उत्तर

1971 में , भारत को बांग्लादेश मुक्ति युद्ध के दौरान लाखों शरणार्थियों के आने से गंभीर मानवीय संकट का सामना करना पड़ा , जिससे पाकिस्तान के साथ तनाव बढ़ गया। इस अराजकता के बीच, प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने सोवियत संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे वैश्विक नेतृत्वकर्ताओं के साथ वार्ता करते हुए एक महत्वपूर्ण राजनयिक मिशन चलाया । उनके लगातार प्रयासों से न केवल आवश्यक सहायता प्राप्त हुई, बल्कि बांग्लादेश की स्वतंत्रता के लिए आधार भी तैयार हुआ। यह ऐतिहासिक क्षण कूटनीति के सार को रेखांकित करता है: संघर्ष और शत्रुता की दीवारें जहाँ कभी खड़ी थीं, वहाँ पुल बनाने की कला।

संबंधों और सहयोगों में बदलने की यह क्षमता कूटनीति के मूल में निहित है। यह केवल वार्ता ही न होकर भौतिक, वैचारिक या सांस्कृतिक बाधाओं से अलग हुए राष्ट्रों के बीच संवाद, आपसी समझ और सहयोग को बढ़ावा देने पर केंद्रित है। कूटनीति के माध्यम से बाधाओं पर काबू पाने की यह क्षमता संघर्षों को हल करने और शांति को बढ़ावा देने के लिए केंद्रीय है, जो इसे अक्सर विभाजन से आकार लेने वाली दुनिया में एक महत्वपूर्ण शक्ति बनाती है। कूटनीति की परिवर्तनकारी शक्ति की सराहना करने के लिए, सबसे पहले इन “दीवारों” की उत्पत्ति और उनके द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों को समझना आवश्यक है।

कभी सिर्फ दीवारें खड़ी थीं: बाधाओं को समझना

कूटनीति द्वारा दूर की जाने वाली बाधाओं की उत्पत्ति लंबे समय से चले आ रहे संघर्षों, वैचारिक विभाजनों और अविश्वास में निहित है। ये बाधाएं अक्सर भौतिक क्षेत्र से परे होती हैं, जो गहरे राजनीतिक और सामाजिक विभाजन का प्रतिनिधित्व करती हैं। उदाहरण के लिए, शीत युद्ध के दौरान , साम्यवाद और पूंजीवाद के बीच स्पष्ट विभाजन ने तीव्र प्रतिद्वंद्विता और वैचारिक संघर्षों को बढ़ावा दिया, जिसके कारण कई छद्म युद्ध और कूटनीतिक गतिरोध हुए। ये विभाजन न केवल राजनीतिक थे, बल्कि सांस्कृतिक और सामाजिक मानदंडों को भी प्रभावित करते थे, जिससे कूटनीति के माध्यम से इन अंतरालों को कम करने के प्रयास और भी चुनौतीपूर्ण हो गए।

विभाजन का एक और स्रोत, ऐतिहासिक शिकायतों और क्षेत्रीय विवादों से उत्पन्न होता है, जो शांति के लिए दीर्घकालिक बाधाएं उत्पन्न करते हैं। इसका एक प्रमुख उदाहरण इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष है, जहां क्षेत्रीय दावों और ऐतिहासिक अन्याय ने अविश्वास के चक्र को मजबूत किया है। ये दीर्घकालिक शिकायतें भावनात्मक और मनोवैज्ञानिक दीवारें(बाधायें) बनाती हैं, जिससे संघर्ष को बनाए रखने वाली शारीरिक और मानसिक दोनों बाधाओं को दूर करने के लिए कूटनीतिक प्रयासों की आवश्यकता होती है ।

शक्ति असंतुलन भी अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में दीवारें खड़ी करने में योगदान देता है। जब एक देश या देशों के समूह के पास अधिक आर्थिक या सैन्य शक्ति होती है, तो यह असमानता और अविश्वास को बढ़ावा देता है, जिससे अक्सर कूटनीतिक गतिरोध उत्पन्न होता है। वैश्विक आर्थिक वार्ता में चल रहा उत्तर-दक्षिण विभाजन इसका स्पष्ट उदाहरण है, जहाँ अमीर देश चर्चाओं पर हावी हो जाते हैं, जिससे कम शक्तिशाली देशों के पास सीमित सौदेबाजी की शक्ति रह जाती है। कूटनीति के माध्यम से इन शक्ति गतिशीलता को हल करने के लिए निष्पक्षता, आपसी सम्मान और समझौते के प्रति प्रतिबद्धता की आवश्यकता होती है ।

कूटनीति: दीवारों पर पुल बनाना

जबकि बाधाएं ऐसी विभाजनकारी स्थितियां उत्पन्न करती हैं जिन्हें पार नहीं किया जा सकता, कूटनीति ऐसी दीवारों को तोड़ने और विरोधी पक्षों के बीच संबंधों को बढ़ावा देने के लिए ही होती है। अपने मूल में, कूटनीति संघर्ष और विभाजन को, समझ और सहयोग में बदलने की प्रक्रिया है। संवाद और वार्ता के माध्यम से, कूटनीति संघर्षरत पक्षों को साझा आधार खोजने के लिए एक मंच प्रदान करती है। इसका एक उल्लेखनीय उदाहरण 1978 का कैंप डेविड समझौता है, जहां अमेरिकी राष्ट्रपति जिमी कार्टर ने मिस्र और इजरायल के बीच शांति वार्ता की सुविधा प्रदान की, जिसके परिणामस्वरूप एक ऐतिहासिक समझौता हुआ जिसने दोनों देशों के बीच दशकों की दुश्मनी को समाप्त कर दिया। यह घटना दर्शाती है कि कैसे कूटनीति विरोधियों के बीच संचार और सहयोग को बढ़ावा देकर स्थायी शांति बना सकती है ।

समझौता, कूटनीति का एक और आवश्यक घटक है, जो संघर्षरत पक्षों को शांति की तलाश में रियायतें देने की अनुमति देता है। इसका एक प्रमुख उदाहरण 1990 के दशक में हस्ताक्षरित ओस्लो(Oslo) समझौता है, जहाँ इज़राइल और फिलिस्तीन दोनों ने कुछ समझौतों पर सहमति जताई, जिसके परिणामस्वरूप फिलिस्तीनी प्राधिकरण की स्थापना हुई और इज़राइल को मान्यता मिली। हालाँकि इन समझौतों ने सभी मुद्दों को हल नहीं किया, लेकिन उन्होंने विभाजन को कम करने में एक महत्वपूर्ण कदम उठाया और इस बात पर प्रकाश डाला कि कूटनीति कैसे बीच का रास्ता खोज सकती है जहाँ कोई भी संभव नहीं लगता।

इसके अलावा, संवाद के माध्यम से कूटनीति, विशेष रूप से निरंतर संवाद और आपसी समझ को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। सफल संवाद का एक उदाहरण, उत्तरी आयरलैंड में शांति प्रक्रिया है। 1998 का गुड फ्राइडे समझौता, जो कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट समुदायों के बीच वर्षों के संवाद के बाद हुआ, ने हिंसा को कम करने और शांति के लिए मंच तैयार करने में मदद की। यह उदाहरण इस बात को रेखांकित करता है कि कैसे लगातार संवाद पर आधारित कूटनीतिक प्रयास, गहरे विभाजन की स्थिति को सहयोग और आपसी सम्मान की स्थिति में बदल सकते हैं।

कूटनीति की सीमाएं: जब पुल बनाने का काम अधूरा रह जाता है

कूटनीति संघर्षों को हल करने के लिए एक शक्तिशाली उपकरण है , लेकिन इसकी अपनी सीमाएँ भी हैं। राजनयिकों के समक्ष आने वाली मुख्य चुनौतियों में से एक है परस्पर विरोधी राष्ट्रीय हितों को समेटने की कठिनाई। जब आम सहमति मिल भी जाती है, तो सभी पक्षों को संतुष्ट करने के लिए आवश्यक समझौते दीर्घकालिक समय में अपर्याप्त या असंतुलित हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, 1995 का डेटन (Dayton) समझौता, जिसने बोस्नियाई युद्ध को समाप्त कर दिया, अस्थायी रूप से शांति लाया लेकिन देश के भीतर अंतर्निहित जातीय तनाव और राजनीतिक विखंडन को संबोधित करने में विफल रहा, जिसने बाद के वर्षों में स्थिरता और सुलह को चुनौती देना जारी रखा।

एक और चुनौती, बाहरी कारकों की अप्रत्याशितता में निहित है, जैसे कि आंतरिक राजनीतिक विरोध या बदलते नेतृत्व। जब घरेलू राजनीति या नई सरकारें प्राथमिकताएं बदलती हैं तो कूटनीतिक प्रयास बाधित हो सकते हैं। इसका एक स्पष्ट उदाहरण, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के तहत 2015 के ईरान परमाणु समझौते से संयुक्त राज्य अमेरिका का पीछे हटना है, जिसने पिछले प्रशासन द्वारा की गई कूटनीतिक प्रगति को पटरी से उतार दिया और ईरान के साथ तनाव बढ़ा दिया।

इसके अलावा, कूटनीति की गति एक महत्वपूर्ण सीमा हो सकती है, विशेषकर जब हिंसा को रोकने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता होती है। कूटनीतिक प्रक्रियाएँ अक्सर धीमी गति से चलती हैं, और तत्काल संकटों के लिए लंबी वार्ता संभव नहीं हो सकती है। उदाहरण के लिए, 1994 में रवांडा नरसंहार के दौरान कूटनीतिक कार्रवाई में देरी, जहाँ हिंसा को रोकने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास बहुत धीमे थे, यह दर्शाता है कि कूटनीति समय पर महत्वपूर्ण स्थितियों को संबोधित करने में कैसे विफल हो सकती है। ऐसे मामलों में, कूटनीति की धीमी गति के परिणामस्वरूप अक्सर मानवीय पीड़ा को रोकने या कम करने के अवसर चूक जाते हैं ।

आधुनिक युग में कूटनीति

जैसे-जैसे दुनिया विकसित होती जा रही है, वैसे-वैसे कूटनीति का अभ्यास भी बदल रहा है। सबसे महत्वपूर्ण बदलावों में से एक डिजिटल कूटनीति का उदय है। सोशल मीडिया और ऑनलाइन संचार प्लेटफ़ॉर्म अब राजनयिकों को वास्तविक समय में विदेशी सरकारों और वैश्विक जनता के साथ सीधे जुड़ने की अनुमति देते हैं। उदाहरण के लिए, अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के ट्विटर के उपयोग ने कूटनीतिक जुड़ाव को नया रूप दिया, जिससे यह अधिक तात्कालिक और सार्वजनिक हो गया। यह बदलाव अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर त्वरित प्रतिक्रिया के अवसर प्रदान करता है, लेकिन इसके साथ जोखिम भी हैं, जैसे कि गलत सूचना का प्रसार या कूटनीतिक गलतियाँ जो तनाव बढ़ा सकती हैं।

इसके अलावा, जैसे-जैसे राष्ट्र आर्थिक और राजनीतिक रूप से अधिक परस्पर निर्भर होते जा रहे हैं, वैश्विक कूटनीति की जटिलता बढ़ती जा रही है। व्यापार, जलवायु परिवर्तन और प्रवास जैसे अंतरराष्ट्रीय मुद्दों पर सहयोग अब वैकल्पिक नहीं बल्कि आवश्यक है। जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता इस बदलाव का उदाहरण है, क्योंकि राजनयिकों को अंतरराष्ट्रीय संगठनों, गैर सरकारी संगठनों और निजी निगमों सहित अभिनेताओं के एक व्यापक स्पेक्ट्रम के साथ वार्ता करने का काम सौंपा गया था। जबकि इस तरह की समावेशिता कूटनीतिक संवाद को समृद्ध करती है, यह आम सहमति तक पहुँचने में चुनौतियाँ भी उत्पन्न करती है, क्योंकि विभिन्न हितधारक अलग-अलग प्राथमिकताओं को सामने लाते हैं। कूटनीति के इस नए युग में, प्रतिस्पर्धी हितों को संतुलित करने और वैश्विक परस्पर निर्भरता की पेचीदगियों को सुलझाने की क्षमता पहले कभी इतनी महत्वपूर्ण नहीं रही।

इसके अतिरिक्त, आधुनिक कूटनीति को अब गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों की बढ़ती श्रृंखला से निपटना होगा, जैसे कि साइबर हमले, महामारी और जलवायु संबंधी आपदाएँ। इन सीमाहीन चुनौतियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग हेतु अभिनव दृष्टिकोण की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, साइबर कूटनीति ध्यान का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बन गई है, जैसा कि 2017 के वानाक्राई रैनसमवेयर हमले से देखा गया, जिसने दुनिया भर के देशों को प्रभावित किया। इन उभरते खतरों से निपटने के लिए यह आवश्यक है कि कूटनीति वैश्विक जोखिमों की बदलती प्रकृति के जवाब में विकसित हो, जिससे नई जटिलताओं के सामने अनुकूली रणनीतियों की आवश्यकता को बल मिले।

आगे की राह

उभरते वैश्विक परिदृश्य के अनुकूल होने के लिए, कूटनीति के अंतर्गत बहुपक्षवाद को एक प्रमुख रणनीति के रूप में प्राथमिकता देनी चाहिए। जलवायु परिवर्तन, साइबर सुरक्षा और आर्थिक असमानता जैसी वैश्विक चुनौतियों के साथ, कोई भी देश अकेले उनका समाधान नहीं कर सकता। संयुक्त राष्ट्र और क्षेत्रीय संगठनों जैसे संस्थानों को मजबूत करना, सहयोगी प्रयासों को बढ़ावा देने और सभी देशों को लाभ पहुंचाने वाले समाधान बनाने के लिए आवश्यक होगा। सीमाओं के पार साझेदारी को बढ़ावा देकर राजनयिक, सामूहिक कार्रवाई को बढ़ा सकते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि बहुपक्षवाद जटिल मुद्दों से निपटने और स्थायी शांति बनाने के प्रयासों की रीढ़ बन जाए ।

इसके अलावा, बहुराष्ट्रीय निगमों, गैर सरकारी संगठनों और वैश्विक रुझानों को आकार देने वाले प्रभावशाली व्यक्तियों के साथ सक्रिय रूप से जुड़कर गैर-राज्य अभिकर्ताओं के बढ़ते प्रभाव को कूटनीति के अवसर में बदला जा सकता है । इन हितधारकों के साथ मजबूत नेटवर्क बनाने से यह सुनिश्चित होगा कि कूटनीतिक प्रयास समावेशी और विविध दृष्टिकोणों को प्रतिबिंबित करते रहें जिससे अंततः जटिल वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने में अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति की प्रत्यास्थता मजबूत होगी।

इसके अतिरिक्त, कूटनीति में प्रौद्योगिकी की भूमिका का रणनीतिक रूप से उपयोग किया जा सकता है, जिसमें सोशल मीडिया और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसे डिजिटल उपकरण रियलटाइम चर्चाओं और वैश्विक संकटों पर त्वरित प्रतिक्रिया को सक्षम बनाते हैं। साइबर सुरक्षा खतरों और नैतिक चिंताओं जैसे जोखिमों को कम करने के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मानदंड और नियम स्थापित किए जाने चाहिए, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि प्रौद्योगिकी संचार, डेटा विश्लेषण और निर्णयन में सहायता करे और आधुनिक वैश्विक जटिलताओं का समाधान करने के लिए इसका जिम्मेदारी से और प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाये।

इसलिए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि कूटनीति, पुल बनाने की कला के रूप में, एक ऐसी दुनिया में एक आवश्यक शक्ति बनी हुई है जो अक्सर विभाजन से आकार लेती है। केवल वार्ता से परे, यह सहयोग और समझ के अवसरों में उलझे हुए संघर्षों को बदलने पर ध्यान केंद्रित करता है । यद्यपि हम जिन चुनौतियों का सामना कर रहे हैं  वे कठिन लग सकती हैं परंतु  कूटनीति एक ऐसे तंत्र के रूप में काम कर सकती है जिसके माध्यम से इन बाधाओं को खत्म किया जा सकता है। इस अर्थ में, कूटनीति इस उम्मीद का प्रतीक है कि सबसे गहरे बैठे विभाजन को भी संवाद और आपसी सम्मान के माध्यम से दूर किया जा सकता है, जो इसकी कालातीत प्रासंगिकता को रेखांकित करता है।

भविष्य की ओर देखते हुए, कूटनीति की आवश्यकता पहले से कहीं अधिक है। जैसा कि पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति जॉन एफ. कैनेडी ने समझदारी से कहा था, “मानव जाति को युद्ध को समाप्त करना चाहिए, या युद्ध मानव जाति को समाप्त कर देगा।” यह अनुस्मारक एक अधिक शांतिपूर्ण और सहयोगी दुनिया को आकार देने में कूटनीति की महत्वपूर्ण भूमिका पर बल देता है। बाधाओं के बने रहने के बावजूद, कूटनीति उन्हें खत्म करने की कुंजी बनी हुई है, जिससे ऐसे भविष्य का मार्ग प्रशस्त होता है जहाँ संबंध और सहयोग, विभाजन और संघर्ष पर विजय प्राप्त करते हैं । हमारी परस्पर जुड़ी दुनिया में, वार्ता करने और समझौता करने  की क्षमता वैश्विक चुनौतियों का समाधान करने और सभी के लिए सामंजस्यपूर्ण भविष्य सुनिश्चित करने की हमारी सामूहिक क्षमता को परिभाषित करेगी।