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मणिपुर जातीय संघर्ष समस्या पर उच्च स्तरीय सुरक्षा बैठक

Lokesh Pal June 26, 2024 05:00 108 0

सन्दर्भ:

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा मणिपुर पर बुलाई गई उच्च स्तरीय सुरक्षा बैठक में मणिपुर के मुख्यमंत्री एन. बीरेन सिंह को शामिल न किए जाने की चर्चाएँ हो रही हैं। 

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: अनुच्छेद 365, राष्ट्रपति शासन, मैतेई, कुकी-ज़ोस,

मानचित्र: उत्तर-पूर्व भारत आदि।

मुख्य परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: मणिपुर में जातीय संघर्ष के प्रमुख कारण, इस मुद्दे को प्रभावी ढंग से हल करने और क्षेत्र में स्थायी शांति सुनिश्चित करने की रणनीति आदि।

मणिपुर समस्या :

  • केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह द्वारा मणिपुर पर बुलाई गई उच्च स्तरीय सुरक्षा बैठक में, इस बात पर प्रकाश डाला गया कि केंद्र मणिपुर में दो प्रमुख समुदायों, मैतेई और कुकी-जो जनजातियों के मध्य हिंसक जातीय झड़पों से किस तरह निपटने के प्रयास कर रहा है।
  • एक वर्ष के रक्तपात के बाद भी राहत के कोई संकेत नहीं दिख रहे हैं । इससे लंबे समय से चली आ रही इस आशंका की पुष्टि होती है कि राज्य में अघोषित राष्ट्रपति शासन लागू हो गया है और मणिपुर सरकार को लगभग निलंबित कर दिया गया है

1949 में अंगीकृत भारतीय संविधान का अनुच्छेद 365: 

  • संघ द्वारा दिए गए निर्देशों का अनुपालन करने या उन्हें प्रभावी करने में विफलता का प्रभाव-जहाँ कोई राज्य इस संविधान के किसी उपबंध के अधीन संघ की कार्यपालिका शक्ति का प्रयोग करते हुए दिए गए किन्हीं निदेशों का पालन करने में या उन्हें प्रभावी करने में असफल रहता है, वहाँ राष्ट्रपति के लिए यह मान लेना वैध होगा कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिसमें राज्य का शासन संविधान के उपबंधों के अनुसार नहीं चलाया जा सकता।

  • बैठक के लिए आमंत्रित सदस्यों में भारतीय सेना प्रमुख मनोज पांडे, सेना प्रमुख-पदनाम लेफ्टिनेंट जनरल उपेंद्र द्विवेदी, केंद्रीय गृह सचिव अजय कुमार भल्ला और खुफिया ब्यूरो के निदेशक तपन कुमार डेका शामिल थे
  • यद्यपि प्रभावित मणिपुर राज्य की ओर से मणिपुर के पुलिस महानिदेशक राजीव सिंह और सुरक्षा सलाहकार कुलदीप सिंह शामिल थे – दोनों को राज्य के बाहर से लाया गया था और 3 मई, 2023 को हिंसा भड़कने के मद्देनजर इन पदों पर नियुक्त किया गया था।
  • एक मीडिया स्तंभकार के अनुसार, इस उच्च स्तरीय बैठक में मणिपुर के हितधारक समुदायों के अधिकारी भी स्पष्ट रूप से अनुपस्थित थे।
  • यह देखते हुए कि यह बैठक श्री शाह द्वारा मणिपुर की राज्यपाल अनुसुइया उइके के साथ नई दिल्ली में की गई एक अन्य बैठक के तुरंत बाद हुई थी, अटकलें लगाई जा रही थीं कि यह राज्य में  राष्ट्रपति शासन लागू करने के लिए अनुच्छेद 365 को औपचारिक रूप से लागू करने की प्रस्तावना थी।
  • हालाँकि, यह पूर्वानुमान समय से पहले ही साबित हुआ, क्योंकि अब यह स्पष्ट हो गया है कि बैठक में केवल हिंसा को रोकने की रणनीति तैयार की गई थी, ताकि दो युद्धरत समुदायों के बीच बातचीत की प्रक्रिया शुरू की जा सके।

राज्य सरकार के बारे में संदेश:

  • जातीय हिंसा भड़कने के कुछ समय बाद ही यह स्पष्ट हो गया था कि राज्य सरकार अब सत्ता में नहीं है।
  • सबसे पहले, एक खबर वायरल हुई कि राज्य में अनुच्छेद 355 लागू कर दिया गया है, जिससे कानून-व्यवस्था बनाए रखने की जिम्मेदारी राज्य सरकार की ओर से केंद्र को सौंप दी गई है।
  • बाद में आधिकारिक तौर पर इसका खंडन कर दिया गया।
  • इसके बाद राज्य में सुरक्षा तैनाती और संचालन व्यवस्था से यह स्पष्ट हो गया कि राज्य सरकार को लगभग दरकिनार कर दिया गया है।
  • यह संभवतः अनजाने में हुआ था, लेकिन 9 अगस्त 2023 को तत्कालीन राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन सरकार के सामने अविश्वास प्रस्ताव के दौरान लोकसभा में शोरगुल भरे जिरह के दौरान , जब श्री शाह से पूछा गया कि मणिपुर के मुख्यमंत्री को अभी तक क्यों नहीं हटाया गया है, तो उन्होंने एक बार फिर ‘इस अनौपचारिक केंद्रीय शासन’ की ओर संकेत किया।
  • उनकी प्रतिक्रिया से यह स्पष्ट हुआ कि इसकी कोई जरूरत नहीं है, क्योंकि मुख्यमंत्री केंद्र के साथ सहयोग कर रहे हैं।
  • इससे पहले, जब श्री शाह ने 29 मई, 2023 को मणिपुर की अपनी पहली यात्रा की थी , तो राज्य में अराजकता के प्रकोप के बीच एक पखवाड़े की शांति के बाद, तलहटी के साथ कई स्थानों पर हिंसा फिर से भड़क उठी थी ।
  • तत्पश्चात श्री शाह ने एक और घोषणा की । 
  • जिसके तहत तलहटी में एक बफर जोन बनाया जाना था जहां इम्फाल घाटी आसपास की पहाड़ियों से मिलती है।
  • तथा, पहाड़ियों की देखभाल केंद्रीय बलों द्वारा की जानी थी , जबकि घाटी की देखभाल राज्य पुलिस द्वारा की जानी थी।
  • संभवतः यह अच्छी मंशा से किया गया हो, लेकिन यह गलत साबित हुआ।
  • जबकि यह अनुमान लगाया गया था कि युद्धरत समुदायों को अलग करने से झगड़ा समाप्त हो जाएगा, तथा सामान्य स्थिति लौट आएगी।
  • लेकिन जब संघर्ष अनुमान से अधिक लंबा खिंच गया, तो कई अप्रत्याशित परिणाम सामने आए।
  • यहां तक कि घाटी तक सीमित रह गए मैतेई लोगों को केंद्रीय बलों, विशेषकर असम राइफल्स पर संदेह होने लगा कि वे पहाड़ियों में कुकी-जोस का साथ दे रहे हैं।
  • और, इसके विपरीत, कुकी-ज़ोस ने राज्य पुलिस को मैतेईयों के पक्षपाती के रूप में देखना शुरू कर दिया ।

निष्कर्ष:

मणिपुर के जातीय संघर्षों से निपटने में राज्य सरकार को दरकिनार करने के केंद्र के पक्षपाती निर्णय के कारण लंबे  समय तक हिंसा जारी रही, जिससे गहन संघर्ष समाधान रणनीतियों की आवश्यकता पर प्रकाश पड़ा है।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न:

प्रश्न: मणिपुर में जातीय संघर्ष के कारण जान-माल का काफी नुकसान हुआ है। सरकार इस मुद्दे को प्रभावी ढंग से हल करने और क्षेत्र में स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए कौन सी व्यापक रणनीति अपना सकती है? 

(10 अंक, 150 शब्द)

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