वैश्विक संघर्ष में संयुक्त राष्ट्र शांति बल की भूमिका

संघर्ष समाधान में योगदान

• संघर्ष की रोकथाम: उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों (उदाहरण के लिए, साइप्रस और लेबनान) में शांति सैनिकों की तैनाती संघर्षों को बढ़ने से रोकती है।
• युद्ध विराम की निगरानी: शांति सैनिक युद्ध विराम की निगरानी और सत्यापन में सहायता करते हैं, संघर्षरत पक्षों के बीच शांति समझौतों का समर्थन करते हैं। 
• मानवीय सहायता: शांति सैनिक गलियारों को सुरक्षा देकर और राहत संगठनों की सहायता करके मानवीय सहायता की सुविधा प्रदान करते हैं। 
• चुनाव और शासन: शांति सैनिक लोकतांत्रिक संस्थाओं की स्थापना और चुनाव आयोजित करने में सहायता करते हैं (उदाहरण के लिए, तिमोर लेस्ते, कंबोडिया)। 
• क्षमता निर्माण: वे संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण में स्थानीय अधिकारियों का समर्थन करते हैं और भविष्य की स्थिरता के लिए स्थानीय पुलिस बलों को प्रशिक्षित करते हैं।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना की सफलताएँ और विफलताएँ

• शांति स्थापना में उपलब्धियाँ
  • वर्ष 1948 से, इसने कंबोडिया, अल साल्वाडोर, ग्वाटेमाला, मोजांबिक, नामीबिया और ताजिकिस्तान सहित दर्जनों देशों में सफल शांति अभियानों का संचालन करके संघर्षों को समाप्त करने और सुलह को बढ़ावा देने में मदद की है।
  • सफल संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन: कंबोडिया, मोजांबिक, सिएरा लियोन, अंगोला, तिमोर लेस्ते, लाइबेरिया, कोसोवो।
  • सम्मान: वर्ष 1988 में नोबेल शांति पुरस्कार से सम्मानित किया गया।
• विफलताएँ
  • रवांडा (वर्ष 1994), बोस्निया (वर्ष 1995) तथा माली (वर्ष 2023): संयुक्त राष्ट्र स्थानीय नागरिकों की सुरक्षा करने में विफल रहा है।
  • हालिया विफलताएँ: यूक्रेन और इजरायल-गाजा संघर्षों में निर्णायक रूप से कार्य करने में संयुक्त राष्ट्र की अक्षमता उजागर हुई।
  • यौन शोषण: हैती, बोस्निया, कंबोडिया, पूर्वी तिमोर, इराक और कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य सहित कई देशों में यौन शोषण के आरोप लगे।

संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना की चुनौतियाँ एवं सीमाएँ

• वीटो शक्ति: P5 सदस्यों के बीच बढ़ते ध्रुवीकरण के कारण वीटो शक्ति का बार-बार प्रयोग किया जा रहा है, जिससे शांति सैनिकों की समय पर तैनाती में बाधा उत्पन्न हो सकती है।
  • उदाहरण के लिए, वर्ष 2023 में अमेरिका ने गाजा में मानवीय सहायता रोकने के प्रस्ताव पर वीटो लगा दिया था।
• संसाधन की कमी: पर्याप्त रूप से प्रशिक्षित और अच्छी तरह से सुसज्जित बलों की आवश्यकता प्रभावशीलता को सीमित कर सकती है।
• राजनीतिक बाधाएँ: सुरक्षा परिषद की वीटो शक्ति तेजी से हस्तक्षेप में बाधा डाल सकती है, जैसा कि रवांडा नरसंहार में देखा गया था।
• जटिल अधिदेश: शांति सैनिकों को कभी-कभी अस्पष्ट उद्देश्यों वाले अधिदेशों का सामना करना पड़ता है, जिससे निर्णायक रूप से कार्य करना जटिल हो जाता है, उदाहरण के लिए, यूक्रेन और गाजा में हाल के संघर्षों में।
• संघर्षों की बदलती प्रकृति: आधुनिक संघर्षों में जटिल अर्बन वारफेयर, साइबर समस्या और नॉन-स्टेट अभिकर्ता शामिल हैं, जिन्हें सँभालने के लिए पारंपरिक शांति सेना सुसज्जित नहीं है।
• पक्षपात के आरोप: संयुक्त राष्ट्र बलों को कभी-कभी पक्षपात के आरोपों का सामना करना पड़ता है, जिससे संघर्ष क्षेत्र में उनकी विश्वसनीयता एवं अधिदेश को खतरा होता है।
• विश्वसनीयता संकट: ऐतिहासिक विफलताएँ संयुक्त राष्ट्र शांति सेना की प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचाती रहती हैं।
• क्षेत्रीय विकल्प: सोमालिया में अफ्रीकी संघ के शांति अभियान (ATMIS) जैसे क्षेत्रीय संगठन शांति अभियानों में तेजी से अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं।

शांति मिशनों में भारत का योगदान

• सैन्य योगदान: भारत ने किसी भी अन्य देश की तुलना में सबसे अधिक सैन्य योगदान दिया है, जिसके 2,53,000 से अधिक कार्मिक वर्ष 1948 से 49 संयुक्त राष्ट्र मिशनों में सेवारत हैं।
  • 31 दिसंबर, 2023 तक, भारत ने संयुक्त राष्ट्र के 12 शांति मिशनों में 5,901 सैनिकों को तैनात किया है।
• शांति स्थापना में महिलाएँ: वर्ष 2007 में भारत संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना मिशन में पूर्णतः महिला दल तैनात करने वाला पहला देश बना।
  • हाल ही में कांगो में संयुक्त राष्ट्र मिशन में सेवा देने वाली भारतीय महिला शांति सैनिक मेजर राधिका सेन को प्रतिष्ठित सैन्य लैंगिक अधिवक्ता पुरस्कार से सम्मानित किया जाएगा।
• नेतृत्व: भारत ने संयुक्त राष्ट्र मिशनों के लिए कमांडर स्तरीय बल उपलब्ध कराए हैं।
• समर्थन: भारत ने संयुक्त राष्ट्र, मेजबान देशों और साझेदार देशों के लिए रसद सहायता, शांति रक्षक प्रशिक्षण और क्षमता विकास भी प्रदान किया है।
  • भारतीय सेना ने शांतिरक्षा अभियानों में प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए नई दिल्ली में संयुक्त राष्ट्र शांति रक्षा केंद्र (CUNPK) की स्थापना की है।
    • प्रत्येक वर्ष 12,000 से अधिक सैनिकों को प्रशिक्षित करता है।
• ट्रस्ट फंड: भारत, यौन शोषण और दुर्व्यवहार पर ट्रस्ट फंड में योगदान देने वाला पहला देश था, जिसे वर्ष 2016 में स्थापित किया गया था।
• मान्यता: भारतीय शांति सैनिकों को उनके प्रयासों और प्रदर्शन के उच्च मानकों के लिए प्रशंसा मिली है।
  • संयुक्त राष्ट्र मिशनों में सेवा करते हुए 175 से अधिक भारतीय शांति सैनिक मारे गए हैं।
• प्रतिबद्धता: संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना के प्रति भारत की प्रतिबद्धता वसुधैव कुटुंबकम् के प्राचीन भारतीय सिद्धांत पर आधारित है।

आगे की राह

• राजनीतिक समाधान और संघर्ष समाधान: संघर्षों को रोकने, प्रबंधित करने और हल करने के लिए कूटनीतिक तथा राजनीतिक दृष्टिकोण को बढ़ाना।
• सुरक्षा परिषद की सदस्यता का विस्तार: प्रतिनिधित्व और निर्णय लेने के संतुलन को बढ़ाने के लिए भारत तथा दक्षिण अफ्रीका जैसी उभरती शक्तियों को शामिल करने का प्रस्ताव।
• वीटो पॉवर को सीमित करना: मानवीय संकटों में वीटो के उपयोग को सीमित या संशोधित करने से शांति सेना की तेजी से तैनाती हो सकती है।
• अधिदेश को मजबूत करना: नागरिकों की सुरक्षा के लिए स्पष्ट अधिदेश के साथ शांति सेना को सशक्त बनाना और बड़े पैमाने पर अत्याचारों को रोकने के लिए आवश्यक होने पर बल का उपयोग करना।
• महिला, शांति तथा सुरक्षा: महिला शांति सैनिकों की संख्या बढ़ाकर और सभी शांति गतिविधियों में लैंगिक दृष्टिकोण सुनिश्चित करके महिला, शांति तथा सुरक्षा (WPS) एजेंडे के एकीकरण को प्राथमिकता देना।
• नागरिकों तथा मानवाधिकारों की सुरक्षा: परिचालन प्रतिक्रिया में सुधार करके और स्थानीय समुदायों के साथ भागीदारी को मजबूत करके, विशेष रूप से अस्थिर संघर्ष क्षेत्रों में नागरिकों की सुरक्षा के लिए तंत्र को मजबूत करना ताकि विश्वास एवं सुरक्षा बढ़े।
• शांति सैनिकों की सुरक्षा: निगरानी और पूर्व चेतावनी प्रणालियों सहित उन्नत प्रौद्योगिकी में निवेश करना तथा उच्च जोखिम वाले वातावरण में शांति सैनिकों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण तथा संसाधनों में सुधार करना।
• प्रदर्शन तथा जवाबदेही: यह सुनिश्चित करने के लिए कि शांति स्थापना घटक उच्च मानकों को पूरा करें जैसे कठोर प्रदर्शन और जवाबदेही ढाँचे की स्थापना करना।
  • सभी शांति मिशनों में नियमित मूल्यांकन और पारदर्शी रिपोर्टिंग तंत्र लागू किया जाना चाहिए।
• प्रभावी भागीदारी: क्षेत्रीय संगठनों, मेजबान सरकारों और अन्य हितधारकों के साथ सहयोगात्मक प्रयासों को बढ़ावा देना।
• नैतिकता और आचरण: शांति मिशनों की विश्वसनीयता और अखंडता बनाए रखने के लिए सख्त आचार संहिता लागू करना।

निष्कर्ष

सीमाओं के बावजूद, संघर्ष को बढ़ने से रोकने और वैश्विक शांति को बनाए रखने में संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना एक महत्त्वपूर्ण उपकरण बनी हुई है। हालाँकि, आधुनिक समय के संघर्षों के अनुकूल होने और प्रतिक्रियात्मक के बजाय सक्रिय शांति प्रवर्तक के रूप में अपनी भूमिका बढ़ाने के लिए संरचनात्मक सुधारों और अधिक दक्षता की आवश्यकता है।

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