रदाता सिलिकोसिस को तपेदिक जैसी अन्य श्वसन संबंधी बीमारियों के रूप में समझने की गलती करते हैं, जिससे सटीक निदान एवं उपचार में देरी होती है।
• डेटा एवं निगरानी की कमी: सिलिकोसिस मामलों पर नज़र रखने के लिए कोई मजबूत प्रणाली नहीं है, जिससे रिपोर्टिंग तथा हस्तक्षेप में अंतराल होता है।
  • उदाहरण के लिए: खनिकों पर व्यापक स्वास्थ्य डेटा के अभाव ने लक्षित नीतिगत कार्रवाइयों में बाधा उत्पन्न की है।
• राज्य-स्तरीय निष्क्रियता: खनन क्षेत्र अक्सर श्रमिकों की सुरक्षा पर राजस्व को प्राथमिकता देते हुए केंद्रीय दिशानिर्देशों को लागू करने में विफल रहते हैं।
  • उदाहरण के लिए: खनन क्षेत्रों में सीमित स्वास्थ्य सुविधाएं एवं निरीक्षण असुरक्षित कार्य स्थितियों में योगदान करते हैं।
• सामाजिक-आर्थिक बाधाएँ: कम साक्षरता स्तर एवं खनन क्षेत्रों में कानूनी सहायता तक सीमित पहुंच श्रमिकों को अपने अधिकारों का दावा करने से रोकती है।
  • उदाहरण के लिए: कई खनिक अपनी आजीविका खोने, बिगड़ते स्वास्थ्य जोखिमों के डर से असुरक्षित परिस्थितियों को सहन करते हैं।

आगे की राह

• प्रवर्तन तंत्र को मजबूत करना: नियमित ऑडिट, उल्लंघनों के लिए दंड एवं समर्पित प्रवर्तन निकायों के माध्यम से संहिता का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना।
  • उदाहरण के लिए: खनन क्षेत्रों में वास्तविक समय की निगरानी प्रणाली सुरक्षा प्रोटोकॉल के पालन में सुधार कर सकती है।
• बेहतर स्वास्थ्य देखभाल सुविधाएँ: सिलिकोसिस के लिए प्रभावी उपचार प्रदान करने के लिए खनन क्षेत्रों में विशेष अस्पताल एवं क्लीनिक स्थापित करना।
  • उदाहरण के लिए: समर्पित सिलिकोसिस उपचार केंद्रों ने प्रभावित श्रमिकों को लक्षित देखभाल प्रदान करने में सफलता दिखाई है।
• जागरूकता एवं प्रशिक्षण कार्यक्रम: सिलिकोसिस का सटीक निदान करने के लिए जागरूकता अभियान चलाना एवं चिकित्सकों को प्रशिक्षित करना।
  • उदाहरण के लिए: गैर सरकारी संगठनों एवं स्वास्थ्य संगठनों के बीच सहयोग से व्यावसायिक स्वास्थ्य जोखिमों पर श्रमिक शिक्षा में सुधार हुआ है।
• श्रमिक लाभ बढ़ाना: वित्तीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सिलिकोसिस प्रभावित श्रमिकों के लिए मुआवजा योजनाएं एवं कल्याण कार्यक्रम शुरू करना।
  • उदाहरण के लिए: सिलिकोसिस से पीड़ित श्रमिकों के लिए मुआवजा पैकेज प्रभावित परिवारों के लिए बहुत आवश्यक वित्तीय राहत प्रदान करता है।
• प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना: वास्तविक समय में वायु की गुणवत्ता एवं सिलिका धूल के स्तर की निगरानी करने के लिए IoT तथा AI जैसे डिजिटल उपकरणों का उपयोग करना, जिससे कार्य करने की सुरक्षित स्थिति सुनिश्चित हो सके।
  • उदाहरण के लिए: AI-आधारित धूल निगरानी प्रणालियों ने दुनिया भर में खनन कार्यों में सिलिका जोखिम को काफी कम कर दिया है।

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व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य एवं कार्यस्थल संहिता, 2020 श्रमिक सुरक्षा सुनिश्चित करने की दिशा में एक महत्त्वपूर्ण कदम है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता सख्त कार्यान्वयन तथा मौजूदा कमियों को दूर करने पर निर्भर करती है। दक्षिण अफ्रीका के खनन सुरक्षा नियमों जैसी वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखकर, भारत सिलिकोसिस के प्रति अपनी प्रतिक्रिया को मजबूत कर सकता है। स्वास्थ्य एवं उचित कार्य पर वर्ष 2030 सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) को प्राप्त करने के लिए सरकारों, उद्योगों तथा हितधारकों के बीच समन्वित प्रयासों की आवश्यकता है।