नये आपराधिक नियम और संबंधित तथ्य

 संदर्भ :

वर्तमान युग मिलेनियल्स, ज़िलेनियल्स और जेन जेड (Millennials, Zillennials and Gen Z) द्वारा महत्वपूर्ण रूप से आकार ले रहा है। इस बदलाव ने सांस्कृतिक चेतना में एक गहरा परिवर्तन सुनिश्चित किया है। पर्याप्त आर्थिक विकास, इंटरनेट क्रांति और स्टार्ट-अप और यूनिकॉर्न की आकांक्षाओं से प्रेरित युवाओं ने भारत के आर्थिक परिदृश्य को नया आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। इस तकनीकी उछाल ने न केवल जीवनशैली को बदल दिया है, बल्कि दूरसंचार क्रांति को भी बढ़ावा दिया है और बुनियादी ढांचे में उछाल को गति दी है। इन परिवर्तनों के साथ, दुनिया तेजी से प्रभावित हो रही है, जिससे भारतीय नागरिकों को लाभ और सुरक्षा प्रदान करने के लिए नई कानूनी प्रगति की आवश्यकता है।

विधायी प्रगति और तकनीकी एकीकरण

• इन परिवर्तनों की प्रतिक्रिया में, नई, सीमाहीन दुनिया के अनुकूल होने के लिए विधायी सुधार महत्वपूर्ण हो गये हैं। आधार अधिनियम, जीएसटी, कंपनी अधिनियम, खाद्य सुरक्षा अधिनियम, दिवाला और दिवालियापन संहिता, दूरसंचार अधिनियम और धन शोधन निवारण अधिनियम जैसे प्रमुख कानून शासन को उभरती हुई आर्थिक वास्तविकताओं के साथ संरेखित करने के लिए पेश किए गए। 
• ये सुधार शासन के प्रति एक गतिशील दृष्टिकोण को दर्शाते हैं, जिसका उद्देश्य भारत के लोगों की सुरक्षा और लाभ के साथ-साथ देश की वैश्विक आर्थिक स्थिति को बढ़ाना है। 
• डिजिटल इंडिया पहल और कोविड-19 महामारी ने इस परिवर्तन को और तेज़ कर दिया, वीडियो कॉन्फ्रेंस सुनवाई, ई-फाइलिंग और एआई-संचालित कानूनी प्रथाओं जैसे नवाचारों के साथ न्यायपालिका में क्रांति सुनिश्चित की है।
• ये प्रगति कानूनी सशक्तिकरण के एक नए युग का प्रतीक है, जो कानूनी प्रणाली में दक्षता, पारदर्शिता और जवाबदेही पर जोर देती है।

भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

• आईपीसी से नए कानूनी कोड में बदलाव: पहले, भारत पर भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) लागू थी। हालाँकि, अब इसे नए कानूनी कोडों, भारतीय न्याय संहिता और भारतीय न्याय सुरक्षा संहिता से प्रतिस्थापित कर दिया गया है। सरकार ने पहले के औपनिवेशिक युग के कोडों की आलोचना की है और उन्हें बोझिल और पुराना बताया है।
• कानूनी कोडों का ऐतिहासिक संदर्भ: मूल कोड 19वीं सदी की शुरुआत में स्थापित किए गए थे, जो महत्वपूर्ण परिवर्तन और उथल-पुथल का दौर था। इन कोडों ने पहले अलग-अलग और विविधतापूर्ण कानूनों को संहिताबद्ध करके देश के कानूनी ढांचे को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। ब्रिटिश प्रशासन की एक उल्लेखनीय उपलब्धि इन कानूनों को एक सुसंगत प्रणाली के तहत एकीकृत करना था।
  • भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली के बारे में मौजूदा चर्चा 19वीं सदी की शुरुआत में बनाए गए कानूनों की विरासत को उजागर करती है। इस अवधि में, महत्वपूर्ण सामाजिक परिवर्तन और बौद्धिक उथल-पुथल के साथ-साथ ऐसे विचारों और सुधारों का आगमन हुआ, जिन्होंने ब्रिटिश भारत के कानूनी ढांचे को गहराई से आकार दिया।
• प्रथम विधि आयोग की भूमिका: न्यायविद लॉर्ड मैकाले के नेतृत्व में भारत के प्रथम विधि आयोग ने इस परिवर्तन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। कानूनी प्रारूपण के प्रति मैकाले के दृष्टिकोण ने “जहाँ संभव हो वहाँ एकरूपता, जहाँ आवश्यक हो वहाँ विविधता, लेकिन सभी मामलों में निश्चितता” के सिद्धांतों पर जोर दिया। यह सिद्धांत एक सुसंगत कानूनी प्रणाली बनाने में सहायक था, जो विविध क्षेत्रीय प्रथाओं के लिए आवश्यक अनुकूलनशीलता के साथ समान कानूनी मानकों को संतुलित करने का प्रयास करता था। उस समय के संहिताकरण प्रयासों का उद्देश्य तेजी से बदलाव के दौर में एक स्थिर और पूर्वानुमानित कानूनी ढांचा प्रदान करना था, जिसने भारत की आधुनिक आपराधिक न्याय प्रणाली की नींव रखी।
• उदाहरण के लिए, ब्रिटिश प्रणाली के तहत, हत्या जैसे अपराधों को अलग-अलग क्षेत्रों में मानकीकृत किया गया था। पहले, मद्रास और त्रावणकोर जैसे विभिन्न क्षेत्रों में एक ही अपराध के लिए अलग-अलग सजा देने का प्रावधान था। ब्रिटिश प्रणाली ने इन कानूनों को एकीकृत किया, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि पूरे देश में एक समान नियम लागू हो।
• व्यक्तिगत कानून: अंग्रेजों ने व्यक्तिगत मामलों में विविधता की आवश्यकता को समझते हुए इस्लामी या हिंदू व्यक्तिगत कानूनों में कोई बदलाव नहीं किया। हालांकि, उन्होंने तलाक जैसे प्रक्रियात्मक पहलुओं में स्पष्टता प्रदान की, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि हिंदू या मुस्लिम, विभिन्न समुदायों के लिए नियम अच्छी तरह से परिभाषित हों।

नये कोड में कमियां

• कोई बड़ा सुधार नहीं: आईपीसी, जो हत्या और चोरी जैसे अपराधों के लिए प्रतिबद्ध है, उन कार्यों का समावेश करता है जिन्हें हमेशा अनैतिक और अवैध माना जाता रहा है। ये बुनियादी अपराध हमेशा मौजूद रहेंगे, और आईपीसी के मूल सिद्धांत प्रासंगिक बने रहेंगे। नई भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) काफी हद तक पुराने आईपीसी कानूनों को बरकरार रखती है। इसमें सिर्फ़ 19 नए अपराध जोड़े गए हैं, जिनमें से ज़्यादातर मौजूदा कानूनों से लिए गए हैं, और मौजूदा धाराओं में कुछ बदलाव किए गए हैं।
• डिजिटल युग में चुनौतियाँ: समकालीन डिजिटल युग में, तकनीक, इंटरनेट और डेटा प्रसार के कारण अपराध के नए रूप सामने आए हैं। साइबरस्पेस में भू-राजनीतिक सीमाएँ कम प्रासंगिक हो गई हैं, जिससे संप्रभु पहुँच और अधिकार क्षेत्र की पुनर्परिभाषा को बढ़ावा मिला है।
• उदाहरण के लिए, नेटफ्लिक्स सीरीज़ जामताड़ा झारखंड के एक सुदूर गाँव में साइबर अपराध के केंद्र पर प्रकाश डालती है। यह सीरीज़ इस बात पर प्रकाश डालती है कि कैसे फ़िशिंग घोटाले, रैनसमवेयर हमले और सामाजिक पहचान जैसे चोरी के परिष्कृत साइबर अपराध, जो कभी मुख्य रूप से शहरी क्षेत्रों से जुड़े थे, अब छोटे शहरों और ग्रामीण क्षेत्रों को प्रभावित कर रहे हैं।
• डेटा गोपनीयता: व्यक्तिगत डेटा एक मूल्यवान वस्तु बन गया है, जो अक्सर चोरी और दुरुपयोग के संपर्क में रहता है। आधार डेटा लीक और अन्य घटनाएँ डेटा सुरक्षा में कमज़ोरियों को उजागर करती हैं। डेटा के बढ़ते महत्व के कारण व्यक्तिगत जानकारी की सुरक्षा के लिए मज़बूत कानूनी ढाँचे की आवश्यकता है।
• डिजिटल धोखाधड़ी: वैवाहिक साइटों पर घोटाले और फ़र्जी नौकरी के ऑफ़र सहित ऑनलाइन धोखाधड़ी व्यापक हो गई है। उदाहरण के लिए, म्यांमार जैसे देशों में व्यक्तियों का शोषण करने वाली धोखाधड़ी वाली भर्ती प्रथाएँ शामिल हैं, जो उन्हें धोखाधड़ी संबंधी गतिविधियों के लिए मजबूर करती हैं।
• स्पष्टता की कमी और दुरुपयोग का जोखिम: कानून बनाते समय, विशेष रूप से गंभीर दंड वाले कानून बनाते समय, भ्रम और दुरुपयोग से बचने के लिए स्पष्ट और सटीक होना महत्वपूर्ण है। नई भारतीय न्याय संहिता (BNS) में आतंकवाद और संगठित अपराध पर प्रावधान शामिल हैं, लेकिन इसमें UAPA और MCOCA जैसे मौजूदा कानूनों में पाए जाने वाले सुरक्षा उपायों का अभाव है। अतः आतंकवाद के बारे में निर्णय स्पष्ट दिशा-निर्देशों के बिना वरिष्ठ अधिकारियों पर छोड़ दिए जाते हैं, जिससे दुरुपयोग हो सकता है। 
  • “आर्थिक सुरक्षा” और “आर्थिक अपराध” शब्दों को बिना किसी परिभाषा के शामिल किया गया है, जो संभावित रूप से वैध व्यवसायों को प्रभावित कर सकते हैं। स्थानीय पुलिस के पास इन प्रावधानों के तहत व्यापक अधिकार हैं, जो उचित जाँच के बिना दुरुपयोग के बारे में चिंताएँ बढ़ाते हैं।
• लिंग तटस्थता: भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) का उद्देश्य कई अपराधों को लिंग-तटस्थ बनाना है, लेकिन यह अभी भी बलात्कार को लिंग-विशिष्ट तरीके से परिभाषित करता है। पशु-यौन संबंध को अब अपराध नहीं माना जाता है।
• नया अपराध और राजनीतिक विरोध के लिए इसके निहितार्थ: बीएनएस ने वैध प्राधिकरण के प्रतिरोध में आत्महत्या का प्रयास करने से संबंधित एक नया अपराध पेश किया है। यह प्रावधान संभावित रूप से भूख हड़ताल जैसे संदर्भों में लागू किया जा सकता है, जिसका राजनीतिक सक्रियता में ऐतिहासिक महत्व है। इसके अधिनियमन से यह चिंता हो सकती है कि यह नया अपराध राजनीतिक विरोध में शामिल होने के अधिकार को कैसे प्रभावित कर सकता है।
• आधुनिक डिजिटल और साइबर शब्दों की अस्पष्टता : “डेटा”, “वर्चुअल” और “साइबर” जैसे शब्दों का अपर्याप्त संबोधन किया गया है या वे अनुपस्थित हैं। “डिजिटल” शब्द का उल्लेख केवल एक बार “दस्तावेजों” के संबंध में किया गया है, और “साइबर” शब्द का उल्लेख साइबर अपराधों को परिभाषित किए बिना ही, केवल “संगठित अपराधों” के संदर्भ में किया गया है। “इलेक्ट्रॉनिक” का संदर्भ केवल “इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड/दस्तावेज/हस्ताक्षर” के संबंध में किया गया है।

निष्कर्ष : 

नए आपराधिक कोड में अपडेट होने के बावजूद, समकालीन मुद्दों और तकनीकी प्रगति के साथ सामंजस्य बिठाने में विफल रहे हैं। जैसा कि न्यायमूर्ति भगवती ने कहा, “यदि पेड़ की रक्षा करने वाली छाल पेड़ के साथ बढ़ने और फैलने में विफल रहती है, तो यह या तो पेड़ का गला घोंट देगी या, यदि यह एक जीवित पेड़ है, तो यह उस छाल को गिरा देगी और अपने लिए एक नई जीवित छाल उगाएगी। इसलिए कानून को सतत विकसित व उन्नत करना चाहिए। स्वयं को तेजी से बदलते समाज के अनुकूल बनाना चाहिए और पीछे नहीं रहना चाहिए।” प्रासंगिक बने रहने के लिए, कानूनों को सामाजिक परिवर्तनों और तकनीकी प्रगति के साथ विकसित होना चाहिए।

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