उत्तर

रूस की मेजबानी में कजान में 16वें BRICS शिखर सम्मेलन में ‘न्यायसंगत वैश्विक विकास और सुरक्षा के लिए बहुपक्षवाद को मजबूत करना’ विषय के तहत बहुपक्षवाद एवं न्यायसंगत वैश्विक शासन को मजबूत करने के लिए ब्लॉक की प्रतिबद्धता पर प्रकाश डाला गया। कजान घोषणा के माध्यम से, BRICS ने पश्चिमी वित्तीय प्रणालियों पर निर्भरता को कम करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय वास्तुकला में सुधार एवं व्यापार में स्थानीय मुद्राओं के उपयोग पर जोर दिया।

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कजान में BRICS शिखर सम्मेलन ने संवाद के माध्यम से न्यायसंगत वैश्विक शासन एवं शांति के महत्त्व पर जोर दिया

• वित्तीय स्वतंत्रता पर ध्यान: कजान घोषणा में सीमा पार भुगतान में स्थानीय मुद्राओं का उपयोग करने, अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करने एवं ब्रिक्स के भीतर आर्थिक लचीलापन बढ़ाने का आह्वान किया गया।
• बहुध्रुवीय विश्व के लिए समर्थन: BRICS ने निर्णय लेने में उभरती अर्थव्यवस्थाओं को शामिल करने की वकालत करते हुए IMF एवं संयुक्त राष्ट्र जैसे वैश्विक संस्थानों में सुधार के लिए अपनी प्रतिबद्धता दोहराई।
  • उदाहरण के लिए: UNSC सुधार के लिए कजान घोषणापत्र का जोर अधिक समावेशी वैश्विक शासन संरचनाओं के लिए भारत के लंबे समय से चले आ रहे आह्वान के अनुरूप है।
• संघर्ष समाधान के प्रति प्रतिबद्धता: BRICS ने संघर्ष पर बातचीत पर जोर दिया, अंतरराष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान का आग्रह किया, कूटनीति के प्रति ब्लॉक की प्रतिबद्धता को मजबूत किया।
• संतुलित विकास के लिए आर्थिक सहयोग: BRICS ने आत्मनिर्भरता एवं न्यायसंगत विकास को बढ़ावा देने के उद्देश्य से BRICS अनाज विनिमय तथा सीमा पार इंटरबैंक सहयोग तंत्र जैसी पहल शुरू की।
• सांस्कृतिक एकता एवं पारस्परिक सम्मान को बढ़ावा देना: रूस की बहु-जातीय एवं बहु-धार्मिक पहचान के प्रतीक कजान में शिखर सम्मेलन की मेजबानी करके, BRICS ने देशों के बीच सांस्कृतिक विविधता तथा आपसी सम्मान के महत्त्व पर प्रकाश डाला।
  • उदाहरण के लिए: कजान की कुल शरीफ मस्जिद एवं एनाउंसमेंट कैथेड्रल विविध संस्कृतियों के बीच शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व तथा सहयोग के लिए BRICS की वकालत का प्रतीक हैं।

क्यों हालिया शिखर सम्मेलन मजबूत इरादों को दर्शाता है लेकिन ठोस प्रतिबद्धताओं का अभाव है

• सामान्य व्यापारिक मुद्रा का अभाव: चर्चा के दौरान, BRICS व्यापारिक मुद्रा का प्रस्ताव अभी तक अमल में नहीं आया है, सदस्यों को कार्यान्वयन पर आम सहमति तक पहुंचने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
  • उदाहरण के लिए: ब्राजील के राष्ट्रपति ने वर्ष 2023 में ब्रिक्स मुद्रा का सुझाव दिया, लेकिन आर्थिक असमानताओं एवं व्यवहार्यता चिंताओं के कारण इस पहल में देरी हुई है।
• संस्थागत सुधारों पर सीमित प्रगति: संयुक्त राष्ट्र एवं IMF सुधार के लिए ब्रिक्स का आह्वान महत्त्वाकांक्षी बना हुआ है, क्योंकि मजबूत वैश्विक शक्तियां इन संस्थानों में बदलाव का विरोध करती रहती हैं।
• सदस्यों के बीच भू-राजनीतिक मतभेद: विशेष रूप से भारत एवं चीन के बीच तनाव, ब्लॉक की एकजुटता को प्रभावित करता है, जिससे सामूहिक निर्णयों का कार्यान्वयन प्रभावित होता है।
  • उदाहरण के लिए: भारत एवं चीन के बीच सीमा विवाद तथा ईरान-UAE एवं मिस्र-इथियोपिया के बीच अंतरदेशीय प्रतिद्वंद्विता में सहयोगात्मक क्षमता सीमित है, जो BRICS की एकीकृत नीति निर्माण में बाधाएं पैदा कर रही है।
• जवाबदेही के लिए तंत्र का अभाव: वित्तीय स्वतंत्रता जैसे BRICS के उद्देश्यों में प्रगति को ट्रैक करने के लिए ठोस जवाबदेही तंत्र का अभाव है, जिससे घोषणाओं पर अमल सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है।
• व्यक्तिगत सदस्य पहल पर निर्भरता: BRICS परियोजनाएँ अक्सर व्यक्तिगत सदस्य नेतृत्व पर बहुत अधिक निर्भर करती हैं, जिससे प्राथमिकताएँ भिन्न होने पर क्षेत्रीय पहल की गति धीमी हो जाती है।

आगे की राह 

• समन्वित कार्रवाई के लिए BRICS सचिवालय की स्थापना: एक समर्पित सचिवालय परियोजना कार्यान्वयन की देखरेख कर सकता है, अधिक जवाबदेही को बढ़ावा दे सकता है एवं BRICS पहलों में प्रगति पर नजर रख सकता है।
• स्थानीय मुद्रा ढाँचे को मजबूत करना: अंतर-BRICS  व्यापार में स्थानीय मुद्रा के उपयोग का समर्थन करने वाली नीतियों को लागू करने से वित्तीय स्वतंत्रता मजबूत हो सकती है एवं पश्चिमी मौद्रिक प्रणालियों पर निर्भरता कम हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए: भारत एवं रूस का रुपया-रूबल व्यापार तंत्र पूरे समूह में मुद्रा सहयोग बढ़ाने के लिए एक मॉडल के रूप में काम कर सकता है।
• संघर्ष मध्यस्थता तंत्र को प्राथमिकता देना: BRICS गुट के भीतर संघर्षों में मध्यस्थता करने, एकता को बढ़ावा देने एवं आंतरिक भू-राजनीतिक तनाव को कम करने के लिए एक संरचित ढाँचा विकसित कर सकता है।
  • उदाहरण के लिए: BRICS संघर्ष समाधान मंच बनाने से सदस्य देशों के बीच तनाव को दूर करने एवं कम करने में मदद मिल सकती है, जिससे सहज सहयोग संभव हो सकेगा।
• साझेदार देशों के साथ जुड़ाव बढ़ाना: BRICS को अपने नए साझेदार देशों के साथ संबंधों को गहरा करना चाहिए, क्षेत्रीय प्रभाव को बढ़ाना चाहिए एवं वैश्विक शासन सुधार में समूह के समर्थन को बढ़ाना चाहिए।
• संयुक्त अनुसंधान एवं विकास पहल में निवेश: स्वास्थ्य, कृषि एवं प्रौद्योगिकी में अनुसंधान एवं विकास के लिए बढ़ी हुई धनराशि BRICS देशों के बीच नवाचार तथा आत्मनिर्भरता को बढ़ावा दे सकती है, जिससे पश्चिमी संसाधनों पर निर्भरता कम हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए: BRICS वैक्सीन अनुसंधान एवं विकास केंद्र को क्षेत्रीय स्वास्थ्य सुरक्षा में सुधार के लिए वैक्सीन विकास में संयुक्त निवेश को प्राथमिकता देनी चाहिए।

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कजान में 16वें BRICS शिखर सम्मेलन ने समान वैश्विक शासन एवं पश्चिमी वित्तीय ढाँचे पर निर्भरता कम करने की दिशा में ब्लॉक की यात्रा में एक महत्त्वपूर्ण क्षण को चिह्नित किया। हालांकि मजबूत इरादे हैं, BRICS को अपने दृष्टिकोण को कार्रवाई योग्य प्रतिबद्धताओं में बदलने में चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। आगे बढ़ने के लिए, जवाबदेही संरचना स्थापित करना, संघर्ष समाधान को बढ़ावा देना एवं भागीदार देशों को शामिल करना महत्त्वपूर्ण कदम हैं। निरंतर सहयोग के साथ, BRICS में बहुध्रुवीय तथा समावेशी विश्व व्यवस्था के पक्ष में वैश्विक शासन को फिर से परिभाषित करने की क्षमता है।