उत्तर:

परिचय:

 मुक्त संचलन व्यवस्था (Free Movement Regime) भारत और म्यांमार के बीच एक व्यवस्था है जो आदिवासी समुदायों को उनकी साझा सीमा के साथ 16 किमी तक दूसरे देश में बिना वीजा के जाने की अनुमति देती है। हालांकि इस मुक्त संचलन व्यवस्था का उद्देश्य सीमा पार सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करने और स्थानीय व्यापार को बढ़ाने का था। वर्तमान में एफएमआर मणिपुर की आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों से संबंधित विवादों में उलझा हुआ है।

मुख्य विषयवस्तु:

 मुक्त संचलन व्यवस्था का ऐतिहासिक और सांस्कृतिक महत्व:

• औपनिवेशिक विरासत:
  • 1826 में अंग्रेजों द्वारा खींची गई भारत-म्यांमार सीमा ने जातीय समुदायों को मनमाने ढंग से विभाजित कर दिया।
  • एफएमआर ने विभाजित समुदायों को अपने संबंध बनाए रखने की अनुमति देकर इस ऐतिहासिक निरीक्षण को संबोधित करने की मांग की।
• व्यापार एवं वाणिज्य:
  • एफएमआर ने स्थानीय व्यापार को बढ़ावा देने की मांग की, जो स्थानीय आजीविका के निर्वाह के लिए महत्वपूर्ण है।
  • भारतीय शहर म्यांमार के कई सीमावर्ती निवासियों के लिए व्यवसाय, शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए आवश्यक केंद्र के रूप में काम करते हैं।

अनपेक्षित परिणामों के कारण सुरक्षा संबंधी चिंताएँ उत्पन्न होती हैं:

• गैरकानूनी अप्रवासन :
  • फरवरी 2021 में म्यांमार में सैन्य तख्तापलट के बाद, कुकी-चिन समुदायों के उत्पीड़न के कारण मणिपुर में प्रवासन बढ़ गया।
  • इस तरह के बड़े पैमाने के आंदोलन ने जातीय तनाव में योगदान दिया है, खासकर मेइतेई और कुकी समुदाय के बीच।
• नार्को-आतंकवाद और तस्करी:
  • अधिकांशतः बिना बाड़ वाले और ऊबड़-खाबड़ इलाके में, एफएमआर ने अनजाने में मादक पदार्थों की तस्करी और बंदूक चलाने की सुविधा प्रदान की है।
  • विद्रोही समूहों ने म्यांमार में आधार स्थापित करके और अवैध व्यापार में संलग्न होकर इन छिद्रपूर्ण सीमाओं का शोषण किया है।
• कथित बस्तियाँ और वनों की कटाई:
  • मणिपुर सरकार का दावा है कि म्यांमार से आए प्रवासियों को बसाकर पहाड़ियों में अवैध रूप से नए गांव बनाए जा रहे हैं, जिसका वनों की कटाई के कारण पर्यावरणीय प्रभाव भी पड़ रहा है।
  • यह निपटान मुद्दा पहाड़ी पर रहने वाले कुकी और घाटी में रहने वाले मेइतेई लोगों के बीच एक महत्वपूर्ण विवाद बिंदु रहा है।

सरकार और स्थानीय प्रतिक्रियाएँ:

• प्रवासन नियंत्रण:
  • मणिपुर सरकार ने  विशेषकर म्यांमार तख्तापलट के बाद कथित घुसपैठ को देखते हुए अर्धसैनिक बलों के साथ  अवैध प्रवासियों की पहचान करने और उन्हें निर्वासित करने के लिए कदम उठाए हैं।  
• मुक्त संचलन व्यवस्था का निलंबन :
  • आंतरिक संकट की चुनौतियों को देखते हुए, एफएमआर को सितंबर 2022 में अस्थायी रूप से निलंबित कर दिया गया था।
  • हालाँकि, पूर्ण निष्कासन से स्थानीय आबादी की आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।

निष्कर्ष: 

 गौरतलब है कि मुक्त संचलन व्यवस्था की संकल्पना सकारात्मक इरादों के साथ की गई थी, लेकिन वर्तमान राजनीतिक और सुरक्षा परिदृश्य में, विशेष रूप से मणिपुर में, इसके निहितार्थ को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। भारत की सीमाओं और आंतरिक क्षेत्रों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए एफएमआर की भावना को बनाए रखने के लिए संतुलन बनाने की सख्त जरूरत है। उन्नत विनियमन, म्यांमार के अधिकारियों के साथ संयुक्त गश्त और कठोर सीमा प्रबंधन इन दोहरी चुनौतियों से निपटने के समाधान हो सकते हैं।