वार्प स्पीड से रीसेट तक:भारत-अमेरिका संबंधों की स्थिति

भारत-अमेरिका संबंधों की स्थिति:

• इस यात्रा के दौरान भारत और अमेरिका के मध्य रणनीतिक और उच्च तकनीक सहयोग से संबंधित कई प्रमुख घोषणाएँ की गईं, जिनमें महत्त्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकी (ICET) पर भारत-अमेरिका पहल को द्विपक्षीय संबंधों के लिए एक बड़ी सफलता माना गया।
  • ध्यातव्य है कि अमेरिका और भारत के मध्य सम्पन्न ये समझौते दोनों देशों के संबंधों में एक नये चरण की शुरुआत के लिए एक नया दृष्टिकोण प्रदान करेंगे।
• हालाँकि, एक वर्ष के अंतराल के बाद भी, कई बाह्य और आंतरिक कारणों की वजह से संबंधों की गति उन महत्वाकांक्षाओं के अनुरूप नहीं रही है जिनकी अपेक्षा की गयी थी।
• चूँकि, नवनियुक्त भारतीय प्रधानमंत्री इस सप्ताह इटली में आयोजित जी-7 आउटरीच शिखर सम्मेलन में एक बार फिर अमेरिकी राष्ट्रपति से मिलेंगे। 
  • इसके आलावा वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी दिल्ली की यात्रा पर आने वाले हैं, इसलिए संबंध में “अच्छे, कम अच्छे और जो बुरे हो सकते हैं (good, the not-so-good, and what could- become ugly)” (हॉलीवुड की पश्चिमी फिल्म के शब्दों में) का बारीकी से अध्ययन किया जाना चाहिए।

भारत – अमेरिका संबंधों में सुधार :

• यह स्पष्ट है कि भारत-अमेरिका संबंधों में ‘अच्छा’ और ‘महान’ क्या है? 
• पिछले सितम्बर माह में पोखरण के बाद संबंधों में आए बदलाव के 25 वर्ष पूरे हो गए, जिसकी शुरुआत 28 सितम्बर 1998 को प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी के न्यूयॉर्क में एशिया सोसाइटी के प्रसिद्ध भाषण से हुई थी, जिसमें उन्होंने भारत और अमेरिका को 21वीं सदी में विश्व के लिए “बेहतर भविष्य की खोज में स्वाभाविक सहयोगी” कहा था।
• तब से, दिल्ली और वाशिंगटन ने वर्ष दर वर्ष रणनीतिक संबंध विकसित किए हैं, तथा जलवायु परिवर्तन और हरित ऊर्जा से लेकर महत्त्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों और बाह्य अंतरिक्ष तक जैसे विभिन्न क्षेत्रों में संवाद बढ़ रहे हैं।
• पिछले दशक में, विशेष रूप से सामरिक विश्वास में वृद्धि देखी गई है, जिसमें अनेक आधारभूत समझौते संपन्न किये गये हैं, सैन्य अभ्यासों का निरंतर आयोजन किया जा रहा है, समुद्री परिचालनों में अंतर-संचालन और समन्वय में वृद्धि हुई है, तथा सैन्य हार्डवेयर की पाइपलाइन में काफी मात्रा में खरीद की बात भी अनुकूल समझी जा रही है।
• संबंधों में पुराने अवरोधों की समाप्ति से व्यापक आपसी समझ में वृद्धि : जम्मू-कश्मीर विवाद पर अमेरिका का पाकिस्तान की ओर झुकाव, जो कभी संबंधों को खराब करता था वह स्थिति वर्तमान में नहीं है अब भारत- अमेरिका के संबंधों में सकारात्मक बदलाव आ रहे हैं।  क्वाड (भारत, ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका) के साथ भारत की बढ़ती भागीदारी और अमेरिका की इंडो-पैसिफिक रणनीति तथा चीन की आक्रामकता पर साझा चिंताओं ने दिल्ली और वाशिंगटन डीसी को अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर तेजी से “एक ही पृष्ठ” पर ला दिया है।

यद्यपि, द्विपक्षीय संबंध काफी हद तक दर्जनों आधिकारिक स्तर की बातचीत के कारण फल-फूल रहे हैं, वैश्विक संघर्षों पर बहुपक्षीय सहयोग के क्षेत्रों में कुछ “अच्छे नहीं” या प्रगति पर कार्य चल रहे क्षेत्र भी हैं।

• रूस के लिए यूक्रेन युद्ध मतभेद का एक प्रमुख क्षेत्र रहा है, विशेष रूप से इसलिए क्योंकि अमेरिका ने युद्ध को पूर्णतः अंतरराष्ट्रीय कानून और मानवीय सिद्धांतों के संदर्भ में देखा है।
• भारत ने अधिक ऐतिहासिक दृष्टिकोण अपनाया है, जिसमें खाद्य, उर्वरक और ऊर्जा सुरक्षा जैसे मुद्दों पर वैश्विक दक्षिण जैसे अन्य सहयोगियों के लिए व्यवधान पर भी विचार किया गया है।
• कुछ समझौते: अमेरिका ने भारत द्वारा तेल और अन्य रूसी निर्यातों की निरन्तर खरीद पर अपनी आपत्तियाँ वापस ले ली हैं तथा प्रतिबंधों पर किसी भी प्रकार की बातचीत को स्थगित कर दिया है, जबकि भारत ने वार्षिक भारत-रूस शिखर सम्मेलन को दो वर्षों के लिए स्थगित कर दिया है।
• यह देखना अभी बाकी है कि नव-निर्वाचित प्रधानमंत्री अगले कुछ महीनों में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ किस तरह से मुलाकात करते हैं, जिनकी जुलाई में कजाकिस्तान में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन और अक्टूबर में रूस के कज़ान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में संभावित मुलाकात है।
• अमेरिका के नैतिकतावादी रुख में इस बात से भी कमी आई है कि उसने गाजा पर इजरायल की बमबारी और नागरिकों की निरंतर हत्या का समर्थन किया है, जबकि संयुक्त राष्ट्र, अंतरराष्ट्रीय अपराध न्यायालय और अंतरराष्ट्रीय न्यायालय ने इसे रोकने का आह्वान किया है।

चीन कारक

• अन्य बहुपक्षीय मुद्दों पर, तथा ताइवान के विरुद्ध चीन की धमकियों पर बढ़ती चिंताओं के साथ-साथ दक्षिण चीन सागर में फिलीपींस को लेकर नवीनतम विवाद के कारण, क्वाड में भारत-अमेरिका सहयोग कुछ हद तक कमजोर पड़ गया है।
• यह मुख्य रूप से लॉजिस्टिक्स का कारक रहा है। 2024 में भारत के गणतंत्र दिवस के लिए आमंत्रण को अस्वीकार करने के अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन के निर्णय का अर्थ है कि क्वाड शिखर सम्मेलन को टाल दिया गया है, और अमेरिका ने संकेत दिया है कि नवंबर में अमेरिकी चुनावों के बाद ही इसे पुनर्निर्धारित किया जाएगा।
• इस वर्ष अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन की नियोजित यात्राएँ गाजा संकट के कारण अंतिम समय पर दो बार रद्द कर दी गईं, जिससे iCET समीक्षा प्रभावित हुई।
• परिणामस्वरूप, अमेरिकी उप विदेश मंत्री कर्ट कैंपबेल (जिन्हें जो बाइडेन के इंडो-पैसिफिक समन्वयक के रूप में उनकी भूमिका के लिए ‘क्वाडफादर’ या ‘एशिया ज़ार’ उपनाम दिया गया है) की यात्रा भी इसी प्रकार की रही है, जिन्होंने पिछले कुछ महीनों में कोरिया गणराज्य और फिलीपींस के साथ “क्वाड-प्लस” बैठकों पर ध्यान केंद्रित किया है।
• सभी की निगाहें इस वर्ष जापान में होने वाली क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक पर भी टिकी हैं, लेकिन बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करेगा कि अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी जे. ब्लिंकन इसके लिए उपलब्ध होंगे या नहीं।
• वाशिंगटन में कई महीनों से कोई भारतीय राजदूत नहीं है, तथा मणिपुर और मानवाधिकारों पर उनकी टिप्पणियों के बाद भारत में अमेरिकी राजदूत एरिक गार्सेटी के साथ साउथ ब्लॉक के संबंध कुछ हद तक तनावपूर्ण हो गए हैं।
• आम चुनाव 2024 से पहले भारत में लोकतंत्र की स्थिति पर विदेश विभाग की टिप्पणियों के साथ-साथ विदेश विभाग की धार्मिक स्वतंत्रता रिपोर्ट में भारत के लिए लगातार खराब समीक्षाओं ने भारत के विदेश मंत्रालय को निराश कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप एक वरिष्ठ अमेरिकी राजनयिक को तलब किया गया जिसके परिणामस्वरूप संबंधों में तनाव और भी बढ़ गया। 
• वाशिंगटन का रुख अत्यधिक आक्रामक और हस्तक्षेप करने वाला लग रहा है और नई दिल्ली का रुख काफी प्रतिक्रियावादी दिख रहा है।
• अमेरिका द्वारा प्रधानमंत्री मोदी को बधाई देने से पहले आम चुनाव के “अंतिम परिणामों” की प्रतीक्षा करने, तथा उसके बाद नागरिक समाज और पत्रकारों की “भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और संस्थाओं के प्रति उनकी प्रतिबद्धता और योगदान” के लिए सराहना करते हुए बयान जारी करने का निर्णय, निस्संदेह साउथ ब्लॉक-विदेश विभाग के समीकरण को प्रभावित करेगा।

‘भूखंडों’ को लेकर तनाव:

• इस चर्चा के मध्य, न्यूयॉर्क में खालिस्तानी अलगाववादी और अमेरिकी नागरिक गुरपतवंत सिंह पन्नू की हत्या का प्रयास, जिसका कथित तौर पर भारतीय सुरक्षा अधिकारियों ने आदेश दिया था, चर्चा का विषय बना हुआ है।
• जून 2024 में अमेरिका में इस साजिश का पर्दाफाश होने का एक साल पूरा हो रहा है, साथ ही इस साजिश को टोरंटो के बाहर कनाडाई नागरिक हरदीप सिंह निज्जर की हत्या से जोड़ने वाले ट्रांसक्रिप्ट भी सामने आएंगे, जो उसी महीने (जून 2023) में हुई थी।
• यद्यपि आरोपों का विवरण पिछले वर्ष नवम्बर में ही सार्वजनिक हो चुका था, लेकिन यह स्पष्ट है कि मित्र देशों में विदेशी नागरिकों की हत्या के पीछे भारत का हाथ होने की धारणा से पैदा असहजता, पिछले वर्ष प्रधानमंत्री मोदी के अमेरिका दौरे के समय ही, दोनों देशों के संबंधों में दूरी दिखने लगी थी।
• वाशिंगटन की यात्रा के दौरान, ऐसे संकेत मिले कि ये चिंताएँ व्यापक हो गई हैं, विशेष रूप से अमेरिकी खुफिया एजेंसियों, न्याय विभाग और अमेरिकी कांग्रेस में, जहाँ सांसद अब नियमित रूप से प्रवासी समुदाय के उस वर्ग की चिंताएँ उठाते हैं, जो भारत द्वारा सबसे अधिक निशाना बनाए जाने का अनुभव करते हैं, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं, जिन पर भारत द्वारा आतंकवाद का आरोप लगाया गया है।
• जबकि अमेरिका की यह माँग कि भारत कथित साजिश के लिए वरिष्ठ अधिकारियों को सार्वजनिक रूप से जवाबदेह बनाए, यह निराधार है, भारत सरकार को यह समझना चाहिए कि इस तरह की हाई प्रोफाइल साजिश के लिए “समस्याग्रस्त तत्त्वों” के जिम्मेदार होने का उसका सिद्धांत भी सही नहीं होगा।
• उसे अपनी उच्चस्तरीय जाँच और तीव्र गति से करने की आवश्यकता है।
• किसी भी तरह से, यह उम्मीद की जा सकती है कि अगले कुछ महीनों में यह मुद्दा धीरे-धीरे बल पकड़ने लगेगा, क्योंकि न्यूयॉर्क में चल रही सुनवाई में अमेरिका के विश्वास के बारे में अधिक विवरण सामने आएंगे, तथा यह मामला कनाडा के अधिकारियों के पास भी जाएगा, ताकि वहाँ भी सुनवाई शुरू की जा सके।

निष्कर्ष 

यद्यपि भारत-अमेरिका संबंधों में महत्त्वपूर्ण रणनीतिक वृद्धि देखी गई है, फिर भी निरंतर प्रगति के लिए बहुपक्षीय सहयोग और द्विपक्षीय तनावों और मौजूदा चुनौतियों को सावधानीपूर्वक प्रबंधित किए जाने की आवश्यकता है ।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न :

जीएस-02: विकसित और विकासशील देशों की नीतियों और राजनीति का भारत के हितों, प्रवासी भारतीयों पर प्रभाव।

प्रश्न : भारत-अमेरिका संबंधों में पिछले 25 वर्षों में रणनीतिक संबंधों में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है, फिर भी हाल की घटनाओं ने उन चुनौतियों को उजागर किया है जिनका समाधान किया जाना आवश्यक है। भारत-अमेरिका संबंधों के ‘अच्छे’,  ‘कम अच्छे’ और  ‘बुरे’ पहलुओं का विश्लेषण करें और दोनों देशों के मध्य रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने के उपाय सुझाएँ। (15 अंक, 250 शब्द)

DOWNLOAD PDF