उत्तर:

भूमिका

हाल ही में स्वीकृत ‘सहकारी क्षेत्र में विश्व की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना’ का लक्ष्य 1 लाख करोड़ रुपये के निवेश के माध्यम से भारत की अनाज भंडारण क्षमता को 145 से 215 मिलियन टन तक बढ़ाना है । इसकी योजना पैक्स (प्राथमिक कृषि ऋण समिति)   स्तर पर गोदामों का निर्माण करने , खाद्य सुरक्षा को बढ़ावा देने, बर्बादी को कम करने और किसानों को सशक्त बनाने की है।

मुख्य भाग

इसमें भारत की दीर्घकालिक बफर स्टॉक चुनौतियों का समाधान करने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की क्षमता है

• भंडारण क्षमता में वृद्धि: भंडारण क्षमता को 145 मिलियन से बढ़ाकर 215 मिलियन टन करने से भंडारण संबंधी बाधाओं को काफी हद तक कम किया जा सकता है, जिसके कारण ऐतिहासिक रूप से अनाज अधिशेष की बर्बादी होती है, जैसे कि 2020 का अत्यधिक अनाज अधिशेष, जो पर्याप्त भंडारण की कमी के कारण खराब हो गया ।
• फसल कटाई के बाद होने वाले नुकसान में कमी: भारत को फसल कटाई के बाद होने वाले नुकसान के कारण सालाना लगभग 14 बिलियन डॉलर का नुकसान होता है। साइलो जैसे आधुनिक भंडारण बुनियादी ढांचे इष्टतम भंडारण की स्थिति सुनिश्चित करते हैं, जिससे कीटों, बीमारियों और पर्यावरणीय कारकों से फसल के बाद के नुकसान को कम किया जाता है। उदाहरण के लिए: संयुक्त राज्य अमेरिका, जहां साइलो के उपयोग से अनाज खराब होने में उल्लेखनीय कमी आई है।
• उन्नत बफर स्टॉक प्रबंधन: भंडारण क्षमता में सुधार करके, यह प्रतिकूल परिस्थितियों के दौरान अनाज की उपलब्धता सुनिश्चित कर सकता है। भारत में 2009 के सूखे जैसी स्थितियों को रोकने के लिए यह आवश्यक है, जब एक अच्छी तरह से प्रबंधित बफर स्टॉक की कमी के कारण गंभीर आपूर्ति समस्याएं पैदा हुईं।
• फसल विविधीकरण: सुनिश्चित भंडारण सुविधाओं के साथ, किसानों को फसल उत्पादन में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है, ठीक उसी तरह जैसे पंजाब में कुछ किसान धान से मक्का और सोयाबीन की ओर स्थानांतरित हो गए । इससे पोषण संबंधी सुरक्षा बढ़ सकती है और किसानों की आय क्षमता में भी सुधार हो सकता है।
• सहकारी क्षेत्र को बढ़ावा: भंडारण बुनियादी ढांचे में प्राथमिक कृषि ऋण समितियों (PACS) को शामिल करके , योजना सहकारी क्षेत्र को मजबूत कर सकती है। अनाज भंडारण के लिए यह विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण डेयरी क्षेत्र में अमूल सहकारी मॉडल की सफलता को प्रतिबिंबित कर सकता है।

विभिन्न चुनौतियाँ और सीमाएँ जो इस योजना की प्रभावशीलता में बाधा बन सकती हैं

• फंडिंग: इस पहल के लिए महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है, और निरंतर और पारदर्शी फंडिंग हासिल करना एक चुनौती पैदा कर सकता है। यह प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना जैसी समान महत्वाकांक्षी परियोजनाओं के सामने आने वाले मुद्दों को प्रतिबिंबित कर सकता है, जहां फंडिंग एक चिंता का विषय रही है।
• आधारभूत संरचना: साइलो के निर्माण के लिए सड़क और बिजली जैसे सहायक बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है। ग्रामीण क्षेत्रों, जिन्हें इन सुविधाओं की सबसे अधिक आवश्यकता है, में अक्सर ऐसे बुनियादी ढांचे की कमी होती है, जैसा कि बिहार और उत्तर प्रदेश के कई हिस्सों में देखा गया है।
• रखरखाव: भंडारण सुविधाओं को लगातार रखरखाव की आवश्यकता होती है। नियमित रखरखाव के बिना, वे तेजी से खराब हो सकते हैं, जिससे अक्षमता हो सकती है, जैसा कि भारतीय खाद्य निगम की कुछ भंडारण सुविधाओं में देखा गया है।
• जलवायु परिवर्तन: इन सुविधाओं पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है। 2018 में केरल की तरह बाढ़ में वृद्धि से बुनियादी ढांचे को नुकसान हो सकता है और भंडारित अनाज की गुणवत्ता प्रभावित हो सकती है।
• एजेंसियों के बीच समन्वय: कार्यान्वयन में पैक्स, राज्य सरकारें और केंद्र सरकार एजेंसियों जैसे कई हितधारक शामिल हैं । इस प्रकार, कोई भी नौकरशाही अक्षमता प्रक्रिया को धीमा कर सकती है, जैसा कि कुछ केंद्र-प्रायोजित योजनाओं के कार्यान्वयन में देखा गया है।

इस संदर्भ में उचित दिशा

• फंडिंग आश्वासन: समर्पित वित्तीय योजनाओं के माध्यम से सुरक्षित और निरंतर फंडिंग सुनिश्चित की जानी चाहिए। स्मार्ट सिटीज़ मिशन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के समान सरकारी समर्थन और संभावित निजी भागीदारी की खोज की जा सकती है।
• आधारभूत संरचना विकास: योजना को मौजूदा ग्रामीण विकास योजनाओं जैसे सड़क निर्माण के लिए प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना और बिजली के लिए सौभाग्य योजना के साथ समन्वयित किया जाना चाहिए , जिससे व्यापक आधारभूत संरचना विकास सुनिश्चित हो सके।
• प्रौद्योगिकी एकीकरण: रियलटाइम निगरानी के लिए इंटरनेट ऑफ थिंग्स   (IoT )उपकरणों जैसी प्रौद्योगिकी को एकीकृत करने से भंडारण सुविधाओं की दक्षता बढ़ सकती है। कृषि के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाने में डिजिटल ग्रीन का कार्य एक प्रेरणा के रूप में काम कर सकता है।
• कुशल समन्वय: विभिन्न हितधारकों के बीच सुगम संवाद सुनिश्चित  करने के लिए एक केंद्रीय समन्वय समिति की स्थापना की जानी चाहिए। राष्ट्रीय पोषण मिशन जैसी बहु-क्षेत्रीय पहलों के समन्वय में भी इसी तरह के दृष्टिकोण ने काम किया है।
• परिवर्तन प्रबंधन: आधुनिक भंडारण सुविधाओं के लाभों के बारे में किसानों और सहकारी समितियों के बीच जागरूकता और विश्वास पैदा करने के लिए एक महत्वपूर्ण प्रयास किया जाना चाहिए। भारत में बीटी कपास को सफलतापूर्वक अपनाना, कृषि में परिवर्तन प्रबंधन का एक सकारात्मक उदाहरण है ।

निष्कर्ष

समग्र रूप से, जहां सहकारी क्षेत्र में विश्व की सबसे बड़ी अनाज भंडारण योजना’ भारत के बफर स्टॉक और खाद्य सुरक्षा चुनौतियों को संबोधित करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, वही इसके प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक ठोस प्रयास की आवश्यकता होगी जो संभावित बाधाओं को पहचाने और उनका समाधान करे। ऐसा करके यह योजना भारत के कृषि कृषि क्षेत्र  को परिवर्तित कर सकती है।