उत्तर:

परिचय:

तेजी से डिजिटलीकरण और इंटरनेट उपयोगकर्ताओं में तेजी से वृद्धि के साथ, ओवर-द-टॉप (ओटीटी) प्लेटफॉर्म भारत में बेहद लोकप्रिय हो गए हैं। हालाँकि, उनका विनियमन बहस का विषय रहा है। ऐसे में दूरसंचार विभाग ने भारतीय दूरसंचार विधेयक 2022 का मसौदा जारी किया, जिसका उद्देश्य ओटीटी सेवाओं से संबंधित मुद्दों का समाधान करना है।

मुख्य विषयवस्तु:

भारत में ओटीटी विनियमन से जुड़े मुद्दे:

• लाइसेंसिंग असमानता: गौरतलब है कि दूरसंचार कंपनियों को अपनी सेवाएं प्रदान करने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होती है, जबकि ओटीटी प्लेटफॉर्म लाइसेंसिंग प्रणाली के बिना कार्य करते हैं।
• राजस्व प्रभाव: व्हाट्सएप कॉल, फेसटाइम आदि जैसे ओटीटी एप्लिकेशन दूरसंचार सेवा प्रदाताओं की कमाई को कम करते हैं क्योंकि ये ऐप समान नियामक शुल्क और मानदंडों के बिना समान सेवाएं प्रदान करते हैं।
• सुरक्षा संबंधी चिंताएँ: निगरानी की कमी के कारण अनियमित ओटीटी प्लेटफॉर्म राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए संभावित खतरे पैदा कर सकते हैं।

भारतीय दूरसंचार विधेयक 2022 के मसौदे की मुख्य विशेषताएं:

• पिछले अधिनियमों का एकीकरण: मसौदा विधेयक दूरसंचार क्षेत्र को नियंत्रित करने वाले तीन प्रचलित अधिनियमों का विलय करता है।
• ट्राई की शक्ति को कम करना: भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण की शक्तियों में कमी, विशेष रूप से लाइसेंस जारी करने के संबंध में।
• ओटीटी का समावेशन: विधेयक ओटीटी संचार सेवाओं को दूरसंचार सेवाओं के दायरे में लाता है, जिसका अर्थ है कि उन्हें संचालित करने के लिए लाइसेंस की आवश्यकता होगी।
• रिफंड संबंधी प्रावधान: यदि कोई टेलीकॉम या इंटरनेट प्रदाता अपना लाइसेंस सरेंडर कर देता है, तो बिल फीस रिफंड के प्रावधान का प्रस्ताव करता है।
• भुगतान में चूक के मामले में राहत: सरकार लाइसेंसधारियों द्वारा भुगतान में चूक के मामले में कई राहतें प्रदान कर सकती है।
• दिवालियापन: दिवालिया होने पर, सौंपा गया स्पेक्ट्रम वापस सरकारी नियंत्रण में आ जाएगा।
• दूरसंचार विकास निधि: नई दूरसंचार सेवाओं की शुरूआत का समर्थन करने और कनेक्टिविटी में सुधार के लिए यूनिवर्सल सर्विस ऑब्लिगेशन फंड का नाम बदलने का प्रस्ताव है।

उदाहरण के लिए,

• नेटफ्लिक्स, अमेज़ॅन प्राइम और हॉटस्टार जैसे प्लेटफार्मों की बढ़ती लोकप्रियता को देखते हुए, उपभोग पैटर्न में स्पष्ट बदलाव आया है, जिससे ओटीटी विनियमन और भी महत्वपूर्ण हो गया है।
• नियमों में असमानता एयरटेल और वोडाफोन जैसे दूरसंचार सेवा प्रदाताओं के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय रही है, जिन्हें लाइसेंस शुल्क का भुगतान करना पड़ता है और सख्त नियामक मानदंडों का पालन करना पड़ता है।

निष्कर्ष:

अब जबकि ओटीटी प्लेटफार्मों ने भारत में सामग्री के उपभोग के तरीके में क्रांति ला दी है, ऐसे में एक समान अवसर सुनिश्चित करने और सुरक्षा चिंताओं को दूर करने के लिए एक संतुलित नियामक दृष्टिकोण महत्वपूर्ण है। भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 का मसौदा पुराने अधिनियमों को समेकित करने और आधुनिक दूरसंचार प्रौद्योगिकियों द्वारा उत्पन्न चुनौतियों का समाधान करने, सही दिशा में एक कदम प्रतीत होता है। हालाँकि, किसी भी विनियमन की तरह, इसकी प्रभावशीलता इसके कार्यान्वयन और विनियमन और नवाचार के बीच संतुलन द्वारा निर्धारित की जाएगी।