‘पैक्ट फॉर द फ्यूचर’ – UNSC का विस्तार

संदर्भ

संयुक्त राष्ट्र महासभा (United Nations General Assembly- UNGA) ने ‘पैक्ट फॉर द फ्यूचर’ अपनाया, जो UNSC के विस्तार का आह्वान करता है, ताकि निकाय को 21वीं सदी के अनुकूल अधिक प्रतिनिधि निकाय बनाया जा सके।

‘पैक्ट फॉर द फ्यूचर’

• पैक्ट फॉर द फ्यूचर: वैश्विक शासन को बढ़ाने, सतत् विकास में तेजी लाने एवं प्रमुख अंतरराष्ट्रीय मुद्दों के समाधान के लिए UNGA द्वारा अपनाई गई एक ‘ऐतिहासिक घोषणा’ है।
• उद्देश्य: 21वीं सदी में संयुक्त राष्ट्र को अधिक प्रासंगिक एवं प्रभावी बनाना, संघर्षों को रोकने तथा जवाबदेही लागू करने में संगठन की विफलता की आलोचनाओं को संबोधित करना।

मुख्य घटक

• सतत् विकास लक्ष्य (SDGs): SDGs समझौता एवं पेरिस जलवायु समझौते को प्राप्त करने की दिशा में प्रगति में तेजी लाने की प्रतिबद्धता की पुष्टि करता है।
• मानवाधिकार एवं लैंगिक समानता: मानवीय संकटों के दौरान महिलाओं के अधिकारों तथा कमजोर आबादी की सुरक्षा पर ध्यान देने के साथ मानवाधिकारों के प्रति प्रतिबद्धताओं को मजबूत करता है।
• संघर्ष समाधान एवं शांति स्थापना: संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना अभियानों की समीक्षा करने तथा संघर्षों के मूल कारणों को संबोधित करने का आह्वान।
• निरस्त्रीकरण: परमाणु एवं जैविक हथियारों के निरस्त्रीकरण की दिशा में प्रयासों को पुनर्जीवित करने का वादा किया गया है।
• डिजिटल एवं भविष्य की पीढ़ियाँ
• • वैश्विक डिजिटल प्रभाव: कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • भावी पीढ़ियों पर घोषणा: इसका उद्देश्य राष्ट्रीय एवं अंतरराष्ट्रीय निर्णय लेने की प्रक्रिया को तदनुसार संरेखित करके भावी पीढ़ियों के भविष्य  को सुरक्षित करना है।

चुनौतियाँ एवं आलोचनाएँ

• उच्च लक्ष्य, कमजोर कार्यान्वयन योजनाएँ: समझौता महत्त्वाकांक्षी उद्देश्यों (जैसे, भुखमरी को समाप्त करना, लैंगिक समानता प्राप्त करना, पर्यावरण की रक्षा करना) की रूपरेखा तैयार करता है, लेकिन कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट, कार्रवाई योग्य कदमों का अभाव है।
• सुरक्षा परिषद सुधार: अफ्रीका के खिलाफ ऐतिहासिक अन्याय को दूर करने एवं UNSC में एशिया-प्रशांत, लैटिन अमेरिका तथा कैरेबियन के लिए प्रतिनिधित्व में सुधार करने की प्रतिज्ञा जाहिर की। 
  • हालाँकि, सुधारों को गति देने के लिए कोई विशिष्ट रोडमैप प्रदान नहीं किया गया है।
• वित्तीय संरचना: अंतरराष्ट्रीय वित्तीय प्रणालियों में सुधार एवं वैश्विक असंतुलन पर प्रतिक्रिया की माँग की गई है, लेकिन कोई ठोस कदम नहीं उठाए गए हैं।

विरोध

• विपक्ष में देश: रूस, ईरान, उत्तर कोरिया, बेलारूस, सीरिया एवं निकारागुआ ने राष्ट्रीय संप्रभुता तथा घरेलू मामलों पर बाहरी संस्थाओं के प्रभाव पर चिंताओं का हवाला देते हुए समझौते का विरोध किया।
• संशोधन: रूस ने अंतर-सरकारी निर्णय लेने पर जोर देने एवं घरेलू मामलों में संयुक्त राष्ट्र के हस्तक्षेप को रोकने के लिए संशोधन का प्रस्ताव रखा, जिसे संयुक्त राष्ट्र के अधिकांश सदस्यों ने खारिज कर दिया।

संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद 

वर्ष 1945 में संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत स्थापित संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, संयुक्त राष्ट्र के छह प्रमुख अंगों में से एक है।

• पहला सत्र: इसका पहला सत्र 17 जनवरी, 1946 को वेस्टमिंस्टर, लंदन में आयोजित किया गया।
• मुख्यालय: न्यूयॉर्क शहर।
• अधिदेश: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत, अंतरराष्ट्रीय शांति एवं सुरक्षा बनाए रखना इसकी प्राथमिक जिम्मेदारी है।

• सदस्य: 15 सदस्यों से मिलकर, इसमें 5 स्थायी सदस्य (P5) एवं 10 गैर-स्थायी सदस्य शामिल हैं जो दो वर्ष  के लिए चुने जाते हैं।
  • स्थायी सदस्य: संयुक्त राज्य अमेरिका, रूसी संघ, फ्रांस, चीन एवं यूनाइटेड किंगडम।
  • 10 अस्थायी सदस्य: सीटें क्षेत्रीय आधार पर वितरित की जाती हैं:
    • अफ्रीकी एवं एशियाई राज्यों के लिए पाँच।
    • पूर्वी यूरोपीय देशों के लिए एक।
    • लैटिन अमेरिकी एवं कैरेबियाई देशों के लिए दो।
    • पश्चिमी यूरोपीय एवं अन्य देशों के लिए दो।
  • एक अनौपचारिक समझौते के तहत अफ्रीका-एशिया समूह में एक अरब देश के लिए एक सीट आरक्षित है।

अस्थायी सदस्यों का चुनाव प्रत्येक वर्ष UNGA के सदस्य UNSC में दो वर्ष के कार्यकाल के लिए पाँच अस्थायी सदस्यों का चुनाव करते हैं, जिनमें से हर वर्ष 5  सदस्यों को बदल दिया जाता है। अनुमोदित होने के लिए, एक उम्मीदवार को उस सीट के लिए डाले गए सभी वोटों में से कम-से-कम दो-तिहाई वोट प्राप्त होने चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप गतिरोध हो सकता है यदि दो लगभग समान रूप से मेल खाने वाले उम्मीदवार हों। एक सेवानिवृत्त सदस्य पुनः चुनाव के लिए पात्र नहीं है।

• निर्णय: सुरक्षा परिषद के निर्णय बाध्यकारी होते हैं।

बहुमत: इसे 15 सदस्यों में से  केवल नौ सदस्य द्वारा तथा पाँच स्थायी सदस्यों में से प्रत्येक के बहुमत से पारित किया जाना चाहिए।

• “वीटो शक्ति’: यह सुरक्षा परिषद के किसी भी प्रस्ताव को वीटो (अस्वीकार) करने की स्थायी सदस्य की शक्ति को संदर्भित करता है।
  • आलोचना: 5 सदस्यों के पास मौजूद बिना शर्त वीटो को संयुक्त राष्ट्र के सबसे अलोकतांत्रिक चरित्र के रूप में देखा गया है।
    • आलोचकों का यह भी तर्क है, कि वीटो शक्ति युद्ध अपराधों एवं मानवता के खिलाफ अपराधों पर अंतरराष्ट्रीय निष्क्रियता का मुख्य कारण है।
  • वीटो पॉवर के समर्थक: वे इसे अंतरराष्ट्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने वाला, सैन्य हस्तक्षेप के खिलाफ जाँच करने वाला एवं अमेरिकी प्रभुत्व के खिलाफ एक महत्त्वपूर्ण सुरक्षा उपाय मानते हैं।
• संयुक्त राष्ट्र चार्टर का अध्याय VI: जब सुरक्षा परिषद अंतरराष्ट्रीय शांति के लिए खतरा मानती है, तो वह सबसे पहले अध्याय VI के तहत विवाद को शांतिपूर्ण तरीके से निपटाने के तरीकों की खोज करती है। 
• चार्टर का अध्याय VII: परिषद अपने निर्णयों को लागू करने के लिए उपाय भी कर सकती है।
  • यह आर्थिक प्रतिबंध लगा सकता है या हथियार प्रतिबंध का आदेश दे सकता है। 
  • दुर्लभ अवसरों पर, सुरक्षा परिषद ने सदस्य देशों को सामूहिक सैन्य कार्रवाई सहित सभी आवश्यक साधनों का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया है, ताकि यह देखा जा सके कि उसके निर्णयों को क्रियान्वित किया जा सके।

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