उत्तर:

भारत में मुद्रास्फीति ,खाद्य कीमतों से काफी प्रभावित होती है , क्योंकि देश में घरेलू व्यय का लगभग 50% हिस्सा खाद्य पदार्थों पर खर्च होता है। भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के अनुसार , खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति निरंतर उच्च रही है और हाल के वर्षों में खाद्य मुद्रास्फीति वार्षिक औसतन 6% से अधिक रही है। आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने और लाखों परिवारों की क्रय शक्ति पर नकारात्मक प्रभाव न पड़ने देने के लिए इस मुद्दे का समाधान  करना अत्यंत महत्वपूर्ण है ।

भारत की मुद्रास्फीति की समस्या का मूल कारण खाद्य कीमतें हैं:

• सीपीआई में खाद्य पदार्थों का उच्च योगदान : भारत में उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) में खाद्य पदार्थों का हिस्सा लगभग 50% है, जिससे खाद्य मूल्य मुद्रास्फीति, समग्र मुद्रास्फीति का एक प्रमुख चालक बन जाती है। मुद्रास्फीति लक्ष्य से खाद्य पदार्थों को बाहर रखने से मुद्रास्फीति के दबावों का
  कम आंकलन हो सकता है। उदाहरण के लिए: 2023 में , मुद्रास्फीति दर मुख्य रूप से सब्जियों और अनाज जैसे आवश्यक खाद्य पदार्थों की कीमतों में तेज वृद्धि के कारण बढ़ी ।
• स्थाई खाद्य मुद्रास्फीति : विकसित अर्थव्यवस्थाओं के विपरीत, भारत में खाद्य मुद्रास्फीति क्षणिक नहीं है, बल्कि कृषि में संरचनात्मक मुद्दों जैसे आपूर्ति श्रृंखला की अक्षमता और मौसम संबंधी व्यवधानों
  के कारण लगातार बनी हुई है। उदाहरण के लिए: अच्छे मानसून के बावजूद, आपूर्ति बाधाओं और बढ़ती इनपुट लागतों के कारण 2022-2023 में खाद्य मुद्रास्फीति उच्च बनी रही ।
• गरीबी और असमानता पर प्रभाव : खाद्य पदार्थों की ऊंची कीमतें गरीबों को असमान रूप से प्रभावित करती हैं, जो अपनी आय का एक मुख्य हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं। खाद्य मुद्रास्फीति को नज़रअंदाज़ करने से असमानता बढ़ सकती है और गरीबी कम करने के प्रयास कमज़ोर पड़ सकते हैं।
• वेतन और मुख्य मुद्रास्फीति के बीच संबंध : खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतें अक्सर वेतन को भी उच्च कर देती है क्योंकि श्रमिक बढ़ी हुई जीवन लागत के लिए मुआवजे की मांग करते हैं, जिससे मुख्य मुद्रास्फीति बढ़ जाती है ।

हेडलाइन मुद्रास्फीति के बजाय कोर मुद्रास्फीति को लक्षित करने के लाभ:

• मापन में स्थिरता : कोर मुद्रास्फीति, जिसमें अस्थिर खाद्य और ईंधन की कीमतें शामिल नहीं हैं , मुद्रास्फीति का
  अधिक स्थिर माप प्रदान करती है, जिससे अधिक प्रभावी मौद्रिक नीति निर्णय लेने की अनुमति मिलती है। उदाहरण के लिए: संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे विकसित देश मौद्रिक नीति को निर्देशित करने के लिए कोर मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे सुचारू आर्थिक प्रबंधन सुनिश्चित होता है।
• नीतिगत अस्थिरता को कम करना : कोर मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करके, RBI ब्याज दरों के निरंतर समायोजन से बच सकता है, जो अक्सर खाद्य कीमतों में
  अल्पकालिक उतार-चढ़ाव के कारण आवश्यक हो जाता है। उदाहरण के लिए: 2022 में, अस्थिर खाद्य कीमतों के बावजूद, कोर मुद्रास्फीति अपेक्षाकृत स्थिर रही, यह दर्शाता है कि कोर मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करने से नीतिगत अस्थिरता को कम किया जा सकता है ।
• दीर्घकालिक निवेश को प्रोत्साहित करना: कोर मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करने से अधिक पूर्वानुमानित आर्थिक वातावरण उपलब्ध हो सकता है, जिससे दीर्घकालिक निवेश और आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा मिलेगा।
  उदाहरण के लिए: कोर मुद्रास्फीति को लक्षित करने वाले देशों में अधिक स्थिर निवेश का वातावरण होता है, जैसा कि कनाडा और ऑस्ट्रेलिया में देखा गया है ।
• मौद्रिक नीति दक्षता में सुधार: कोर मुद्रास्फीति को लक्षित करके, आरबीआई अस्थायी खाद्य मूल्य झटकों से प्रभावित हुए बिना मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने की दिशा में अपने नीतिगत उपकरणों को अधिक प्रभावी ढंग से निर्देशित कर सकता है।
  उदाहरण के लिए: भारत के संदर्भ में, कोर मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने से ब्याज दरों और ऋण उपलब्धता के संदर्भ में अधिक पूर्वानुमानित परिणाम प्राप्त हो सकते हैं ।
• वैश्विक प्रथाओं के साथ तालमेल: मुख्य मुद्रास्फीति को लक्षित करने से भारत वैश्विक मौद्रिक नीति प्रथाओं के साथ तालमेल बिठा पाता है, जिससे निवेशकों का विश्वास बढ़ सकता है और भारत वैश्विक अर्थव्यवस्था के साथ और अधिक निकटता से जुड़ सकता है।
  उदाहरण के लिए: यूरोपीय सेंट्रल बैंक (ईसीबी) जैसे केंद्रीय बैंकों द्वारा अपनाई जाने वाली प्रथाओं के साथ तालमेल बिठाने से वैश्विक निवेशकों का ध्यान भारत पर आ सकता है।

कोर मुद्रास्फीति को लक्ष्य करने की कमियां:

• आवश्यक लागतों का बहिष्कार : मुद्रास्फीति लक्ष्य से खाद्य कीमतों को बाहर रखने से अधिकांश आबादी के लिए वास्तविक जीवन-यापन लागत में वृद्धि को नजरअंदाज किया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप ऐसी नीतियां बनाई जा सकती हैं जो जमीनी हकीकत से मेल नहीं खातीं।
  उदाहरण के लिए: फिलीपींस में खाद्य मुद्रास्फीति को बाहर रखने से लोगों में असंतोष उत्पन्न हुआ क्योंकि कम मुद्रास्फीति के बावजूद अधिकांश आबादी को उच्च जीवन-यापन लागतों का सामना करना पड़ा।
• खाद्य सुरक्षा की संभावित उपेक्षा : केवल मुख्य मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करने से खाद्य सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान कम हो सकता है, जिससे दीर्घकालिक रूप से और अधिक आपूर्ति की कमी हो सकती है।
  उदाहरण के लिए: नीतिगत निर्णयों में खाद्य मुद्रास्फीति को अनदेखा करने से कृषि सुधारों की उपेक्षा हो सकती है, जिससे खाद्य सुरक्षा संबंधी चिंताएँ और भी बढ़ सकती हैं।
• गरीबी बढ़ने का जोखिम : चूंकि खाद्य मुद्रास्फीति प्रत्यक्ष रूप से गरीबों को प्रभावित करती है, इसलिए इसे मुद्रास्फीति लक्ष्यों से बाहर रखने से ऐसी नीतियां बन सकती हैं जो कम आय वाले परिवारों को असंगत रूप से नुकसान पहुंचाती हों।
  उदाहरण के लिए: यदि 2023 के दौरान भारत में चावल की कीमतों में हुई उल्लेखनीय वृद्धि को मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में नजरअंदाज कर दिया जाता तो गरीबों पर गंभीर प्रभाव पड़ता जिससे गरीबी का स्तर और अधिक बढ़ जाता।
• ग्रामीण वास्तविकताओं से अलगाव : कृषि पर अत्यधिक निर्भर ग्रामीण अर्थव्यवस्थाएं, खाद्य मुद्रास्फीति को नजरअंदाज करने वाली नीतियों से असंगत रूप से प्रभावित होंगी, जिससे मौद्रिक नीति और ग्रामीण आर्थिक स्थितियों के बीच अलगाव होगा।
  उदाहरण के लिए: ग्रामीण उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI-R) , जो खाद्य वस्तुओं पर बहुत अधिक भार डालता है, अक्सर शहरी CPI की तुलना में अधिक मुद्रास्फीति दिखाता है, जो ग्रामीण-शहरी विभाजन को उजागर करता है।
• संचार में जटिलता : मुख्य मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करने से जनता भ्रमित हो सकती है और मौद्रिक नीति उद्देश्यों के संचार को जटिल बना सकती है , जिससे नीति प्रभावशीलता कम हो सकती है।
  उदाहरण के लिए: बैंक ऑफ जापान को सार्वजनिक संचार में चुनौतियों का सामना करना पड़ा जब उसने अपना मुद्रास्फीति फोकस स्थानांतरित कर दिया, जिससे इस की नीतियों के संबंध में गलतफहमी पैदा हुई।

आगे की राह:

• संतुलित दृष्टिकोण : भारत को एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाना चाहिए जो हेडलाइन और कोर मुद्रास्फीति दोनों को ध्यान में रखता हो ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नीतिगत निर्णयों में खाद्य मूल्य में उतार-चढ़ाव को पूरी तरह से नजरअंदाज न किया जाए।
  उदाहरण के लिए: आरबीआई अपने नीतिगत विचार-विमर्श में सीपीआई और कोर मुद्रास्फीति दोनों को ध्यान में रखते हुए दोहरे लक्ष्यीकरण ढांचे का उपयोग कर सकता है।
• कृषि आपूर्ति शृंखलाओं को मजबूत करना : कृषि आपूर्ति शृंखलाओं को मजबूत करके और बुनियादी ढांचे में निवेश करके खाद्य मुद्रास्फीति के मूल कारणों को संबोधित करते हुए दीर्घ अवधि में खाद्य कीमतों को स्थिर किया जा सकता है।
  उदाहरण के लिए: प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई) का उद्देश्य सिंचाई बुनियादी ढांचे में सुधार करना है, जिससे खाद्य कीमतों में अस्थिरता कम हो सकेगी।
• बेहतर डेटा संग्रह : मुद्रास्फीति डेटा संग्रह की सटीकता और आवृत्ति में सुधार करने से विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, बेहतर लक्ष्यीकरण और अधिक उत्तरदायी नीति उपायों को लागू करने में सहायता हो सकती है।
  उदाहरण के लिए: अधिक ग्रामीण परिवारों को शामिल करने के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) का विस्तार करने से मुद्रास्फीति के दबावों की अधिक व्यापक तस्वीर मिल सकती है।
• जन जागरूकता अभियान : मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण की बारीकियों के संबंध में जनता को शिक्षित करना, जिसमें मुख्य मुद्रास्फीति पर ध्यान केंद्रित करने का औचित्य शामिल है, नीति स्वीकृति और प्रभावशीलता में सुधार कर सकता है।
  उदाहरण के लिए: आरबीआई मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण में बदलाव को समझाने के लिए जीएसटी के कार्यान्वयन के दौरान इस्तेमाल किए गए लोगों के समान जन जागरूकता अभियान शुरू कर सकता है ।

भारत की मुद्रास्फीति की चुनौती, जो खाद्य कीमतों में गहराई से निहित है, के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो स्थिर मुद्रास्फीति की आवश्यकता को खाद्य मूल्य अस्थिरता की वास्तविकताओं के साथ संतुलित करे । जबकि मुख्य मुद्रास्फीति को लक्षित करने से अधिक स्थिर नीतिगत परिणाम मिल सकते हैं, इसे मजबूत आपूर्ति-पक्ष हस्तक्षेप और सामाजिक-आर्थिक परिदृश्य की सूक्ष्म समझ द्वारा पूरक होना चाहिए । इस संदर्भ में एक सुनियोजित रणनीति यह सुनिश्चित करेगी कि मुद्रास्फीति नियंत्रण प्रयास दीर्घकालिक समावेशी विकास और आर्थिक स्थिरता में योगदान दें।