क्वाड और ब्रिक्स गठबंधनों का महत्त्व

संदर्भ: 

लगभग 10 महीनों के लंबे अंतराल के बाद जुलाई के अंतिम सप्ताह में, जापान में क्वाड (Quad) विदेश मंत्रियों की बैठक प्रस्तावित है, जिससे यह चर्चा में है।

बैठक की पृष्ठभूमि:

• वैश्विक परिदृश्य 
  • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) पंगु हो गई है और इसके सुधार की कोई संभावना नहीं है।
  • यूक्रेन युद्ध और गाजा पर इजरायल के हमले में अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन किया जा रहा है।
  • रूस, चीन, उत्तर कोरिया और ईरान की धुरी मजबूत हो रही है।
  • चीन का प्रभाव न केवल हिंद-प्रशांत क्षेत्र में बल्कि अन्य जगहों पर भी बढ़ रहा है।
• अमेरिका का लचीला रुख: अमेरिका ने महसूस किया है कि उसे न केवल सहयोगियों की जरूरत है, बल्कि हिंद-प्रशांत क्षेत्र सहित अपने सुरक्षा ढांचे में विश्वसनीय साझेदारों की भी जरूरत है।
  • गैर-सहयोगी देशों के साथ साझेदारी: भारत जैसे “गैर-सहयोगी” देशों तक पहुंच स्थापित करने के प्रयास जारी हैं ताकि छोटे बहुपक्षीय समूहों और संयुक्त सुरक्षा पहलों में उनके साथ साझेदारी की जा सके।
  • सुरक्षा दुविधा: आसियान देश तेजी से कमजोर होते जा रहे हैं, दक्षिण चीन सागर एक फ्लैशपॉइंट बना हुआ है।
• भारत के लिए अनुकूल और प्रतिकूल परिस्थितियाँ व  दुविधाएँ:
  • जबकि भारत भू-रणनीतिक “विभाजन” के दोनों ओर कई बहुपक्षीय समूहों का सदस्य है, क्वाड और ब्रिक्स में इसकी भागीदारी देश के लिए दिलचस्प और कभी-कभी विपरीत दुविधाएँ पेश करती है।

क्वाड में भारत की भूमिका:

• क्वाड का व्यापक उद्देश्य: जबकि क्वाड का हमेशा से चीन के प्रति भू-राजनीतिक सुरक्षा उद्देश्य रहा है, भारत का दृष्टिकोण इस संकीर्ण लक्ष्य से आगे बढ़कर भारत-प्रशांत क्षेत्र की सुरक्षा और तकनीकी-आर्थिक संरचना को और अधिक व्यापक रूप से पुनः परिभाषित करना है।
• तकनीकी-आर्थिक संरचना को पुनः दिशा देना:
  • तकनीकी आयाम: क्वाड अब महत्त्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के पुनर्संयोजन और डिजिटल, दूरसंचार, स्वास्थ्य, बिजली और अर्धचालक सहित क्षेत्र के लिए प्रत्यक्ष रणनीतिक प्रासंगिकता के कई क्षेत्रों पर काम कर रहा है। 

सुरक्षा आयाम: इस संगठन ने रेखांकित किया है कि विकास का भी एक सुरक्षा परिप्रेक्ष्य है जिसे अनदेखा नहीं किया जा सकता है।

• • भारत ने, बदले में, क्वाड भागीदारों, विशेष रूप से यू.एस. के साथ द्विपक्षीय सम्बन्धों को बढ़ाने के माध्यम से लाभ उठाया है।
• AUKUS का संकीर्ण और स्पष्ट उद्देश्य: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और ब्रिटेन के साथ AUKUS का गठन, उनकी सैन्य क्षमताओं को बढ़ाने के उद्देश्य से, विशेष रूप से ऑस्ट्रेलिया की परमाणु पनडुब्बियों के साथ, भारत-प्रशांत क्षेत्र के सुरक्षाकरण और चीन के निवारण को केंद्र में रखा गया है।
  • नाटो का ध्यान एशिया की ओर स्थानांतरित: यूक्रेन युद्ध और नाटो पर बढ़ते ध्यान ने पश्चिमी देशों को एशिया की ओर भी सैन्य नजर से देखने के लिए  मजबूर कर दिया है।
  • भारत पूर्ण रुख अपनाने में अनिच्छुक: AUKUS भारत के भू-रणनीतिक हितों के अनुकूल हो सकता है, लेकिन क्वाड के लिए विशुद्ध रूप से सुरक्षा दृष्टिकोण अपनाने में भारत की अनिच्छा को एक निराशा के रूप में देखा जा रहा है।
    • भारतीय विदेश मंत्री ने स्पष्ट किया कि क्वाड एशियाई नाटो नहीं है और भारत अन्य तीन के विपरीत संधि सहयोगी नहीं है।
• भारत का संतुलित दृष्टिकोण : रूस के साथ घनिष्ठ सम्बन्धों की भारत की स्वतंत्र नीति और यूक्रेन युद्ध के लिए कूटनीतिक समाधान का आह्वान, जो दोनों ही पश्चिमी देशों द्वारा नापसंद किए जाते हैं, भारत को क्वाड को मजबूत करने से विचलित नहीं करते हैं।
  • अगस्त 2020 में भारत की यूएनएससी की अध्यक्षता के दौरान, भारत ने ‘समुद्री सुरक्षा बढ़ाने’ पर एक उच्च स्तरीय वर्चुअल कार्यक्रम आयोजित किया और इसमें रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने भाग लिया।

क्या ब्रिक्स भारत के लिए समाप्त हो चुकी कहानी है?

• प्रारंभिक सक्रिय भागीदारी: प्रारंभ में, भारत ब्रिक्स का सक्रिय संस्थापक सदस्य था।
  • वास्तव में, 2018 में दक्षिण अफ्रीका के जोहान्सबर्ग में सम्पन्न ब्रिक्स के 10वें वार्षिक शिखर सम्मेलन में,  श्री मोदी ने नेताओं को याद दिलाया था: 
  • बहुपक्षीय प्रणाली में सुधार : ब्रिक्स की स्थापना बहुपक्षीय प्रणाली में सुधार के लिए की गई थी और उन्होंने पहली बार “सुधारित बहुपक्षवाद” के अपने दृष्टिकोण का प्रस्ताव रखा था।
• सक्रिय भागीदारी में परिवर्तन: हालाँकि, ब्रिक्स में भारत की भागीदारी उत्साहपूर्ण से लेकर उदासीन तक उतार-चढ़ाव भरी रही है।
  • ब्रिक्स चीन के आख्यान को आगे बढ़ाने के साधन के रूप में : जबकि ब्रिक्स की न्यू डेवलपमेंट बैंक और आकस्मिक रिजर्व व्यवस्था जैसी पहल अग्रणी रही हैं, चीन द्वारा ब्रिक्स का उपयोग वैश्विक दक्षिण पर अपने विश्व दृष्टिकोण को प्रदर्शित करने और आगे बढ़ाने के लिए किया जा रहा है।
• भारत विस्तार के प्रति अनिच्छुक: परिणामस्वरूप, भारत ब्रिक्स का विस्तार करने के प्रति अनिच्छुक रहा है।
• रूस का आरंभिक रुख: वास्तव में, 2018 में, श्री पुतिन ने भी दक्षिण अफ्रीका के पूर्व राष्ट्रपति नेल्सन मंडेला को उद्धृत करते हुए ब्रिक्स का विस्तार करने के प्रति अपनी अनिच्छा को रेखांकित किया था: “एक बड़ी पहाड़ी पर चढ़ने के बाद, कोई केवल यह पाता है कि चढ़ने के लिए और भी कई पहाड़ियाँ हैं।”
• गतिशीलता में परिवर्तन: क्वाड और यूक्रेन की स्थिति के बाद, रूस ने भी ब्रिक्स की क्षमता को महसूस किया, जिसमें पश्चिम को पीछे धकेलना और चीन के पीछे खड़ा होना  शामिल है ।
• भारत की स्वीकार्यता  : अनिच्छुक भारत ने इसका विरोध करने के बजाय ब्रिक्स के विस्तार को स्वीकार करने का फैसला किया और अब कई और देश कथित तौर पर इसमें शामिल होने की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
• आगे की राह : 
  • ब्रिक्स को उस दिशा में ले जाने के कदमों का मुकाबला करने के लिए जिस दृष्टिकोण को भारत पसंद नहीं करता है, हमें कम नहीं बल्कि अधिक संलग्न होने की आवश्यकता है।
  • चूंकि भारत क्वाड और ब्रिक्स दोनों में शामिल एकमात्र देश है, इसलिए वह एक के लिए दूसरे को कमतर आंकने का जोखिम नहीं उठा सकता।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न

 प्रश्न: “क्वाड और ब्रिक्स जैसे विविध बहुपक्षीय समूहों में भारत की भागीदारी उभरते वैश्विक भू-राजनीतिक परिदृश्य में अवसर और चुनौतियाँ  दोनों प्रस्तुत करती है।” इस कथन पर टिप्पणी प्रस्तुत करें। 

(15 अंक, 250 शब्द)

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