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Q. 'एक साथ आने वाले संघों' (Coming Together Federations) और 'एक साथ रहने वाले संघों' (Holding Together Federations) के बीच अंतर बताएं। भारत के 'होल्डिंग टुगेदर फेडरेशन' मॉडल को अपनाने के पीछे के तर्क को स्पष्ट कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)

उत्तर:

दृष्टिकोण

  • भूमिका
    • राजनीतिक संगठन के एक रूप के रूप में संघों की अवधारणा के बारे में संक्षेप में लिखें।
  • मुख्य भाग
    • संघवाद को साथ लेकर चलना (Holding Together Federation)
      और साथ आकर संघ बनाना (Coming Together Federation) के बीच अंतर लिखें।
    • ‘संघवाद को साथ लेकर चलना’  मॉडल को अपनाने के भारत के विकल्प के पीछे तर्क लिखें।
  • निष्कर्ष
    • इस संबंध में उचित निष्कर्ष दीजिए।

 

भूमिका  

महासंघ एक राजनीतिक इकाई है जिसमें संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और भारत जैसे उदाहरणों के साथ केंद्र सरकार के तहत आंशिक रूप से स्वशासित क्षेत्र शामिल होते हैं । वे विभिन्न समूहों के बीच एकता और विविधता की आवश्यकता को संतुलित करते हैं। ‘संघवाद को साथ लेकर चलना’ और ‘साथ आकर संघ बनाना’  के बीच का चुनाव अक्सर ऐतिहासिक, राजनीतिक और सामाजिक संदर्भों पर निर्भर करता है।

मुख्य भाग

‘संघवाद को साथ लेकर चलना’ और ‘साथ आकर संघ बनाना’ के बीच अंतर

आधार साथ आकर संघ बनाना ‘संघवाद को साथ लेकर चलना’
मूल इनका उदय तब होता है जब एक बड़ा संघ बनाने के लिए  स्वतंत्र संस्थाएँ  स्वेच्छा से एकजुट हों । इनका उदय तब होता है जब एक बड़ा राष्ट्र विविधता को समायोजित करने या बेहतर शासन प्राप्त करने के लिए अपनी शक्ति का विकेंद्रीकरण करता है।
शक्ति गतिशीलता आम तौर पर सदस्य संस्थाओं के बीच वितरित की जाती है । केंद्रीय प्राधिकरण का अक्सर सीमित नियंत्रण होता है। केंद्रीय प्राधिकरण के पास महत्वपूर्ण शक्ति होती है, जो अक्सर घटक क्षेत्रों से अधिक होती है।
संवैधानिक कठोरता संविधान कठोर होते हैं , जिनमें संशोधन के लिए अधिकांश सदस्य देशों के बीच आम सहमति की आवश्यकता होती है। परिवर्तनों के प्रति अधिक उत्तरदायी, केंद्रीय प्राधिकरण को तुलनात्मक आसानी से समायोजन करने की अनुमति देता है।
वित्तीय नीतियाँ आर्थिक नीतियों को विकेंद्रीकृत किया जा सकता है , जिससे संस्थाओं को महत्वपूर्ण स्वायत्तता मिल सकेगी। संयुक्त राज्य अमेरिका में , राज्यों को आर्थिक निर्णय लेने में काफी स्वतंत्रता है। केंद्रीकृत, केंद्रीय प्राधिकरण अक्सर प्रमुख नीतियों को निर्देशित करता है। भारत में विमुद्रीकरण और पंचवर्षीय योजनाओं जैसी बड़े पैमाने की नीतियां केंद्रीय रूप से निर्धारित की गईं।
उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका जहां 13 उपनिवेशों ने एक राष्ट्र में विलय का विकल्प चुना। भारत , जहां विभिन्न भाषाओं और संस्कृतियों वाले क्षेत्र स्वतंत्रता के बाद एकीकृत थे ।


‘संघवाद को साथ लेकर चलना’ मॉडल को अपनाने की भारत की प्राथमिकता के पीछे तर्क

  • ऐतिहासिक संदर्भ: स्वतंत्रता के बाद, भारत को 500 से अधिक रियासतों को एकीकृत करने के कठिन कार्य का सामना करना पड़ा, जिनमें से प्रत्येक की अपनी विशिष्ट पहचान थी। सौराष्ट्र और त्रावणकोर-कोचीन का भारतीय संघ में विलय इसका उदाहरण है।
  • प्रादेशिक निरंतरता: भारत के विशाल भौगोलिक विस्तार के लिए नीतिगत सुसंगतता हेतु एक केंद्रीकृत मॉडल की आवश्यकता थी। 1956 में भाषाई आधार पर राज्यों का निर्माण , एक विकेंद्रीकरण कदम होने के बावजूद, एक एकीकृत कमान की आवश्यकता पर भी जोर देता था।
  • आर्थिक असमानताएँ: बिहार और उत्तर-पूर्व जैसे क्षेत्र ऐतिहासिक रूप से विकास में पिछड़े हुए हैं। एक केंद्रीकृत मॉडल ने इन असमानताओं को दूर करने के लिए विशेष श्रेणी राज्यों की स्थिति जैसी नीतियों को सक्षम किया।
  • राष्ट्रीय सुरक्षा: पाकिस्तान और चीन जैसे पड़ोसियों के साथ, भारत के अस्थिर भू-राजनीतिक परिदृश्य के लिए एक केंद्रीकृत रक्षा और विदेश नीति की आवश्यकता थी। 1962 का भारत -चीन युद्ध और कई भारत-पाक युद्धों ने समन्वित रक्षा रणनीति के महत्व को रेखांकित किया।
  • कानूनी और प्रशासनिक एकरूपता: एक एकीकृत राष्ट्र को मानक कानूनी और प्रशासनिक ढांचे की आवश्यकता होती है। भारतीय दंड संहिता और सिविल प्रक्रिया संहिता, विशाल और विविध क्षेत्र में इस एकरूपता का उदाहरण देती है।
  • केंद्रीकृत योजना: स्वतंत्रता के बाद की सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से निपटने के लिए, भारत ने पंचवर्षीय योजनाओं के सोवियत मॉडल को अपनाया , जिससे केंद्रीकृत नीति और आर्थिक दिशा की आवश्यकता हुई।

निष्कर्ष 

संक्षेप में, भारत की ‘संघवाद को साथ लेकर चलना’ मॉडल को प्राथमिकता देने का निर्णय स्वच्छंद नहीं था। यह अपने ऐतिहासिक, भौगोलिक, सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक संदर्भों से उपजा एक सावधानीपूर्वक विचार किया गया निर्णय था। इस मॉडल ने न केवल भारत की क्षेत्रीय अखंडता को बनाए रखने में मदद की है बल्कि इसकी गहन विविधता को भी स्वीकार किया है और इसका जश्न मनाया है ।

 

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