उत्तर:

परिचय:

विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समितियाँ (DRPSCs) भारत के संसदीय लोकतंत्र की आधारशिला बन गई हैं। संसद के प्रति कार्यपालिका की अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए स्थापित, ये समितियाँ विभिन्न विधेयकों और बजटों की जाँच करती हैं, नीति दस्तावेजों का विश्लेषण करती हैं और सरकार के काम की जाँच करती हैं। एक जीवंत लोकतंत्र के कामकाज के लिए आवश्यक नियंत्रण और संतुलन बनाए रखने में उनका काम महत्वपूर्ण है।

मुख्य विषयवस्तु:

डीआरपीएससी की कार्यप्रणाली का मूल्यांकन:

• विस्तृत जांच: डीआरपीएससी विधायी प्रस्तावों और राष्ट्रीय नीतियों की विस्तृत जांच करने में सक्षम है जो संसदीय बहस के शोर में हमेशा संभव नहीं होता है। उदाहरण के लिए, वित्त संबंधी स्थायी समिति ने वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) के निहितार्थों की गंभीरता से जांच की, जिससे विधेयक पारित होने से पहले इसमें महत्वपूर्ण सुधार हुए।
• विशेषज्ञों द्वारा विचार-विमर्श: समितियां अक्सर विषय वस्तु विशेषज्ञों, हितधारकों और नागरिक समाज के साथ जुड़ती हैं, जिससे विधायी प्रक्रिया विविध दृष्टिकोण से समृद्ध होती है। सरोगेसी (विनियमन) विधेयक की बारीकियों पर चर्चा में स्वास्थ्य और परिवार कल्याण संबंधी स्थायी समिति की भागीदारी एक उदाहरण है, जहां हितधारकों की राय सक्रिय रूप से मांगी गई थी।
• जवाबदेही सुनिश्चित करना: विभिन्न सरकारी विभागों के कामकाज की जांच करके, डीआरपीएससी प्रशासन को जवाबदेह बनाता है। एक उल्लेखनीय उदाहरण में सूचना प्रौद्योगिकी पर स्थायी समिति द्वारा 2जी स्पेक्ट्रम आवंटन की समीक्षा शामिल है, जिसने अनियमितताओं को उजागर करने में भूमिका निभाई।
• नीति को प्रभावित करना: डीआरपीएससी की रिपोर्ट और सिफारिशों का नीति-निर्माण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। ग्रामीण विकास पर स्थायी समिति के इनपुट महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) जैसी नीतियों को आकार देने में सहायक रहे हैं।

कामकाज में चुनौतियाँ:

• पक्षपातपूर्ण राजनीति: गैर-पक्षपातपूर्ण जनादेश के बावजूद, अक्सर सदस्यों की अपने राजनीतिक दलों के प्रति निष्ठा इन समितियों की निष्पक्षता को प्रभावित करती है, जैसा कि भूमि अधिग्रहण विधेयक पर विचार-विमर्श के दौरान देखा गया था जहां राजनीतिक विभाजन स्पष्ट थे।
• लोक जागरूकता का अभाव: समितियों की कार्यवाही का प्रसारण नहीं किया जाता है, और यह अस्पष्टता उनकी महत्वपूर्ण भूमिका के बारे में सार्वजनिक भागीदारी और जागरूकता को कम करती है।
• सिफ़ारिशों का कार्यान्वयन: हालाँकि समितियाँ सिफ़ारिशें करती हैं, लेकिन उनका कार्यान्वयन सरकार के लिए बाध्यकारी नहीं है। इसके परिणामस्वरूप कभी-कभी संसदीय निरीक्षण कमजोर हो सकता है।

संसदीय नियंत्रण के प्रति प्रेरक श्रद्धा:

डीआरपीएससी ने सूचित और विस्तृत विधायी कार्य के माध्यम से संसदीय नियंत्रण के प्रति श्रद्धा को प्रेरित किया है। हालाँकि, इसे बनाए रखने के लिए, उन्हें दलगत राजनीति से ऊपर रहना होगा और राष्ट्र-निर्माण के व्यापक उद्देश्य की दिशा में काम करना होगा।

निष्कर्ष:

डीआरपीएससी वास्तव में यह सुनिश्चित करने में सहायक हैं कि प्रशासन जवाबदेह बना रहे और सावधानीपूर्वक निरीक्षण के माध्यम से शासन में सुधार हो। हालाँकि उनके पास अपनी चुनौतियाँ हैं, जिनमें पक्षपातपूर्ण विचारों में कभी-कभार होने वाली चूक और उनकी सिफारिशों की प्रवर्तनीयता में सीमाएँ शामिल हैं, कानून और नीतियों को परिष्कृत करने में उनका योगदान निर्विवाद है। उनकी प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए, उनकी कार्यवाही में पारदर्शिता में सुधार, सार्वजनिक भागीदारी बढ़ाने और यह सुनिश्चित करने के प्रयास किए जाने चाहिए कि उनकी सिफारिशों पर सरकार द्वारा उचित विचार किया जाए। इस तरह के उपाय संसदीय नियंत्रण के प्रति श्रद्धा को मजबूत करेंगे और भारत के लोकतांत्रिक लोकाचार को मजबूत करेंगे।