बांग्लादेश में भारतीय पूंजी की सुरक्षा

संदर्भ :

बांग्लादेश में हाल ही में हुए नाटकीय घटनाक्रम, जिसमें पूर्व प्रधानमंत्री शेख हसीना का इस्तीफा और उनका देश छोड़कर भाग जाना शामिल है, ने भारत के पूर्वी पड़ोसी देश में राजनीतिक शून्यता और अनिश्चितता को बढ़ा दिया है। भारत के लिए तत्काल राजनीतिक और कूटनीतिक नतीजों से परे, एक महत्त्वपूर्ण चिंता बांग्लादेश में काम कर रही भारतीय कंपनियों पर पड़ने वाला प्रभाव है।

पृष्ठभूमि

राजनीतिक उथल-पुथल या परिवर्तन न केवल प्रभावित राष्ट्र और उसकी अर्थव्यवस्था को प्रभावित करता है, बल्कि पड़ोसी देशों, उनकी अर्थव्यवस्थाओं और संकटग्रस्त देश में निवेश करने वाले निवेशकों को भी प्रभावित करता है। बांग्लादेश में निवेश करने वाली भारतीय कंपनियों, जैसे- अडानी और अन्य फर्मों को अब बढ़े हुए जोखिमों का सामना करना पड़ रहा है। इन निवेशकों के लिए न्यायिक सुरक्षा की आवश्यकता महत्त्वपूर्ण हो गई है।

बांग्लादेश में भारतीय निवेश

• बांग्लादेश में भारतीय निवेश विभिन्न क्षेत्रों में फैला हुआ है, जिसमें खाद्य तेल, बिजली, बुनियादी ढाँचा विकास, तेजी से बढ़ते उपभोक्ता सामान, ऑटोमोबाइल और फार्मास्यूटिकल्स आदि शामिल हैं।
• राजनीतिक विरोध के बावजूद, पूर्व शेख हसीना सरकार ने निवेशकों को आकर्षित करने के लिए विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाकर भारतीय निवेश को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित किया।
• हालाँकि, उनके विरोधियों ने भारतीय उत्पादों को निशाना बनाते हुए ‘भारत बाहर’ नामक बहिष्कार आंदोलन शुरू किया।

भारतीय निवेशकों के लिए कानूनी सुरक्षा

     जेसवाल्ड सलाक्यूज़ ने विदेशी निवेश पर लागू होने वाले तीन प्राथमिक कानूनी ढाँचों की पहचान की है :

• घरेलू कानून : ये उस मेजबान देश के कानून हैं, जहाँ निवेश किया जाता है। बांग्लादेश में भारतीय कंपनियाँ विदेशी निजी निवेश (संवर्द्धन और संरक्षण) अधिनियम जैसे स्थानीय कानूनों का उपयोग कर सकती हैं। हालाँकि, इन कानूनों को मेजबान राज्य द्वारा एकतरफा रूप से बदला जा सकता है, जिससे निवेशकों के लिए जोखिम पैदा हो सकता है।
• अनुबंध : विदेशी निवेशकों और मेजबान सरकार या स्थानीय कंपनियों के बीच समझौते कुछ सुरक्षा प्रदान कर सकते हैं। हालाँकि, निवेश को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करने वाली संप्रभु कार्रवाइयों को चुनौती देने में अनुबंधों की प्रभावशीलता सीमित हो सकती है।
• अंतर्राष्ट्रीय कानून : इस ढाँचे में संधियाँ, रीति-रिवाज और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त सामान्य कानूनी सिद्धांत शामिल हैं। भारतीय कंपनियों के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून विशेष रूप से द्विपक्षीय निवेश संधियों (बीआईटी) के माध्यम से सुरक्षा प्रदान करता है ।

भारत-बांग्लादेश द्विपक्षीय निवेश संधि (बीआईटी)

• 2009 में हस्ताक्षरित भारत-बांग्लादेश बीआईटी का उद्देश्य मेजबान राज्य के नियामक व्यवहार पर शर्तें लगाकर निवेश की रक्षा करना है, जिससे निवेशकों के अधिकारों में अनुचित हस्तक्षेप को रोका जा सके।

 बीआईटी में शामिल हैं – 

• मेजबान राज्यों को गैर-कानूनी तरीके से निवेश जब्त करने से रोकना ।
• विदेशी निवेशों के प्रति निष्पक्ष और न्यायसंगत व्यवहार (एफईटी) सुनिश्चित करना ।
• विदेशी निवेशों के खिलाफ भेदभाव को रोकना ।

जेआईएन (संयुक्त व्याख्यात्मक नोट्स) का प्रभाव

2017 में अपनाए गए जेआईएन का उद्देश्य भारत की निवेश संधि प्रथा में सुधार करना था, लेकिन इससे  संभवतः बीआईटी की निवेश सुरक्षा कमजोर हो सकती है :

• कराधान उपाय : बीआईटी के दायरे से कराधान उपायों को बाहर रखने से प्रतिकूल कर विनियमों का सामना करने वाली भारतीय कंपनियों के लिए सहायता सीमित हो जाती है।
• एफईटी प्रावधान : एफईटी को प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय कानून से जोड़ने से संधि उल्लंघनों को साबित करने में कठिनाई बढ़ जाती है।

इस प्रकार, पूंजी आयात करने वाले देश की विनियामक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए बनाया गया JIN, भारतीय निवेशकों की तुलना में बांग्लादेश को अधिक लाभ पहुँचा सकता है।

अन्य मुद्दे

• भारत का प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) काफी बढ़ गया है, 2023 में बाहरी एफडीआई लगभग $13.5 बिलियन तक पहुँच जाएगा।
• शीर्ष 20 पूंजी-निर्यातक देशों में से एक के रूप में, भारत को विदेशों में अपने निवेश के लिए मजबूत कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करनी चाहिए।

निष्कर्ष

एक प्रमुख पूंजी-निर्यातक राष्ट्र के रूप में भारत की भूमिका को देखते हुए, भारतीय हितों की रक्षा हेतु निवेश संधि प्रथाओं को परिष्कृत करना आवश्यक है। बांग्लादेश का मुद्दा वैश्विक स्तर पर भारतीय निवेश की सुरक्षा के लिए प्रभावी कानूनी ढाँचे की आवश्यकता को उजागर करता है। भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि निवेश संधियाँ और सुरक्षाएँ भारतीय निवेशकों के लिए अनिवार्य रूप से लाभकारी हों।

मुख्य परीक्षा पर आधारित प्रश्न  हाल ही में बांग्लादेश में उत्पन्न राजनितिक अस्थिरिता भारत को किस प्रकार प्रभावित कर सकती है?  साथ ही भारत को द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों को बढ़ावा देते हुए बांग्लादेश में अपनी राजधानी की सुरक्षा के लिए कौन-से उपाय करने चाहिए? (15 अंक, 250 शब्द)

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