भारत में सड़क गतिशीलता

चुनौतियाँ जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है

• सड़क अवसंरचना की खराब गुणवत्ता: मौजूदा सड़क अवसंरचना की खराब गुणवत्ता के परिणामस्वरूप अधिक दुर्घटनाएँ, कम ईंधन दक्षता और अधिक प्रदूषण होता है।
  • भारत में शहर के अंदर वाहनों की गति दुनिया में सबसे कम है। इन गतियों पर ईंधन दक्षता में उल्लेखनीय कमी के परिणामस्वरूप जीवाश्म ईंधन का अधिक उपयोग होगा और इसलिए ग्रीनहाउस गैस और अन्य उत्सर्जन अधिक होगा जो वायु प्रदूषण का कारण बनते हैं।

• पर्यावरण एवं स्वास्थ्य प्रभाव: परिवहन क्षेत्र वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में एक प्रमुख योगदानकर्ता है, जैसा कि अनुमान है कि वर्ष 2018 में कुल उत्सर्जन में इसका योगदान 14% था, जिसमें से लगभग 4/5 हिस्सा सड़क परिवहन से आता है।
  • शहरी वायु प्रदूषण में भी इस क्षेत्र का बड़ा योगदान है; वर्ष 2019 में प्रदूषण से संबंधित मौतों की संख्या 1.67 मिलियन थी। सड़क परिवहन क्षेत्र मानसिक तनाव और चिंता में भी योगदान देता है।
  • वर्ष 2019 में विश्व के 30 सबसे प्रदूषित शहरों में से 21 भारत में थे।
    • इसके अलावा, भारत में कम-से-कम 140 मिलियन लोग (जिनमें से अधिकांश गरीब हैं) विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा निर्धारित सुरक्षित सीमा से 10 गुना या उससे अधिक अधिक प्रदूषित हवा में साँस लेते हैं (जिसमें से एक-चौथाई से अधिक प्रदूषण वाहनों के कारण होता है)।
• डिजाइन और नियोजन पर अपर्याप्त ध्यान: सड़क परियोजनाओं के डिजाइन, इंजीनियरिंग और नियोजन पर अपर्याप्त ध्यान के परिणामस्वरूप प्रत्येक स्तर पर भीड़भाड़ और पर्यावरण तथा संसाधनों पर भारी प्रभाव पड़ता है।
  • उदाहरण: दिल्ली-गुड़गाँव और द्वारका एक्सप्रेसवे पर उद्घाटन के कुछ ही महीनों के भीतर पैदल यात्रियों और छोटे वाहनों से जुड़ी भीषण दुर्घटनाएँ हो रही हैं।
    • चूँकि निवेश योजनाओं में पैदल यात्रियों या छोटे दो और तीन पहिया वाहनों के लिए कोई क्रॉस-ओवर पॉइंट प्रदान करना आवश्यक नहीं समझा गया।
    • ये परियोजनाएँ चोक-पॉइंट्स को बदलने का प्रमुख उदाहरण भी हैं।
• सड़क क्षमता और भीड़भाड़: गतिशीलता माँग प्रबंधन के संदर्भ में, सड़क परिवहन में विरोधाभास है। क्षमता में वृद्धि और माँग बढ़ने पर भीड़भाड़ को कम करना कठिन हो जाता है।
  • भारत की सिलिकॉन वैली के रूप में विख्यात, भीड़भाड़ का केंद्र बंगलूरू, गंभीर यातायात भीड़भाड़ से जूझ रहा है, जिससे मेट्रो क्षेत्रों के लिए टॉमटॉम ट्रैफिक इंडेक्स वर्ष 2024 में इसे तीसरा स्थान प्राप्त हुआ है।
  • जबकि नए एक्सप्रेसवे के लिए टोल शुल्क इन सुविधाओं का उपयोग करने वाले ट्रकों के लिए एक बाधा है, जलवायु और वायु प्रदूषण संबंधी चिंताओं के कारण इन्हें सार्वजनिक और रेल परिवहन साधनों की ओर ले जाना चाहिए।
  • इसके अलावा, शहरों के भीतर सम-विषम योजना जैसी बाधाओं को दूर करने के प्रयासों का परिणाम केवल वाहनों के स्वामित्व में वृद्धि है।
• माँग प्रबंधन एवं रणनीतियों की उपेक्षा: उद्योग और अन्य संबद्ध हितधारक माँग प्रबंधन में महत्त्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
  • हालाँकि, माँग प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करना गतिशीलता सेवाएँ प्रदान करने का अधिक लागत और पर्यावरण-प्रभावी तरीका होगा।
• सुरक्षा पर ध्यान न देना: सड़क डिजाइन और निर्माण प्रथाओं पर ध्यान न देना भारत में असुरक्षित सड़कों का सबसे बड़ा कारण है।
  • बफर लेन की कमी, दुर्घटना अवरोधकों की कम संख्या, वैज्ञानिक संकेतों का अभाव आदि कुछ असुरक्षित प्रथाएँ हैं।
• मूल स्थान से गंतव्य स्थान (OD) तक के डेटा का अभाव: सड़क विकास परियोजनाओं की योजना बनाते समय  OD डेटा (अर्थात् यातायात प्रवाह डेटा) के उपयोग का अभाव है।
  • OD डेटा को इलेक्ट्रॉनिक टोल संग्रहण (ETC) के साथ एकीकृत किया जाना चाहिए।
• शहरी सड़कों पर कम ध्यान: भारत की शहरी सड़कों पर ग्रामीण सड़कों जितना ध्यान नहीं दिया जा रहा है। इसका नतीजा यह होता है कि प्रतिबंधित क्षेत्रों में गति कम हो जाती है, जिससे समय की काफी बर्बादी होती है।
  • इसके अलावा, पार्किंग एक महत्त्वपूर्ण मुद्दा है और शहरी सार्वजनिक परिवहन के साथ समन्वय के भी मुद्दे हैं।
• PPP खिलाड़ियों और प्राधिकरण के बीच विवाद: PPP खिलाड़ियों और प्राधिकरण के बीच विवादों में काफी समय और ऊर्जा बर्बाद होती है।
  • दो लेन वाले राजमार्गों को चार लेन में बदलने की प्रतीक्षा है, लेकिन अनुबंध संबंधी विवादों के कारण ऐसा नहीं हो पा रहा है। परियोजनाओं में देरी हो रही है, जिससे उपयोगकर्ताओं को काफी असुविधा हो रही है।

आगे की राह

• सुरक्षित सड़क डिजाइन सुनिश्चित करना: यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि सड़क डिजाइन भारतीय सड़क कांग्रेस मानकों के अनुरूप हों।
  • इसके अलावा निर्माण स्थल पर सामग्री परीक्षण सुविधाओं को भी बढ़ाया जाना चाहिए।
• नवीन प्रौद्योगिकी का उपयोग: यातायात प्रवाह की निगरानी के लिए सेंसर जैसी प्रौद्योगिकियों के उपयोग की आवश्यकता है, बुद्धिमान परिवहन प्रणाली और स्मार्ट सड़क बुनियादी ढाँचे से सड़क सुरक्षा और दक्षता में सुधार होगा।
• सड़क रखरखाव पर ध्यान: सरकार को सड़कों के नियमित रखरखाव जैसे कि पुनः सतह बनाना, गड्ढों को भरना और जल निकासी प्रणाली का रखरखाव को प्राथमिकता देनी चाहिए।
• निवेश में वृद्धि: सरकार को राजमार्ग विकास के लिए सड़क बॉण्ड, हरित बॉण्ड जैसे विकल्पों पर विचार करने की आवश्यकता है।
  • अधिकतम FDI प्रवाह आकर्षित करने के लिए इस क्षेत्र को वित्तीय रूप से आकर्षक बनाया जाना चाहिए।
• सड़क क्षमता मापते समय लेन क्षमता माप को शामिल करना: जैसे-जैसे अधिक-से-अधिक बहु-लेन वाली सड़कें बन रही हैं, सड़क किलोमीटर के बजाय लेन किलोमीटर के माप पर ध्यान देना महत्त्वपूर्ण है।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) में वृद्धि: बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं को वित्तपोषित, डिजाइन, निर्माण और संचालन करना वांछनीय तथा आवश्यक है।
• प्रभावी विनियमन: सरकार बुनियादी ढाँचा परियोजनाओं की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रभावी विनियमन स्थापित और लागू कर सकती है।
  • विनियम सामग्री की गुणवत्ता, सुरक्षा आवश्यकताओं, जैसे अग्नि सुरक्षा, निकासी योजना और पहुँच मानकों के लिए मानक निर्धारित कर सकते हैं, जो जनता तथा परियोजना में शामिल श्रमिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं।
  • स्वतंत्र निरीक्षण एवं परीक्षण प्रभावी एवं सख्त तरीके से किया जाना चाहिए।
  • पर्यावरण के दृष्टिकोण से विनियमों का पालन किया जाना चाहिए, जैसे अधिक संख्या में ई-वाहनों (वाहन पंजीकरण की भारत शृंखला) को अपनाना, संपीडित गैसीय हाइड्रोजन आंतरिक दहन इंजन वाहनों के प्रकार अनुमोदन में वृद्धि करना तथा विनियमों के उल्लंघन पर सख्त सजा देना।
• साइकिलिंग अपनाना 
  • यातायात भीड़ में कमी: सड़क पर कारों की संख्या घट रही है क्योंकि अधिक लोग साइकिल चलाना पसंद करते हैं और इसलिए बेहतर यातायात प्रवाह के साथ यात्रा के समय और भीड़भाड़ में कमी आएगी।
  • हानिकारक उत्सर्जन में कमी: साइकिलों में कोई उत्सर्जन नहीं होता है और यह एक बेहतर, स्वच्छ और स्वास्थ्यवर्द्धक विकल्प होगा।
    • साइकिल चलाना हृदय को स्वस्थ्य रखना, मधुमेह और मोटापे जैसी दीर्घकालिक बीमारियों के जोखिम को कम करने और मानसिक स्वास्थ्य को बढ़ाने का एक अच्छा तरीका है।
  • स्थान दक्षता: स्थान की आवश्यकता के संदर्भ में भी, साइकिलें कहीं अधिक कुशल हैं क्योंकि यह पार्कों, पैदल यात्री क्षेत्रों या सार्वजनिक परिवहन से संबंधित बुनियादी ढाँचे के लिए पर्याप्त स्थान मुक्त करती हैं।
    • नीदरलैंड को विश्व भर में साइकिल अनुकूल अग्रणी देश के रूप में मान्यता प्राप्त है।
    • वर्ष 2021 में साइकिलिंग को बढ़ावा देने के लिए प्रथम अखिल यूरोपीय मास्टर प्लान को अपनाते हुए, इसने जलवायु तटस्थ गतिशीलता प्रणाली की दिशा में यूरोप के लिए एक ऐतिहासिक मील का पत्थर स्थापित किया।
      • मास्टर प्लान के अनुसार, साइकिल चलाने से समाज को तीन गुना लाभ होता है: अधिक हरित रोजगार के साथ स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है, लोगों के स्वास्थ्य में सुधार होता है और सक्रिय रूप से जलवायु की रक्षा होती है।

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