सेबी प्रमुख संसद की PAC बैठक में शामिल नहीं हुई

संदर्भ

भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (सेबी) की अध्यक्ष माधवी पुरी बुच, जिन्हें संसद की लोक लेखा समिति (PAC) ने वित्तीय नियामकों की समीक्षा के लिए बुलाया था, बैठक में शामिल नहीं हुईं। 

लोक लेखा समिति (PAC) 

• PAC तीन वित्तीय संसदीय समितियों में से एक है।
  • अन्य दो समितियाँ हैं:- अनुमान समिति (Estimates Committee) और सार्वजनिक उपक्रम समिति (Committee on Public Undertakings)
• उद्देश्य: भारत सरकार के राजस्व और व्यय का लेखा परीक्षण करना।
• मुख्य कार्य: यह पता लगाना कि संसद द्वारा दी गई धनराशि सरकार द्वारा माँग के दायरे में खर्च की गई है या नहीं।
• उत्पत्ति: भारत सरकार अधिनियम, 1919 में इसका प्रथम उल्लेख होने के बाद इसे वर्ष 1921 में प्रस्तुत किया गया, जिसे मोंटफोर्ड सुधार भी कहा जाता है।
  • 26 जनवरी, 1950 को भारत के संविधान के लागू होने के साथ ही यह समिति अध्यक्ष के नियंत्रण में संसदीय समिति बन गई।
  • अब इसका गठन प्रत्येक वर्ष लोकसभा में प्रक्रिया और कार्य संचालन के नियमों के तहत किया जाता है।
• गैर-बाध्यकारी निर्णय: कार्यकारी निकाय न होने के कारण यह केवल सलाहकारी प्रकृति के निर्णय ले सकता है।
• सदस्य: वर्तमान में इसमें 22 सदस्य हैं (लोकसभा अध्यक्ष द्वारा चुने गए 15 सदस्य और राज्यसभा के सभापति द्वारा चुने गए 7 सदस्य, जिनका कार्यकाल केवल एक वर्ष है।)
• चुनाव पद्धति: एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार।
• नियुक्ति: अध्यक्ष की नियुक्ति लोकसभा से समिति के सदस्यों में से अध्यक्ष द्वारा की जाती है।
  • अध्यक्ष ने पहली बार विपक्ष के किसी सदस्य को वर्ष 1967-68 के लिए समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया।
  • तब से यह प्रथा जारी है।
  • किसी मंत्री को समिति का सदस्य नहीं चुना जाता है।

सेबी (SEBI) के बारे में

• यह भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड अधिनियम, 1992 के प्रावधानों के अनुसार वर्ष 1992 में स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
• सेबी की उत्पत्ति: सेबी के अस्तित्व में आने से पहले पूँजी निर्गम नियंत्रक नियामक प्राधिकरण था; इसे पूँजी निर्गम (नियंत्रण) अधिनियम, 1947 से अधिकार प्राप्त हुआ।
  • वर्ष 1988 में भारत सरकार के एक प्रस्ताव के तहत सेबी को भारत में पूँजी बाजार के नियामक के रूप में एक गैर-सांविधिक निकाय के रूप में गठित किया गया था।
  • सेबी अधिनियम, 1992 द्वारा सेबी को वैधानिक समर्थन प्राप्त हुआ। 

• मुख्यालय: मुंबई (Mumbai)।
• क्षेत्रीय कार्यालय: अहमदाबाद, कोलकाता, चेन्नई और दिल्ली।
• भूमिका: प्रतिभूतियों में निवेशकों के हितों की रक्षा करना तथा प्रतिभूति बाजार को बढ़ावा देना और विनियमित करना।
• संघटन: सेबी में निम्नलिखित (9 सदस्यीय बोर्ड) शामिल हैं:
  • एक अध्यक्ष: अध्यक्ष की नियुक्ति अधिकतम पाँच वर्ष या 65 वर्ष की आयु तक, जो भी पहले हो, के लिए की जाती है।
    • सेबी अध्यक्ष की नियुक्ति की प्रक्रिया: वित्तीय क्षेत्र विनियामक नियुक्ति खोज समिति (Financial Sector Regulatory Appointments Search Committee- FSRASC) की सिफारिश के आधार पर नियुक्त किया गया।
  • वित्त मंत्रालय और कॉर्पोरेट मामलों के मंत्रालय (MCA) से 2 सदस्य।
  • भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के अधिकारियों में से 1 सदस्य।
  • 5 अन्य सदस्य, जिनमें से कम-से-कम 3 पूर्णकालिक सदस्य होंगे।

प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण (Securities Appellate Tribunal- SAT) के बारे में

• यह भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) अधिनियम, 1992 के प्रावधानों के तहत बनाया गया एक वैधानिक निकाय है।
• अधिकार: वह निकाय जो अपील सुनता है और सेबी द्वारा पारित आदेशों के आधार पर मुद्दों का समाधान करता है।
• पक्षों की सहमति से किए गए किसी भी आदेश के खिलाफ SAT में कोई अपील नहीं की जा सकती।
• अधिकार: पूरे भारत से संबंधित मामलों पर अपील सुनना।
• निम्नलिखित आदेशों पर अपील सुनने की शक्तियाँ:
• • भारतीय बीमा विनियामक एवं विकास प्राधिकरण (IRDAI) के समक्ष दायर मामलों के संबंध में आदेश।
  • पेंशन निधि विनियामक एवं विकास प्राधिकरण (PFRDA) के समक्ष दायर मामलों के संबंध में आदेश।
  • भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड द्वारा पारित आदेश।
• SAT के आदेशों के विरुद्ध सर्वोच्च न्यायालय में अपील की जा सकती है।
  • अपील केवल कानून के किसी प्रश्न पर ही की जा सकती है।
• न्यायाधिकरण के सदस्य: पीठासीन अधिकारी, न्यायिक सदस्य और तकनीकी सदस्य।
• नियुक्ति: पीठासीन अधिकारी और न्यायिक सदस्यों की नियुक्ति केंद्र सरकार द्वारा भारत के मुख्य न्यायाधीश या उसके नामित व्यक्ति के परामर्श से की जाएगी।
• कार्यकाल: नियुक्ति की तिथि से पाँच वर्ष तक।
  • अधिकतम पाँच वर्ष की अवधि के लिए पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र होते हैं।
• कोई भी पीठासीन अधिकारी या सदस्य 70 वर्ष की आयु प्राप्त करने के बाद पद पर नहीं रहेगा।

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