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Q. भारत के कृषि क्षेत्र, खाद्य मुद्रास्फीति और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं पर एमएसपी (MSP) को वैध बनाने के संभावित प्रभावों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए। कृषि अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करते हुए किसानों की चिंताओं को दूर करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण सुझाएँ। (15 अंक, 250 शब्द)

July 3, 2024 0

GS Paper III

उत्तर:

प्रश्न की मुख्य मांग

  • भारत के कृषि क्षेत्र, खाद्य मुद्रास्फीति और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं पर एमएसपी को वैध बनाने के संभावित प्रभावों का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए ।
  • कृषि अर्थव्यवस्था की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करते हुए किसानों की चिंताओं को दूर करने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण का सुझाव दें।

 

न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) गारंटीकृत मूल्य है । किसानों की उपज के लिए सरकार द्वारा दिया जाने वाला मूल्य । इसे कृषि लागत और मूल्य आयोग (सीएसीपी) द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो उत्पादन लागत, मांग और आपूर्ति, बाजार मूल्य प्रवृत्तियों और अंतर-फसल मूल्य समता जैसे कारकों पर विचार करता है। सीएसीपी 22 निर्दिष्ट फसलों के लिए एमएसपी और गन्ने के लिए उचित और लाभकारी मूल्य (एफआरपी) निर्धारित करता है , जिसमें 14  खरीफ की  फसलें, रबी की 6 फसलें और 2 वाणिज्यिक फसलें शामिल हैं। हाल ही में 2024 के किसान विरोध प्रदर्शनों में पंजाब, हरियाणा और उत्तर प्रदेश के किसानों ने कानूनी गारंटी की मांग करते हुए ‘दिल्ली चलो’ विरोध प्रदर्शन में दिल्ली की ओर मार्च किया।

भारत के कृषि क्षेत्र, खाद्य मुद्रास्फीति और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं पर एमएसपी को वैध बनाने के संभावित प्रभाव:

पैरामीटर लाभ हानि
कृषि क्षेत्र 1. किसानों की आय में वृद्धि :  एमएसपी, फसलों के लिए न्यूनतम मूल्य सुनिश्चित करता है , जिससे किसानों की आय में अधिक स्थिरता और वृद्धि होती है।
उदाहरण के लिए : गेहूं और चावल के लिए एमएसपी ने पंजाब और हरियाणा के किसानों को काफी मदद की है ।

2. बेहतर आजीविका : गारंटीकृत मूल्य वित्तीय सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं , कृषि संकट को कम कर सकते हैं और किसानों के लिए समग्र जीवन स्थितियों में सुधार कर सकते हैं।
उदाहरण के लिए: एमएसपी की सफलता ने महाराष्ट्र में किसानों की आत्महत्याओं को कम किया है।

3. खेती में निवेश में वृद्धि : सुनिश्चित आय के साथ, किसान बेहतर बीज , प्रौद्योगिकी और सतत प्रथाओं में अधिक निवेश कर सकते हैं , जिससे उत्पादकता बढ़ेगी ।

 1. एकल फसल का जोखिम : किसान एमएसपी समर्थित फसलों को प्राथमिकता दे सकते हैं, जिससे फसल विविधता कम हो सकती है और मिट्टी की गुणवत्ता को नुकसान पहुंच सकता है ।
उदाहरण के लिए : एमएसपी के कारण पंजाब में चावल और गेहूं की खेती का प्रभुत्व मिट्टी के क्षरण और पानी की कमी का कारण बना है ।

2. राजकोषीय बोझ में वृद्धि : कई फसलों पर एमएसपी लागू करने से खरीद और सब्सिडी लागत में
वृद्धि के कारण सरकारी वित्त पर काफी दबाव पड़ सकता है। उदाहरण के लिए: भारत में खाद्य सब्सिडी बिल हाल के वर्षों में काफी बढ़ गया है।

3. अधिक उत्पादन और बर्बादी : एमएसपी से कुछ फसलों का अधिक उत्पादन हो सकता है, जिसके परिणामस्वरूप उनकी बर्बादी  होती है संसाधनों के उपयोग में कमी।
उदाहरण के लिए: भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) गेहूं और चावल के अतिरिक्त भंडार से जूझ रहा है।
खाद्य मुद्रास्फीति 1. किसानों के लिए मूल्य स्थिरता : एमएसपी किसानों को अस्थिर बाजार मूल्यों से बचाकर उनकी आय को स्थिर कर सकता है। उदाहरण
के लिए: बाजार में गिरावट के दौरान, एमएसपी ने कपास और दालों जैसी फसलों के लिए किसानों की आय को स्थिर बनाए रखने में मदद की है।

2. उपभोक्ता मूल्य स्थिरीकरण : एमएसपी अधिशेष अवधि के दौरान फसल की कीमतों में तीव्र गिरावट को रोककर स्थिर खाद्य कीमतों को बनाए रखने में मदद कर सकता है।

 1. उच्च खुदरा मूल्य : एमएसपी को वैधानिक बनाने से उपभोक्ताओं के लिए खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ सकती हैं, क्योंकि किसानों के लिए गारंटीकृत मूल्य खुदरा लागत को बढ़ा देंगे ।

2. बाजार की अक्षमताएँ : एमएसपी प्राकृतिक आपूर्ति-मांग गतिशीलता को विकृत कर सकता है , जिससे अक्षमताएँ और उच्च समग्र खाद्य मुद्रास्फीति हो सकती है।
उदाहरण के लिए : एमएसपी के कारण गेहूं और चावल के अत्यधिक उत्पादन से बड़े सरकारी स्टॉक और बाजार असंतुलन हो गए हैं।
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताएँ 1. बेहतर निर्यात गुणवत्ता : स्थिर और उच्च आय से गुणवत्ता में बेहतर निवेश हो सकता है, जिससे भारतीय कृषि निर्यात की
प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ सकती है। उदाहरण के लिए: एमएसपी द्वारा प्रोत्साहित बेहतर कृषि पद्धतियों के कारण बासमती चावल की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

2. मजबूत वैश्विक स्थिति : एक प्रभावी एमएसपी प्रणाली भारत के अपने किसानों के प्रति समर्थन को प्रदर्शित कर सकती है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार वार्ता में भारत का रुख बेहतर हो सकता है।
उदाहरण के लिए: भारत ने खाद्य सुरक्षा और किसान कल्याण का हवाला देते हुए विश्व व्यापार संगठन में अपनी एमएसपी नीति का बचाव किया है ।

 1. व्यापार अनुपालन मुद्दे : एमएसपी को डब्ल्यूटीओ द्वारा, व्यापार को विकृत करने वाली सब्सिडी के रूप में देखा जा सकता है, जिससे विवाद और दंड का जोखिम हो सकता है। उदाहरण के लिए: भारत की चावल और गेहूं सब्सिडी के बारे में चल रहे डब्ल्यूटीओ विवाद इस मुद्दे का उदाहरण हैं।

2. प्रतिस्पर्धात्मक नुकसान : एमएसपी के कारण उच्च घरेलू कीमतें वैश्विक बाजार में भारतीय निर्यात को कम प्रतिस्पर्धी बना सकती हैं, जिससे व्यापार की मात्रा पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
उदाहरण के लिए: उच्च घरेलू कीमतों ने अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में भारतीय चीनी की प्रतिस्पर्धात्मकता को कम कर दिया है ।

 

दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करते हुए किसानों की चिंताओं को दूर करने के लिए संतुलित दृष्टिकोण:

  • विविधीकरण प्रोत्साहन : फसलों की व्यापक किस्म के लिए एमएसपी प्रदान करके फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करना, एकल फसल उत्पादन के जोखिम को कम करना और सतत कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना।
  • प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण : बाजार की कीमतों को प्रभावित किए बिना किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) योजनाओं को लागू करना।
    उदाहरण के लिए: प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (पीएम-किसान) योजना किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती है , जिससे यह सुनिश्चित होता है कि वित्तीय सहायता सीधे उन तक पहुंचे।
  • बाजार सुधार : किसानों को उचित मूल्य दिलाने के लिए सशक्त बनाने हेतु
    कृषि बाजार के बुनियादी ढांचे को मजबूत करना, जिसमें बाजारों तक बेहतर पहुंच और वास्तविक समय की कीमत की जानकारी शामिल है। उदाहरण के लिए: ई -एनएएम (राष्ट्रीय कृषि बाजार) मंच पूरे भारत में कृषि बाजारों को एकीकृत करता है, जिससे किसानों को बेहतर मूल्य खोज और बाजार पहुंच मिलती है।
  • जोखिम प्रबंधन : किसानों को मूल्य अस्थिरता और फसल विफलताओं से बचाने के लिए सशक्त फसल बीमा योजनाएं और जोखिम प्रबंधन ढांचे विकसित करना ।
    उदाहरण के लिए: प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (पीएमएफबीवाई) प्राकृतिक आपदाओं, कीटों और बीमारियों के कारण फसल के नुकसान के लिए व्यापक बीमा कवरेज प्रदान करती है।
  • संधारणीय प्रथाएँ : संधारणीय कृषि प्रथाओं को बढ़ावा देने और दीर्घकालिक कृषि स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए
    पर्यावरण अनुकूल तरीकों को अपनाने हेतु प्रोत्साहन प्रदान करना। उदाहरण के लिए: परम्परागत कृषि विकास योजना (PKVY) जैविक खेती का समर्थन करती है, किसानों को पर्यावरण की दृष्टि से संधारणीय प्रथाओं को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करती है।
  • प्रत्यक्ष मुआवजा : एमएसपी से नीचे अपनी उपज बेचने के लिए मजबूर किसानों को एमएसपी और वास्तविक बिक्री मूल्य के बीच के अंतर की प्रतिपूर्ति करके प्रत्यक्ष मुआवजा प्रदान करना।

आजीविका को बनाए रखने और कृषि क्षेत्र की दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए  – जल और मृदा का संरक्षण , जलवायु परिवर्तन प्रतिरोध , उपभोग और वाणिज्यिक व्यवहार्यता – पर जोर देने वाली एक व्यापक नीति आवश्यक है।

 

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