जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग की रिपोर्ट : जल वैश्विक साझा संपत्ति

संदर्भ: 

जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग की एक हालिया रिपोर्ट में जल संरक्षण के लिए वैश्विक समझौते की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया गया है, जिसमें दुनिया भर में बढ़ते जल संकट और खाद्य उत्पादन और आर्थिक स्थिरता पर इसके प्रभावों पर प्रकाश डाला गया है।

अवलोकन: 

नीदरलैंड द्वारा 2022 में स्थापित, अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग की रिपोर्ट वैश्विक जल प्रबंधन का विश्लेषण करने के लिए वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों द्वारा किए गए व्यापक शोध पर आधारित है।

• मुख्य बिंदु :  
  • जल प्रबंधन में सुधार के अभाव में , दुनिया के आधे से ज़्यादा खाद्य उत्पादन पर ख़तरा मंडरा रहा है।
  • 2050 तक, यह संकट वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद को 8% तक कम कर सकता है, जबकि ग़रीब देशों को इससे लगभग 15% तक का नुकसान हो सकता है।
  • दशक के अंत तक मीठे पानी की मांग आपूर्ति से लगभग 40% अधिक हो सकती है।
  • हालांकि विकासशील दुनिया का एक बड़ा हिस्सा पहले से ही जल संकट का सामना कर रहा है।
    • मुख्यतः आर्थिक रूप से वंचित देशों में, सुरक्षित पानी तक पहुँच की कमी के कारण प्रतिदिन लगभग 1,000 से अधिक बच्चे मर जाते हैं।

जल प्रबंधन पर पुनर्विचार एवं मौजूदा मुद्दे

• जल की धारणा: जल को एक प्रचुर और असीमित संसाधन के रूप में नहीं, बल्कि एक बहुमूल्य वस्तु के रूप में पहचाना जाना चाहिए।
• राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी: राजनीतिक कार्रवाई में स्पष्ट रूप से शिथिलता देखी जा सकती है । अतः जल प्रबंधन में आवश्यक सुधारों को लागू करने की इच्छाशक्ति की निरंतर कमी है।
• हानिकारक सब्सिडी प्रथाएँ: हानिकारक सब्सिडी प्रथाएं और अकुशल कृषि जल उपयोग के बीच संबंध, अस्थिर प्रथाओं को जन्म देता है।
  • उदाहरण के लिए, सीमित जल उपलब्धता वाले क्षेत्रों (पंजाब, हरियाणा) में धान जैसी जल-गहन फसलों की खेती भूजल की कमी को बढ़ाती है।
• औद्योगिक प्रदूषण
  • अपशिष्ट जल प्रबंधन का अभाव : वैश्विक स्तर पर उत्पन्न होने वाले लगभग 80% औद्योगिक अपशिष्ट जल का पुनर्चक्रण नहीं किया जाता है, जो जल प्रदूषण में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
  • उलंघनकर्ताओं हेतु दंड का अभाव: जल संसाधनों को प्रदूषित करने के लिए उद्योगों पर दंड लगाने में भी विफलता है, जिससे जवाबदेही कम होती है।
• नीति निर्माण संबंधी चुनौतियाँ
  • वैकल्पिक फसलों के लिए समर्थन: यदि न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को बाजरा और अन्य कम पानी की खपत वाली फसलों तक बढ़ाया जाता है, तो यह किसानों को पानी की अधिक खपत वाली कृषि पद्धतियों से दूर जाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है।
  • अंतर-राज्यीय जल विवाद: भारत महत्वपूर्ण आंतरिक चुनौतियों से जूझ रहा है, विशेष रूप से अंतर-राज्यीय जल विवादों के संबंध में, जो प्रभावी नीति निर्माण को जटिल बनाते हैं।
    • उदाहरण: नदी जल बंटवारे को लेकर तमिलनाडु और कर्नाटक के बीच विवाद जल प्रबंधन में अंतर-राज्यीय संबंधों की जटिलताओं को उजागर करता है।
•  वैश्विक शासन का अभाव
  • रूपरेखा का अभाव: वैश्विक जल प्रणालियों की परस्पर संबद्ध प्रकृति के बावजूद, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर प्रभावी जल प्रबंधन के लिए कोई व्यापक शासन संरचना नहीं है। 
  • सीमित वैश्विक ध्यान: संयुक्त राष्ट्र ने पिछले 50 वर्षों में केवल एक बार जल सम्मेलन आयोजित किया है, जो जल-संबंधी मुद्दों पर न्यूनतम वैश्विक ध्यान को रेखांकित करता है।

नीति आयोग की रिपोर्ट (2018) : समग्र जल प्रबंधन सूचकांक (सीडब्ल्यूएमआई) मुख्य बिंदु : जल की कमी का स्तर: इस रिपोर्ट में भारत के कई राज्यों में गंभीर जल की कमी को उजागर किया गया है, जिसमें भूजल दोहन का उच्च स्तर शामिल है। राजस्थान में, भूजल अक्सर सतह से 500 फीट नीचे पाया जाता है, जो जल की गंभीर कमी को दर्शाता है। पंजाब में भी भूजल का काफी दोहन हुआ है, जिससे कृषि और शहरी क्षेत्रों दोनों के लिए पानी की उपलब्धता खतरे में पड़ गई है। आसन्न जल संकट: यदि जल प्रबंधन और उपभोग में मौजूदा रुझान जारी रहे तो निकट भविष्य में भारत के अनेक शहरों में पानी की भारी कमी का खतरा है।  जल प्रबंधन में पर्याप्त सुधार के बिना, कई शहरी केंद्र खुद को गंभीर संकट में पा सकते हैं, जिसका असर लाखों निवासियों पर पड़ेगा।

आगे की राह 

• सरकार की राजनीतिक इच्छाशक्ति को बढ़ाना : जल प्रबंधन और संरक्षण में आवश्यक सुधारों को लागू करने के लिए एक मजबूत राजनीतिक प्रतिबद्धता को बढ़ावा देना।
• जल संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय समझौता : एक अंतर्राष्ट्रीय समझौता स्थापित करना जो वैश्विक स्तर पर जल संसाधनों के प्रबंधन और संरक्षण के लिए सहकारी प्रयासों को गति देने में सहायक हो सके।
• जल की पहचान एक साझा संसाधन के रूप में : जल को एक साझा संसाधन के रूप में समझना चाहिए। भविष्य की पीढ़ियों के लिए इसकी उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए सावधानीपूर्वक प्रबंधन और संरक्षण प्रथाओं की आवश्यकता है।

निष्कर्ष : 

जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग वैश्विक जल संकट का महत्वपूर्ण आकलन प्रस्तुत करता है तथा विद्यमान चुनौतियों पर तत्काल कार्रवाई का आह्वान करता है। इस रिपोर्ट से प्राप्त अंतर्दृष्टि भविष्य में जल नीति में सुधारों की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करती है जो जल संसाधनों तक टिकाऊ प्रबंधन और न्यायसंगत पहुंच को बढ़ावा देते हैं।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न : प्रश्न: वैश्विक जल संकट से निपटने की तत्काल आवश्यकता पर चर्चा करें, जैसा कि जल के अर्थशास्त्र पर वैश्विक आयोग द्वारा हाल ही में किए गए आकलन में पहचाना गया है। टिकाऊ जल प्रबंधन को बढ़ावा देने और संबंधित जोखिमों को कम करने के लिए देशों को कौन सी रणनीतियां लागू करनी चाहिए?  (15 अंक, 250 शब्द)

DOWNLOAD PDF