उत्तर:

प्रस्तावना:

ट्रांसपेरेंसी इंटरनेशनल भ्रष्टाचार को सत्ता के दुरुपयोग के रूप में परिभाषित करता है जो राजनीतिक प्रणालियों और संस्थानों में विश्वास को कम करता है। कर्तव्य का पालन न करना परिस्थितियों और इरादों के आधार पर भ्रष्टाचार के एक रूप के रूप में देखा जा सकता है।

गैर- निष्पादन भ्रष्टाचार का एक रूप माना जा सकता है:

• जनता को गुमराह करना: कर्तव्य पूरा करने में विफलता और जानकारी छिपाना, उदाहरण के लिए, एक सरकारी अधिकारी द्वारा भ्रष्टाचार के मामले में सबूत छिपाना।
• आदेशों की अवहेलना: व्यक्तिगत लाभ के लिए निर्देशों की उपेक्षा करना, जैसे राजस्व अधिकारी भूमि अतिक्रमण की जांच करने से इनकार कर देता है।
• गैर-व्यावसायिकता: कर्तव्य की उपेक्षा करना, जैसे कोई पुलिस अधिकारी शिकायतों की अनदेखी करना या एफआईआर दर्ज करने में उपेक्षा करना।
• अधिकारों का उल्लंघन: जिम्मेदारियों की उपेक्षा करना, अधिकारों से इनकार करना, उदाहरण के लिए, एक लोक सेवक द्वारा कल्याणकारी आवेदनों पर कार्रवाई नहीं करना।
• कानूनी निहितार्थ: सार्वजनिक कर्तव्य का पालन न करना भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम के तहत एक अपराध है, उदाहरण के लिए, जानबूझकर पेंशन में देरी।

गैर-निष्पादन भ्रष्टाचार का एक रूप जब न माना जाए:

• नैतिक विचार: नैतिक रूप से विरोधाभासी आदेशों को पूरा करने से इनकार करना, उदाहरण के लिए, एक वन अधिकारी द्वारा अवैध वनों की कटाई से इनकार करना।
• तकनीकी मुद्दे: अप्रत्याशित परिस्थितियाँ या समस्याएँ ड्यूटी में बाधा डालती हैं, जैसे मौसम के कारण किसी डॉक्टर का सुदूर गाँव तक पहुँचने में असमर्थ होना।
• प्रणालीगत चुनौतियाँ: सीमित संसाधन, समन्वय, या बजट की कमी कर्तव्य को प्रभावित कर रही है, उदाहरण के लिए, एक शिक्षक के पास गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए बुनियादी ढाँचे की कमी है।
• कानून में अस्पष्टता: लोक सेवाओं में गैर-निष्पादन पर स्पष्ट कानूनों की कमी के कारण कर्तव्यों को पूरा करने में विफलता के लिए लोक सेवकों को जिम्मेदार ठहराना मुश्किल हो जाता है।
• लोक सेवाओं में पुराने नियम: लोक सेवाओं में पुराने नियम गैर-प्रदर्शन के उभरते रूपों को संबोधित करने में विफल रहते हैं, जिससे लोक सेवक निष्क्रियता या लापरवाही के बावजूद जवाबदेही से बच जाते हैं।
• अनुपलब्ध संसाधन: अपर्याप्त संसाधन लोक सेवाओं में लोक सेवकों को दायित्वों को पूरा करने से रोकते हैं, जिससे प्रणालीगत कमियों के परिणामस्वरूप गैर-प्रदर्शन होता है।

निष्कर्ष:

लोक सेवकों को उनकी जिम्मेदारियों के लिए जवाबदेह ठहराने और गैर-प्रदर्शन के पीछे के संदर्भ और कारणों पर विचार करने के बीच संतुलन बनाना महत्वपूर्ण है। वैध औचित्य के बिना जानबूझकर गैर-निष्पादन को गंभीर अपराध के रूप में देखा जा सकता है, प्रणालीगत चुनौतियों का समाधान करना और लोक सेवकों के गैर-निष्पादन के मूल्यांकन में नैतिक निर्णय लेना सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है। अंततः, संवैधानिक मूल्यों को कायम रखना और सार्वजनिक कर्तव्यों को पूरा करना लोक सेवकों के लिए समाज में सकारात्मक योगदान देने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत होना चाहिए।