उत्तर:

भूमिका             

लोक सेवा में ईमानदारी का तात्पर्य नैतिक आचरण, सत्यनिष्ठा और ईमानदारी के उच्चतम मानकों के पालन से है । यह सार्वजनिक विश्वास और प्रभावी शासन को बढ़ावा देता है और यह सुनिश्चित करता है कि निर्णय निष्पक्ष और पारदर्शी तरीके से लिए जाएं। इस ईमानदारी का उदाहरण डॉ. एपीजे अब्दुल कलाम और टीएन शेषन जैसे प्रतिष्ठित नेताओं ने पेश किया।

मुख्य भाग

भारतीय सार्वजनिक सेवा में इसके कार्यान्वयन की चुनौतियाँ:

• जटिल नौकरशाही प्रणाली: स्तरित प्रशासनिक संरचनाएँ देरी, जवाबदेही की कमी और विवेक-आधारित हेरफेर के अवसर उत्पन्न करती हैं। उदाहरण: भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया में, अनुमोदन की कई परतें दस्तावेजों में हेरफेर या रिश्वत की मांग के माध्यम से किराए की मांग में देरी और अवसर पैदा करती हैं।
• भ्रष्टाचार: भ्रष्टाचार एक प्राथमिक चुनौती है, जो ईमानदारी के सिद्धांतों को कमजोर करता है। उदाहरणार्थ: 2जी स्पेक्ट्रम घोटाले जैसे हाई-प्रोफाइल मामले दर्शाते हैं कि भ्रष्टाचार किस प्रकार उच्चतम स्तर तक फैल सकता है , जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक धन की भारी हानि होती है तथा सार्वजनिक संस्थाओं में विश्वास कम होता है।
• राजनीतिक हस्तक्षेप: अनुचित राजनीतिक प्रभाव अक्सर सार्वजनिक सेवाओं के निष्पक्ष कामकाज को बाधित करता है। उदाहरण के लिए, कोयला आवंटन घोटाला एक स्पष्ट उदाहरण है जहाँ राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण संसाधनों का अनैतिक वितरण हुआ , जिससे निष्पक्षता और पारदर्शिता से समझौता हुआ।
• अपर्याप्त जवाबदेही: सशक्त जवाबदेही उपायों की कमी, जैसा कि राष्ट्रमंडल खेल घोटाले के बाद देखा गया , एक ऐसा वातावरण बनाता है जहां अनैतिक व्यवहार पनप सकता है, जिससे शक्ति और सार्वजनिक संसाधनों का दुरुपयोग हो सकता है।
• गैर – प्रभावी व्हिसलब्लोअर संरक्षण: व्हिसलब्लोअर्स द्वारा सामना किए जाने वाले जोखिम, जिसका उदाहरण संजीव चतुर्वेदी जैसे अधिकारियों द्वारा सामना की गई चुनौतियाँ हैं , मजबूत सुरक्षात्मक उपायों की आवश्यकता पर प्रकाश डालते हैं। ऐसी सुरक्षा के बिना, संभावित मुखबिरों को अनैतिक प्रथाओं को उजागर करने से रोका जा सकता है।
• जनता की खराब धारणा: व्यापम जैसे घोटालों ने लोक सेवा क्षेत्र के बारे में जनता की धारणा को नकारात्मक बना दिया है , जिससे ईमानदारी की संस्कृति स्थापित करना चुनौतीपूर्ण हो गया है। ऐसी धारणाएँ ईमानदार लोक सेवकों को हतोत्साहित कर सकती हैं और प्रतिभाशाली व्यक्तियों को सार्वजनिक सेवा में प्रवेश करने से रोक सकती हैं।
• नैतिक अस्पष्टता: अस्पष्ट कानूनी निर्देशों वाली स्थितियाँ, जैसे कि संवेदनशील जानकारी को संभालने में खुफिया एजेंसियों द्वारा सामना की जाने वाली नैतिक दुविधाएँ, महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा करती हैं। ये अस्पष्टताएँ लोक सेवकों के लिए कानूनी दायित्वों को नैतिक विचारों के साथ संतुलित करना कठिन बना देती हैं।
• पारदर्शिता का अभाव: निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में पारदर्शिता का अभाव, लाभ-हानि व्यवहार को बढ़ावा देता है और सार्वजनिक जांच में बाधा डालता है। उदाहरण: सरकारी ठेकों के लिए अपारदर्शी निविदा प्रक्रियाएं, पसंदीदा कंपनियों द्वारा बोली में हेराफेरी के अवसर पैदा करती हैं।

इन चुनौतियों पर काबू पाने के लिए लागू किए जा सकने वाले उपाय:

• मजबूत जवाबदेही प्रणाली: सरकारी व्यय और कार्यों की सतत निगरानी सुनिश्चित करने के लिए लोक लेखा समिति (PAC) जैसी संस्थाओं को मजबूत करने से जवाबदेही बढ़ सकती है।
• योग्यता आधारित भर्ती और पदोन्नति: सिविल सेवाओं में निष्पक्ष और पारदर्शी भर्ती प्रक्रिया सुनिश्चित करने से भाई-भतीजावाद की समस्या से निपटा जा सकता है। भारत में संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) की परीक्षाएँ योग्यता आधारित प्रणाली का एक उदाहरण हैं जो भर्ती में नैतिक मानकों को बनाए रखती हैं।
• नौकरशाही प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना: ई-गवर्नेंस परियोजनाओं जैसी पहल नौकरशाही की लालफीताशाही को कम कर सकती है, पारदर्शिता और दक्षता को बढ़ा सकती है। उदाहरण: हाल ही में सरकारी कर्मचारियों के लिए शुरू किया गया नया प्रोबिटी पोर्टल सार्वजनिक सेवा के प्रति सही दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है।
• नागरिक चार्टर का कार्यान्वयन: ये चार्टर, सरकारी विभागों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं और पालन किए जाने वाले मानकों को रेखांकित करते हैं, जैसे कि भारतीय रेलवे में उपयोग किए जाने वाले चार्टर, जो लोक सेवा में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ा सकते हैं।
• भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों को मजबूत करना: लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम के समान कड़े कानून लागू करने से भ्रष्टाचार को रोका जा सकता है। कर्नाटक जैसे राज्यों में भ्रष्ट आचरण को रोकने में लोकायुक्तों की प्रभावशीलता अन्य क्षेत्रों के लिए एक आदर्श के रूप में कार्य करती है।
• सकारात्मक कार्य संस्कृति को बढ़ावा देना: भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (इसरो) में अपनाई गई प्रथाओं के समान सरकारी विभागों में नैतिक व्यवहार और दक्षता की संस्कृति को प्रोत्साहित करने से सार्वजनिक सेवा वितरण में काफी सुधार हो सकता है।
• आचार संहिता को अपनाना: द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग द्वारा अनुशंसित लोक सेवकों के लिए एक व्यापक आचार संहिता को लागू करना , लोक सेवा में नैतिक आचरण के लिए स्पष्ट दिशानिर्देश प्रदान करेगा।
• जन मीडिया अभियानों और सामुदायिक सहभागिता पहलों के माध्यम से भ्रष्टाचार विरोधी संस्कृति को बढ़ावा देना । उदाहरण: भ्रष्टाचार के नकारात्मक परिणामों को उजागर करने और नैतिक मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए स्थानीय समुदायों और मीडिया में लक्षित अभियान शुरू करने चाहिए ।

निष्कर्ष

चुनौतियों के बावजूद, ईमानदारी का कार्यान्वयन मजबूत सुधारों और प्रणालीगत परिवर्तनों के माध्यम से प्राप्त किया जा सकता है। जवाबदेही को मजबूत करना , योग्यता-आधारित प्रथाओं को सुनिश्चित करना, पारदर्शिता बढ़ाना और नैतिक संस्कृति को बढ़ावा देना एक अधिक ईमानदार, कुशल और भरोसेमंद लोक सेवा की ओर मार्ग प्रशस्त करेगा , जो ईमानदारी और नैतिक शासन के आदर्शों का प्रतीक होगा।