उत्तर:

परिचय:

लोक प्रशासन के कामकाज और परिणामों को आकार देने में लोक सेवक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे अपने काम के प्रति जो रवैया प्रदर्शित करते हैं, उसका प्रशासनिक तंत्र की प्रभावशीलता(Effectiveness), अनुक्रियाशीलता(responsiveness) और जवाबदेही(accountability) पर गहरा प्रभाव पड़ सकता है। लोक सेवकों के बीच आम तौर पर देखे जाने वाले दो विपरीत दृष्टिकोण नौकरशाही रवैया और लोकतांत्रिक रवैया हैं।

मुख्य विषयवस्तु:

इन दो पदों के बीच अंतर:- 

• (a) नौकरशाही अभिवृत्ति की विशेषता नियमों और विनियमों का कड़ाई से पालन करना और पदानुक्रम और औपचारिक प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करना है। यह रवैया निर्णय लेने में स्थिरता और पूर्वानुमेयता को जन्म दे सकता है, लेकिन बदलती परिस्थितियों पर प्रतिक्रिया देने में कठोरता और लचीलेपन की कमी भी पैदा कर सकता है।
• दूसरी ओर, लोकतांत्रिक अभिवृत्ति की विशेषता सार्वजनिक सेवा और नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति जवाबदेही पर ध्यान केंद्रित करना है। यह अभिवृत्ति समस्या-समाधान में नवीनता और रचनात्मकता को जन्म दे सकता है, लेकिन जवाबदेही की कमी और लोकलुभावनवाद की प्रवृत्ति को भी जन्म दे सकता है।
• नौकरशाही अभिवृत्ति के गुणों में निर्णय लेने में स्थिरता(consistency), पूर्वानुमेयता(predictability) और निष्पक्षता(impartiality) शामिल है। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिल सकती है कि निर्णय व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों या प्राथमिकताओं के बजाय वस्तुनिष्ठ मानदंडों पर आधारित हों। हालाँकि, इस अभिवृत्ति के अवगुणों में अनम्यता(inflexibility) और बदलती परिस्थितियों और उभरती जरूरतों के प्रति अनुक्रियाशीलता की कमी शामिल है।
• लोकतांत्रिक रवैये के अभिवृत्ति में नवाचार, जवाबदेही और लोक सेवा पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिल सकती है कि नीतियां और कार्यक्रम नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति उत्तरदायी हैं। हालाँकि, इस अभिवृत्ति के अवगुणों में जवाबदेही की कमी और लोकलुभावनवाद की प्रवृत्ति शामिल है।  

 बेहतर प्रशासन के लिए संतुलन:- 

• (b) हां, अपने देश का तेजी से विकास की दृष्टि से बेहतर प्रशासन के निर्माण के लिए दोनों दृष्टिकोणों में संतुलन स्थापित करना संभव है। एक संतुलित दृष्टिकोण जो दोनों दृष्टिकोणों के गुणों को जोड़ता है, यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकता है कि लोक सेवक नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति उत्तरदायी हैं, साथ ही निर्णय लेने में स्थिरता, पूर्वानुमान और निष्पक्षता भी सुनिश्चित करते हैं।
• इस संतुलन को प्राप्त करने के लिए, लोक सेवकों को निर्णय लेने के लिए नौकरशाही और लोकतांत्रिक दोनों दृष्टिकोणों में प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है। उन्हें यह पहचानने में सक्षम होना चाहिए कि कब नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करना है, और कब नागरिकों की जरूरतों के प्रति नवीन और उत्तरदायी होना है। उन्हें अपने निर्णयों और कार्यों के लिए जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए, और नागरिकों और अन्य हितधारकों से प्रतिक्रिया के लिए खुला रहना चाहिए।
• इसके अलावा, सरकार को एक सक्षम वातावरण बनाने की आवश्यकता है जो निर्णय लेने के लिए संतुलित दृष्टिकोण को प्रोत्साहित करे। इसमें लोक सेवकों को नवोन्मेषी और उत्तरदायी होने के लिए प्रोत्साहन देना शामिल हो सकता है, साथ ही यह सुनिश्चित करना भी शामिल हो सकता है कि वे नियमों और प्रक्रियाओं का पालन करें। इसमें नागरिक भागीदारी और फीडबैक के लिए चैनल बनाना भी शामिल हो सकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि नीतियां और कार्यक्रम नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति उत्तरदायी हैं।

निष्कर्ष:

एक संतुलित दृष्टिकोण जो नौकरशाही और लोकतांत्रिक दोनों दृष्टिकोणों के गुणों को जोड़ता है, हमारे देश के तेज़ विकास के लिए एक बेहतर प्रशासन बनाने में मदद कर सकता है। इसके लिए प्रशिक्षण, जवाबदेही और एक सक्षम वातावरण की आवश्यकता होती है जो लोक सेवकों को नागरिकों की जरूरतों और आकांक्षाओं के प्रति उत्तरदायी होने के लिए प्रोत्साहित करता है, साथ ही निर्णय लेने में स्थिरता, पूर्वानुमान और निष्पक्षता सुनिश्चित करता है।