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मॉस्को यात्रा का भू-गणित

Lokesh Pal July 26, 2024 05:15 68 0

संदर्भ: 

नवनिर्वाचित प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी की रूस यात्रा के दो सप्ताह बाद, जो कि सरकार के तीसरे कार्यकाल में उनकी पहली द्विपक्षीय यात्रा थी, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में उठे मुद्दे अब शांत होने लगे हैं।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ), उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो), एयूकेयूएस (ऑस्ट्रेलिया-यू.के.-यू.एस.), क्वाड प्लस देश, आदि।

मुख्य परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: रणनीतिक स्वायत्तता के सिद्धांत, अंतर्राष्ट्रीय सम्बन्धों में गुटनिरपेक्षता, भारत- रूस सम्बन्ध आदि।

मास्को यात्रा का भू-गणित:

  • मोदी और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बीच स्पष्ट गर्मजोशी भरी द्विपक्षीय मुलाकात की यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने तीखी आलोचना की, और अमेरिकी विदेश विभाग, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार और भारत में अमेरिकी राजदूत ने भी निराशा व्यक्त करते हुए बयान जारी किए। 
  • नई दिल्ली ने अपनी “पसंद की स्वतंत्रता” पर जोर दिया है, लेकिन रूस यात्रा के परिणामस्वरूप भारत के विश्व दृष्टिकोण में कुछ भी मौलिक बदलाव होने की चिंताओं को दूर करने के लिए कदम उठाए हैं। 
  • हालाँकि, यह मान लेना गलत होगा कि औपचारिक परिणामों की जाँच करके वास्तव में कुछ भी नहीं बदला है क्योंकि कई मायनों में, मोदी की यात्रा सभी उलझनों और वैश्विक दृष्टिकोणों के लिए ही संदेश थी।

यूक्रेन में संघर्ष का आकलन:

  • सबसे पहले, यह तथ्य महत्वपूर्ण है कि प्रधानमंत्री ने युद्ध शुरू होने के दो साल बाद रूस की यात्रा करने का फैसला किया, न कि पहले। 
  • यूक्रेन पर रूसी आक्रमण के बाद, उन्होंने 2022 और 2023 में वार्षिक भारत-रूस शिखर सम्मेलन में भाग न लेने का फैसला किया था, और एकमात्र सार्वजनिक संदेश मोदी के “यह युग युद्ध का नहीं है” बयान के इर्द-गिर्द घूमता था, जो उन्होंने सितंबर 2022 में उज्बेकिस्तान में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) शिखर सम्मेलन में पुतिन को दिया था। 
  • जबकि यूक्रेन में युद्ध जारी है हालांकि अब संघर्ष की प्रकृति बदल गई है, और मोदी की मास्को यात्रा को इस संदर्भ में पढ़ा जाना चाहिए कि नई दिल्ली संघर्ष की प्रगति को कैसे देखती है।
  • रूसी सेना को पहले दो वर्षों में भारी क्षति उठानी पड़ी, कीव पर आक्रमण विफल रहा; ज़ेलेंस्की और यूक्रेनी सुरक्षा बलों की लचीलेपन का अत्यधिक गलत आकलन; रूसी युवाओं को भर्ती करने का हताशापूर्ण प्रयास, जिसके कारण मास्को के कुछ कुलीन वर्ग के लोगों को देश छोड़ना पड़ा; भारी सैन्य क्षति, तथा उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) देशों द्वारा यूक्रेन को आपूर्ति किए जा रहे नए उपकरणों के विरुद्ध रूसी सैन्य हार्डवेयर की प्रभावकारिता पर प्रश्नचिन्ह। 
  • हालाँकि, आज, रूस, यूक्रेन के पूर्व में अपने कब्जे वाले क्षेत्र पर यथास्थिति बनाए रखने के लिए कहीं बेहतर स्थिति में है, और बाद में संवैधानिक संशोधनों के साथ अपने क्षेत्र में शामिल हो गया है।
  • जबकि पश्चिमी देश अब एक “शांति प्रक्रिया” के लिए जोर दे रहे हैं, जिसकी शुरुआत स्विट्जरलैंड (जून 2024) में सम्मेलन के साथ हुई थी, नई दिल्ली ने निष्कर्ष निकाला है कि एक स्थिर संघर्ष सबसे संभावित परिणाम है।
  • उस यथास्थिति में कोई भी बदलाव केवल यूक्रेन द्वारा बड़े पैमाने पर वृद्धि से ही आ सकता है, जिसके लिए अपने पश्चिमी भागीदारों से पुरुषों और सैन्य जमीन और हवाई शक्ति और अत्यधिक  नई प्रतिबद्धताओं की आवश्यकता होगी।
  • अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन द्वारा अमेरिकी राष्ट्रपति पद की दौड़ से बाहर होने की घोषणा से पहले ही नई दिल्ली ने यह दांव लगा दिया था कि नवंबर में वाशिंगटन में बदलाव होने जा रहा है – बिडेन के प्रतिद्वंद्वी पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प, युद्ध में कीव के प्रति कम प्रतिबद्धता और मास्को के प्रति कम विरोध का संकेत दे रहे हैं। 
  • यदि ऐसा है, तो मोदी की यात्रा एक स्वीकारोक्ति थी कि रूस पहले ही सबसे खराब स्थिति का सामना कर चुका है, और भारत के लिए द्विपक्षीय सम्बन्धों की हानि के लिए वार्षिक शिखर सम्मेलन को तोड़ना जारी रखना व्यर्थ होगा।

अन्य सम्बन्धित तथ्य :

  • भारत-रूस संयुक्त वक्तव्य में संघर्ष का उल्लेख “यूक्रेन में” के बजाय “यूक्रेन के आस-पास” है, यहां तक ​​कि रूसी दावों की सूक्ष्म स्वीकृति भी प्रतीत होती है।
  • एक अन्य संदर्भ, “अंतर्राष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, ” शांति प्रस्तावों के लिए “प्रशंसा” दर्शाता है, जो दोनों देशों के बीच समान आधार का सुझाव देता है।
  • भारतीय रुझान: भारत ने अब तक युद्ध के लिए रूस की आलोचना करने से इनकार कर दिया है, भारत ने संयुक्त राष्ट्र में 20 से अधिक बार मतदान से परहेज किया है, जिसमें 11 जुलाई को संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक प्रस्ताव पर नवीनतम मतदान भी शामिल है, जिसमें अन्य इमारतों के अलावा बच्चों के अस्पताल को निशाना बनाकर किए गए घातक मिसाइल हमलों के बाद रूस से युद्ध विराम का आह्वान किया गया था।
  • मार्च (2024) में ज़ेलेंस्की के साथ बैठकों और यूक्रेन के विदेश मंत्री दिमित्रो कुलेबा की भारत यात्रा के बावजूद, नई दिल्ली ने कीव के अन्य अनुरोधों पर भी हिचकिचाहट दिखाई है – जैसे कि भारतीय कंपनियों को यूक्रेनी सरकार को निर्माण, चिकित्सा उपकरण और दूरसंचार अवसंरचना प्रदान करने की अनुमति देना, या मानवीय वस्तुओं की सहायता से आगे बढ़ना, जिससे रूसी क्रोध को भड़काने की उसकी अनिच्छा का संकेत मिलता है।

रूस को चीन से दूर रखना:

  • इस यात्रा के भू-राजनीतिक संकेत अन्य क्षेत्रों तक भी फैले हुए हैं: 
  • एससीओ शिखर सम्मेलन के लिए कजाकिस्तान के अस्ताना की अपनी यात्रा रद्द करने के कुछ दिनों बाद मास्को जाकर, मोदी ने दिखाया कि वह चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ संयुक्त उपस्थिति से इनकार करने को तैयार हैं, लेकिन पुतिन के साथ नहीं। 
  • यह पश्चिमी संदेश के विपरीत है, जो चीन से रूस को अपना समर्थन कम करने के लिए कह रहा है, न कि इसके विपरीत। 
  • वास्तविक नियंत्रण रेखा (LOC) पर चीन के साथ जारी तनाव के मद्देनजर रूस को अपने पक्ष में रखने के बारे में भारत की चिंताएँ, इंडो-पैसिफिक में पश्चिमी देशों के साथ इसकी साझेदारी के बावजूद, प्राथमिकता बनी हुई हैं।
  • पिछले कुछ वर्षों में, अमेरिका की कार्रवाइयों ने भी नई दिल्ली में कई लोगों को सोचने पर मजबूर कर दिया है – बाइडेन प्रशासन ने परमाणु पनडुब्बियों के लिए AUKUS (ऑस्ट्रेलिया-यू.के.-यू.एस.) की रूपरेखा तैयार की है, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया, वियतनाम और फिलीपींस जैसे “क्वाड प्लस” देशों के साथ गहनता से बातचीत की है, और वाशिंगटन में नाटो शिखर सम्मेलन के दौरान, जो मोदी-पुतिन शिखर सम्मेलन के साथ ही आयोजित किया गया था, अमेरिका ने “एपी-4” या ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, दक्षिण कोरिया और जापान के नेताओं की मेजबानी की थी।
  • क्वाड (भारत, जापान, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका) को रणनीतिक अवधारणा बनाने से इनकार करने के कारण, नई दिल्ली के सामने इन अन्य समूहों की तुलना में हिंद-प्रशांत साझेदारों तक इसकी उपयोगिता सीमित हो जाने का खतरा है।
  • यह देखना अभी बाकी है कि क्या मोदी सरकार उन्हें अन्य मोर्चों पर क्वाड में नई ऊर्जा भरने के लिए राजी कर पाती है, क्योंकि क्वाड विदेश मंत्रियों की बैठक नजदीक है और इस साल के अंत में नई दिल्ली में संभावित क्वाड शिखर सम्मेलन की योजना है। 
  • इस लिहाज से, भारतीय प्रधानमंत्री की एससीओ शिखर सम्मेलन के लिए कजाकिस्तान के अस्ताना की अपनी यात्रा रद्द करने के पश्चात, रूस की यात्रा करना न केवल भारत की रणनीतिक स्वायत्तता का दावा है, बल्कि यह भी याद दिलाती है कि भारत के पास अभी भी अन्य विकल्प हैं।

भू-अर्थशास्त्र पर जोर:

  • अंततः, मोदी की रूस यात्रा को केवल ‘भू-राजनीतिक’ संदर्भ के बजाय ‘भू-आर्थिक’ संदर्भ में भी देखा जाना चाहिए।
  • यूक्रेन में युद्ध के मैदान पर परिणाम चाहे जो भी हों, यह स्पष्ट है कि रूस के खिलाफ पश्चिमी प्रतिबंध बने रहेंगे, और, परिणामस्वरूप, भारत की रियायती रूसी तेल की आपूर्ति भी बनी रहेगी। 
  • इन आयातों का मतलब है कि भारत-रूस व्यापार सम्बन्ध, जो दशकों से $5 बिलियन-$10 बिलियन की सीमा में मँडराते रहे हैं, पिछले साल 66% बढ़कर $65 बिलियन हो गए; 2024 की पहली तिमाही में इसमें 20% की और वृद्धि हुई है। 
  • जब तक भारत तेल आयात के लिए भुगतान तंत्र विकसित नहीं करता, तब तक यह उछाल टिकाऊ नहीं है। 
  • मोदी-पुतिन शिखर सम्मेलन ने उस मुद्दे को संबोधित करने के लिए कई कदम उठाए, 2030 तक व्यापार पर संयुक्त विजन वक्तव्य में नौ विशिष्ट क्षेत्रों में कार्रवाई-आइटम सूचीबद्ध किए, जो पश्चिमी प्रतिबंधों को दरकिनार करने को प्राथमिकता देते दिखाई दिए।
  • इसके अलावा, रूस के सुदूर पूर्व में सहयोग को आगे बढ़ाने पर संयुक्त वक्तव्य में रूस से ऊर्जा (तेल और एलएनजी) आपूर्ति बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया है, साथ ही भारत से बहुत जरूरी वस्तुओं के निर्यात पर भी ध्यान केंद्रित किया गया है, जो अभी तक चालू नहीं हुए चेन्नई-व्लादिवोस्तोक समुद्री गलियारे का उपयोग कर रहा है।
  • जबकि ये व्यापार असंतुलन को तर्कसंगत बनाने में मदद करेंगे, दोनों पक्ष आपसी निवेश की भी तलाश करेंगे, जैसा कि पुतिन के अनुसार, रोसनेफ्ट ने गुजरात स्थित वाडिनार रिफाइनरी (नयारा एनर्जी) में नियंत्रक हिस्सेदारी हासिल की थी, जो भारत में अपनी तरह का सबसे बड़ा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश था, जो 23 बिलियन डॉलर से अधिक था।
  • बदले में, भारतीय सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों ने रूसी तेल क्षेत्रों में 15 बिलियन डॉलर की हिस्सेदारी खरीदी है।
  • वित्तीय निहितार्थों के बावजूद, अमेरिका और यूरोप ने इनमें से किसी भी लेनदेन पर प्रतिबंध लगाने से परहेज किया है, क्योंकि वे वाडिनार-प्रसंस्कृत रूसी तेल उत्पादों को “भारतीय-उत्पादों” के रूप में स्वीकार करते हैं, और नई दिल्ली को लगता है कि भविष्य में भी इस तरह के और सौदे सुरक्षित हो सकते हैं। 
  • आर्कटिक क्षेत्र के आसपास उत्तरी सागर व्यापार मार्ग तक रूसी पहुंच अप्रत्याशित है, क्योंकि भारत अपने पूर्व में नई कनेक्टिविटी संभावनाओं की तलाश कर रहा है – ट्रम्प प्रशासन ईरान के नेतृत्व वाले कनेक्टिविटी मार्गों जैसे कि अंतर्राष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारा (INSTC) और भारत के पश्चिम में चाबहार परियोजना के खिलाफ सख्ती को दोगुना करने की संभावना है।
  • ऐसे समय में जब सैन्य हार्डवेयर आयात, जो भारत-रूस सम्बन्धों का मुख्य आधार रहा है, भारत के दशक भर के विविधीकरण और रूस के यूक्रेन युद्ध में व्यस्तता के कारण कम हो रहा है, ऐसी भू-आर्थिक रणनीतियां नई दिल्ली को द्विपक्षीय सम्बन्धों में नई ताकत प्रदान करती हैं।
  • हालांकि, ऐसी सभी गणनाएं अभी भी गलत साबित हो सकती हैं, जो इस बात पर निर्भर करेगा कि यूक्रेन युद्ध किस प्रकार आगे बढ़ने की हिम्मत कर रहा है। 
  • रूसी अर्थव्यवस्था प्रतिबंधों से कैसे जूझती है, तथा अमेरिका चुनावों के बाद किस प्रकार नई राह अपनाता है, लेकिन प्रधानमंत्री मोदी की मॉस्को यात्रा का स्थायी संदेश यह है कि मोदी सरकार ने भारत-रूस सम्बन्धों पर एक ठोस दांव लगाया है।

निष्कर्ष: 

अतः इस प्रकार, प्रधानमंत्री मोदी की मास्को यात्रा भारत की रणनीतिक स्वायत्तता को रेखांकित करती है, भू-राजनीतिक, भू-आर्थिक हितों को संतुलित करती है, और विकसित वैश्विक गतिशीलता के बीच भारत-रूस सम्बन्धों के महत्व की पुष्टि करती है।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न: 

प्रश्न: विश्लेषण करें कि यूक्रेन संघर्ष के दौरान भारत का रुख और कार्य किस प्रकार अंतर्राष्ट्रीय सम्बन्धों  में रणनीतिक स्वायत्तता और गुटनिरपेक्षता के उसके सिद्धांतों को दर्शाते हैं। 

(10 अंक, 150 शब्द)

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