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भूस्खलन से पहले: वायनाड

Lokesh Pal August 02, 2024 05:15 102 0

संदर्भ:

वर्ष 2018 से, केरलवासी इसके अभ्यस्त हैं कि प्रत्येक वर्ष जब बारिश तेज हो जाती है तो वे अपना कीमती सामान ऊपर ले जाते हैं।

प्रारंभिक परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: मानसून, भूस्खलन, माधव गाडगिल समिति की रिपोर्ट, के. कस्तूरीरंगन समिति की रिपोर्ट, पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र, आदि। 

मुख्य परीक्षा के लिए प्रासंगिकता: वायनाड में पारिस्थितिक आपदा, गाडगिल समिति और कस्तूरीरंगन समिति की सिफारिशें, पारिस्थितिक आपदाओं की रोकथाम आदि। 

वायनाड की कहानी:

  • मानसून के मौसम में आस-पड़ोस के लोग लगातार तैयारियों और चिंता की स्थिति में रहते हैं। 
  • मंगलवार की सुबह एक और कॉल आई, आवाज़ में घबराहट का एक जाना-पहचाना सा भाव था। घर में फिर से पानी भर गया था।
  • केरल एक ऐसा राज्य है जिसकी सहनशीलता की परीक्षा बार-बार हुई है। 
  • मानसून का स्वागत अब बहुत सावधानी और चिंता के साथ किया जाता है। 
  • हर साल घर, आजीविका और शांति और सुरक्षा की भावना खो जाती है। 
  • वर्ष 2018 से, कोझीकोड, पलक्कड़, वायनाड और मलप्पुरम जिलों में पाँच गंभीर भूस्खलन हुए हैं, जिनमें कुल 160 लोगों की मौत हुई है। 
  • केंद्र सरकार के आँकड़ों के अनुसार, वर्ष 2015 से वर्ष 2022 के बीच केरल में सबसे अधिक भूस्खलन हुआ। 
  • देश में दर्ज 3,782 भूस्खलन घटनाओं में से 2,239 केरल में दर्ज की गईं।
  • वायनाड में वर्ष 2024 में हुए भूस्खलन की भयावहता इस तथ्य से समझी जा सकती है कि दो गाँव, मडिक्कई और चूरलमाला, पूरी तरह से बह गए हैं।
  • ये वे गाँव थे, जिनमें से प्रत्येक में लगभग 1,000 लोग रहते थे, और इनमें सोमवार रात तक गतिविधियाँ  जारी रहीं। 
  • बारिश रुकी नहीं है और इससे बचाव एवं राहत कार्य में बाधा आ रही है।
  • केरल की वार्षिक भूस्खलन समस्या ने माधव गाडगिल समिति (2011 ई.) और के. कस्तूरीरंगन के नेतृत्व वाले उच्च स्तरीय कार्य समूह (2013 ई.) की रिपोर्टों, तथा उनकी सिफारिशों के प्रति प्रतिरोध को एक बार फिर सुर्खियों में ला दिया है। 
  • भूस्खलन से तबाह हुए वायनाड के क्षेत्र उनमें से हैं जिन्हें गाडगिल समिति ने पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों के रूप में चिन्हित करने की सिफारिश की थी। 
  • इन क्षेत्रों को उनकी पर्यावरणीय नाजुकता के आधार पर तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया।
  • निर्माण और विकासात्मक गतिविधियों पर कई प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव किया गया, जिसमें खनन, उत्खनन, प्रदूषण फैलाने वाली फैक्ट्रियों आदि पर प्रतिबंध शामिल है।

महाराष्ट्र के कुल 12 जिलों में तकरीबन 2,133 गाँवों को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) के रूप में अधिसूचित किया गया है।

राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण का आदेश (27 अगस्त 2014)

शपथ पत्र के पैराग्राफ ‘एफ’ में कहा गया है कि मंत्रालय डब्ल्यूजीईईपी (Western Ghats Ecology Expert Panel:WGEEP) रिपोर्ट यानी गाडगिल रिपोर्ट पर कार्रवाई नहीं करना चाहता है; वह केवल एचएलडब्ल्यूजी (High Level Working Group Report on Western Ghats:HLWG) रिपोर्ट यानी डॉ. कस्तूरीरंगन रिपोर्ट के संबंध में आगे की कार्रवाई करेगा।

समयावधि

मार्च 2010: पर्यावरण और वन मंत्रालय ने माधव गाडगिल को पश्चिमी घाट का अध्ययन करने के उद्देश्य से एक समिति का नेतृत्व करने के लिए आमंत्रित किया।

  • अगस्त 2011 तक: समिति ने पश्चिमी घाट की यात्रा की और 14 पैनल स्तर की बैठकें कीं, सरकारी एजेंसियों के साथ आठ और पर्यावरण संगठनों के साथ 40 बैठकें कीं।
  • सितंबर 2011: समिति ने अपनी रिपोर्ट मंत्रालय को सौंपी।
  • अगस्त 2012: मंत्रालय ने गाडगिल की रिपोर्ट पर सरकार को सलाह देने के लिए के कस्तूरीरंगन की अध्यक्षता में एक समिति बनाई।
  • अप्रैल 2013: कस्तूरीरंगन समिति ने अपनी रिपोर्ट मंत्रालय को सौंपी।
  • अक्टूबर 2013: मंत्रालय ने कस्तूरीरंगन रिपोर्ट को सैद्धांतिक स्वीकृति दी
  • मार्च 2014: मंत्रालय ने सिफारिशों के बाद मसौदा अधिसूचना जारी की।

गाडगिल रिपोर्ट

  • इस रिपोर्ट में सिफारिश की गई कि पश्चिमी घाट के पूरे हिस्से को पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र (ESA) घोषित किया जाना चाहिए।
  • इसने क्षेत्र को तीन क्षेत्रों- ESZ1, ESZ2 और ESZ3 – में विभाजित किया और प्रत्येक क्षेत्र के लिए कुछ प्रतिबंधों की एक विस्तृत रूपरेखा प्रस्तुत की।
  • इसने सिफारिश की कि किसी क्षेत्र का निर्धारण ESZ1 या ESZ2 या ESZ3 के रूप में ब्लॉक/तालुका स्तर पर किया जाना चाहिए।
  • ESZ1 और ESZ2 में किसी भी नए प्रदूषणकारी उद्योग (लाल और नारंगी सूची में शामिल) की अनुमति नहीं दी जाएगी। मौजूदा उद्योगों को वर्ष 2016 तक चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाने की योजना थी ।

के. कस्तूरीरंगन रिपोर्ट

  • पश्चिमी घाट को दो भागों में विभाजित किया गया: प्राकृतिक परिदृश्य और सांस्कृतिक परिदृश्य;

प्राकृतिक परिदृश्य में से, इसने केवल 37% को “जैविक रूप से समृद्ध” और “कुछ हद तक निकटता के साथ” चुना। कोई भी प्रतिबंध केवल इसी क्षेत्र में लगाया गया था

  • इसमें ESA का सीमांकन ग्राम स्तर पर करने का प्रस्ताव रखा गया
  • केवल लाल श्रेणी के उद्योग (खनन जैसे अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले) ही पूर्णतः प्रतिबंधित थे

  • गाडगिल समिति की रिपोर्ट के अनुसार, पारिस्थितिकी दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्र (ESZ)-1 में किसी भी वन भूमि को गैर-वन भूमि में नहीं बदला जा सकता तथा कृषि भूमि को गैर-कृषि भूमि में नहीं बदला जा सकता।
  • रिपोर्ट में किसी भी संरक्षण प्रयास में स्थानीय समुदायों को शामिल करने तथा यह सुनिश्चित करने के महत्त्व पर भी प्रकाश डाला गया है कि इन नीतियों से उनकी आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।
  • इसने यह भी सिफारिश की कि क्षेत्र में पर्यटन को विनियमित किया जाना चाहिए ताकि यह पर्यावरणीय दृष्टि से टिकाऊ बना रहे और क्षेत्र के नाजुक पारिस्थितिक संतुलन को बाधित न करे।
  • भूमि-उपयोग में परिवर्तन पर रोक लगाने की सिफारिश के कारण पहाड़ी क्षेत्रों में किसानों के एक समूह ने विरोध प्रदर्शन किया। 
  • वर्ष 2013 में राजनीतिक वर्ग के सभी वर्गों के नेतृत्व में केरल तथा अन्य दक्षिणी राज्यों में, हितधारकों से परामर्श किए बिना, रिपोर्ट को जनता पर थोपने के खिलाफ विरोध प्रदर्शन शुरू हो गए थे। 
  • हालाँकि यह दावा किया गया कि ये विरोध प्रदर्शन खनन माफिया के इशारे पर आयोजित किए गए थे, लेकिन ऊंचे पर्वतीय क्षेत्रों में बसे किसानों के लिए बेदखल किए जाने का खतरा बहुत गहरा था।
  • गाडगिल और कस्तूरीरंगन समिति की रिपोर्टों की भी विभिन्न वर्गों द्वारा आलोचना की गई थी और कहा गया था कि वे बहुत अधिक “पर्यावरण के प्रति अग्रगामी” हैं तथा पर्याप्त रूप से जन-केन्द्रित नहीं हैं। 
  • जनता के दबाव के कारण सरकार को सभी स्तरों पर उनके द्वारा सुझाए गए उपायों को लागू करने से विवश होना पड़ा।
  • ऐसा कहा जाता है कि प्राकृतिक आपदा के बारे में एकमात्र प्राकृतिक बात वह घटना ही है। 
  • हर चरण में, कारण और कमज़ोरियों से लेकर तैयारी और प्रतिक्रिया तक, कई वर्षों की कार्रवाई और निष्क्रियता परिणामों को निर्धारित करती है। 
  • एक तरह से, आपदा का कुछ पाठ्यक्रम पूर्वानुमानित है।
  • आज वायनाड से जो हृदय विदारक कहानियाँ सुनने को मिल रही हैं, उनके मद्देनजर शायद अब सिर्फ पुनर्निर्माण का ही नहीं, बल्कि बेहतर निर्माण का भी समय आ गया है। 
  • इसमें न केवल लोगों और समुदायों को वर्तमान आपदा से बचाना शामिल है, बल्कि भविष्य में ऐसी सभी त्रासदियों से बचाव के लिए सुरक्षा उपाय भी बनाना शामिल है।
  • साथ ही, वायनाड की कहानी हमें बताती है कि पर्यावरण संरक्षण कोई ऊपर से नीचे तक का प्रयास नहीं हो सकता। 
  • संरक्षण उपायों को अपनाने के लिए लोगों के समर्थन और भागीदारी की आवश्यकता है। 
  • इसका अर्थ यह है कि नीतियों को पर्यावरण बनाम विकास की द्विधा को दूर करने का भी प्रयास करना चाहिए। 
  • आने वाले वर्षों में, हमें अधिकाधिक चरम मौसम की घटनाएँ देखने को मिलेंगी, जिससे केरल जैसे आपदा-प्रवण राज्यों में जोखिम और बढ़ जाएगा। 

निष्कर्ष :

हमारे लोग ऐसे बुनियादी ढाँचे, राजनीतिक इच्छाशक्ति और पर्यावरण नीतियों के हकदार हैं जो उनकी आवश्यकताओं और आजीविका को ध्यान में रखें।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न: 

केरल के वायनाड में हाल ही में हुई पारिस्थितिकी आपदा ने पश्चिमी घाट के लिए गाडगिल समिति और कस्तूरीरंगन समिति की सिफारिशों के कार्यान्वयन के विषय में चर्चा को फिर से बढ़ा दिया है। इन समितियों के प्रमुख प्रस्तावों और उनके कार्यान्वयन से संबंधित प्रमुख चुनौतियों और पश्चिमी घाट में पारिस्थितिकी आपदाओं को रोकने में इन समितियों की संभावित भूमिका का आलोचनात्मक परीक्षण कीजिए।

(15 अंक, 250 शब्द) 

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