कज़ान में ब्रिक्स शिखर सम्मेलन : भारत, रूस और चीन के लिए लाभ

संदर्भ: 

रूस के कज़ान में 16वां ब्रिक्स शिखर सम्मेलन 23 अक्टूबर, 2024 को संपन्न हुआ, जिसमें इस समूह और इसके नेताओं के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ हासिल हुईं। कज़ान घोषणापत्र में समतापूर्ण वैश्विक शासन, शांति-निर्माण और वैश्विक दक्षिण देशों के बीच सहयोग बढ़ाने जैसे महत्त्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा की गई।

ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की कज़ान बैठक के निहितार्थ 

1.रूस की सामरिक उपलब्धियां

• यूक्रेन पर आक्रमण के बाद पश्चिमी अलगाव के बीच ब्रिक्स शिखर सम्मेलन की मेज़बानी रूस के लिए महत्वपूर्ण थी।
• पश्चिमी प्रतिबंधों और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के गिरफ़्तारी वारंट ने राष्ट्रपति पुतिन की यात्रा करने की क्षमता को सीमित कर दिया है, जिससे ब्रिक्स में रूस की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो गई है।
• इस शिखर सम्मेलन ने पुतिन को रूस के लचीलेपन और वैश्विक प्रभाव को प्रदर्शित करने का अवसर दिया। इससे यह सिद्ध हुआ कि कई राष्ट्र, विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण में, ऊर्जा संसाधनों और रक्षा आपूर्ति जैसे इसके रणनीतिक और आर्थिक योगदान को महत्व देते हैं।
• ब्रिक्स की मेज़बानी करके, रूस ने पश्चिमी-प्रभुत्व वाली यथास्थिति का मुकाबला करते हुए एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था को आकार देने में अपनी प्रासंगिकता पर जोर दिया।

2. विविधता के बावजूद सफल संस्थान

1. कई पश्चिमी विशेषज्ञों का तर्क है कि ब्रिक्स इतना विविधतापूर्ण है कि वह एकजुट नहीं हो सकता। इस समूह में लोकतंत्र, सत्तावादी शासन और राजशाही शामिल हैं, और इसके सदस्य देश आपसी सीमा, क्षेत्र, संस्कृति या राजनीतिक व्यवस्था साझा नहीं करते हैं।
2. आर्थिक असमानताओं की बहुलता :

• चीन का सकल घरेलू उत्पाद लगभग 18 ट्रिलियन डॉलर है, जबकि भारत का 4 ट्रिलियन डॉलर से कम है, और दक्षिण अफ़्रीका का 400 बिलियन डॉलर से कम है।
• • चीन की अर्थव्यवस्था सभी अन्य ब्रिक्स देशों के संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद से बड़ी है।
• इन मतभेदों के बावजूद, ब्रिक्स देशों ने दिखा दिया है कि वे अपनी असमानताओं को दरकिनार कर सकते हैं, तथा वार्षिक शिखर सम्मेलनों और सफल संस्थागत सहयोग के माध्यम से साझा हितों पर ध्यान केंद्रित कर सकते हैं।

3. आर्थिक प्रभाव और न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) : 

• ब्रिक्स ने विकास और आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देने वाले संस्थानों की स्थापना की है, जिसमें न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) एक प्रमुख उदाहरण है।
  • 2015 में स्थापित, न्यू डेवलपमेंट बैंक (एनडीबी) ने विकास परियोजनाओं में $30 बिलियन से अधिक का वित्त पोषण किया है, जो वैश्विक दक्षिण देशों की प्राथमिकताओं के अनुरूप वित्तपोषण प्रदान करता है।
• यह दृष्टिकोण ब्रिक्स की विश्वसनीयता और प्रभाव को बढ़ाता है।
  • विशेष रूप से, ब्रिक्स राष्ट्राध्यक्षों ने शायद ही कभी शिखर सम्मेलन में प्रतिभाग न किया हो, भारत-चीन सीमा गतिरोध और चल रहे रूस-यूक्रेन युद्ध जैसी चुनौतियों के बीच भी प्रतिबद्धता का प्रदर्शन किया है।
• हालांकि पिछले 15 वर्षों में ब्रिक्स की उपलब्धियाँ मामूली रही हैं, फिर भी वे महत्वपूर्ण बने हुए हैं।

4. राजनीतिक प्रभाव:

• वैश्विक मंच पर उपस्थिति: ब्रिक्स ने वैश्विक मंच पर अपनी उपस्थिति सफलतापूर्वक स्थापित की है, तथा यह अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में एक प्रभावशाली समूह बन गया है।
• पश्चिमी संस्थाओं के प्रति संतुलन: पश्चिमी देश जी7 के प्रतिद्वंद्वी के उभरने से चिंतित हैं, जो जी20 के कामकाज को बाधित कर सकता है। मुख्य रूप से एक आर्थिक समूह होने के बावजूद, ब्रिक्स ने राजनीतिक मुद्दों को सक्रिय रूप से संबोधित किया है। इस संगठन ने सक्रियता से अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में भेदभाव और पदानुक्रम को भी लगातार उजागर किया है।
  • इसके सदस्य संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, आईएमएफ और विश्व बैंक जैसी संस्थाओं में कम प्रतिनिधित्व महसूस करते हैं, जहां पश्चिमी देशों का असंगत प्रभाव बना हुआ है।
  • जैसा कि कज़ान घोषणा में कहा गया है, ब्रिक्स पूर्वाग्रहों को दूर करने के लिए इन संस्थाओं में आमूलचूल परिवर्तन की आकांक्षा रखता है। यह आवश्यक सुधारों या वैकल्पिक प्रतिद्वंद्वी संस्थाओं की स्थापना की वकालत करता है।

भारत की उपस्थिति : प्रतिबद्धता की पुष्टि कज़ान शिखर सम्मेलन में प्रधानमंत्री मोदी की उपस्थिति ने ब्रिक्स और रूस दोनों के प्रति नई दिल्ली की प्रतिबद्धता की पुष्टि की। हालांकि भू-राजनीतिक संतुलन और रणनीतिक पैंतरेबाजी के लिए यह शिखर सम्मेलन महत्वपूर्ण था। इसका एक अप्रत्याशित परिणाम यह हुआ कि शिखर सम्मेलन से कुछ घंटे पहले ही पूर्वी लद्दाख में सीमा विवाद को हल करने के लिए बीजिंग और नई दिल्ली के बीच समझौता हुआ। इस समझौते के कारण मोदी और शी के बीच औपचारिक बैठक हुई, जो कम से कम निकट भविष्य के लिए उनके द्विपक्षीय संबंधों में एक नए चरण का संकेत दे सकती है।

ब्रिक्स का विस्तार : पाँच नए सदस्यों को मंजूरी

ब्रिक्स का विस्तार गैर-पश्चिमी देशों के बीच इसकी बढ़ती अपील को दर्शाता है, ग्लोबल साउथ के लगभग तीन दर्जन देशों ने इस समूह में शामिल होने में रुचि व्यक्त की है। 2024 के कज़ान शिखर सम्मेलन के दौरान एक महत्वपूर्ण कदम में, ब्रिक्स ने पाँच नए सदस्यों को मंजूरी दी, जो एक ऐतिहासिक “बिग-बैंग” विस्तार को चिह्नित करता है।

नए सदस्यों और भागीदारी

• कज़ान शिखर सम्मेलन में पहली बार ब्रिक्स + की बैठक आयोजित की गई, जिसमें मिस्र, इथियोपिया, ईरान और यूएई के नेता भाग ले रहे थे।
• सऊदी अरब के विदेश मंत्री ने शिखर सम्मेलन में भाग लिया, हालांकि देश ने अभी तक अपनी सदस्यता को औपचारिक रूप नहीं दिया है।

नए सदस्यों को शामिल करने के लाभ और चुनौतियां :

लाभ:

• आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव: अधिकांश नए सदस्य पश्चिम एशिया और अफ्रीका के तेल उत्पादक और इस्लामी देश हैं। उनके शामिल होने से ब्रिक्स के आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। 
• ऊर्जा सहयोग: ब्रिक्स + अब शीर्ष ऊर्जा उत्पादक और उपभोक्ता देशों के संतुलन का प्रतिनिधित्व करता है, जो संभावित रूप से ऊर्जा गलियारों पर भविष्य की बातचीत के लिए अनुकूल वातावरण बना रहा है।

हानि :

• निर्णय प्रक्रिया में मतभेद : सदस्यों की बढ़ती संख्या के साथ निर्णय लेने की प्रक्रिया मतभेद हो सकते हैं जिससे वह बोझिल हो सकती है। ब्रिक्स पारंपरिक रूप से आम सहमति के आधार पर काम करता है, जिससे एक बड़े और अधिक विविध समूह के बीच सहमति प्राप्त करना चुनौतीपूर्ण हो जाता है।
  • ग्लोबल साउथ के देशों ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन (एनएएम) और जी77 जैसे संगठनों के घटते प्रभाव को देखा है, जिससे ब्रिक्स के सामने भी इसी तरह की चुनौतियों का सामना करने की चिंता बढ़ गई है।
• भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता : ब्रिक्स संगठन अपने सदस्यों के बीच व्यापक प्रतिद्वंद्विता को दर्शा सकता है, जैसे कि ईरान, सऊदी अरब, यूएई, भारत और चीन के बीच। इस बात की चिंता बन सकती है कि पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक तनाव ब्रिक्स के कामकाज और दक्षता पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं।

डी-डॉलराइजेशन और वैकल्पिक भुगतान प्रणालियों पर बहस डी-डॉलरीकरण के संदर्भ में, रूस अंतर-ब्रिक्स व्यापार के लिए एक वैकल्पिक भुगतान प्रणाली विकसित करने के लिए उत्सुक है।  यूक्रेन में अपनी कार्रवाइयों के कारण स्विफ्ट प्रणाली से बाहर रखे जाने के बाद, रूस ब्रिक्स के भीतर व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए एक कुशल भुगतान तंत्र बनाना चाहता है। जबकि ब्रिक्स देश आम तौर पर वैकल्पिक भुगतान प्रणाली के विचार का समर्थन करते हैं, लेकिन जरूरी नहीं कि वे इसके लिए रूस के उत्साह को साझा करें।  उल्लेखनीय रूप से, कज़ान शिखर सम्मेलन के दौरान ब्रिक्स मुद्रा की अवधारणा पर चर्चा नहीं की गई थी। ब्रिक्स सदस्य राष्ट्रीय मुद्राओं में व्यापार करने का समर्थन करते हैं। वर्तमान में, चीन के साथ रूस का लगभग 92% व्यापार स्थानीय मुद्राओं में किया जाता है। अतः यह सदस्य देशों के लिए चुनौती पेश कर सकता है।   मॉस्को भारत और ब्राजील के साथ भी इस प्रणाली का विस्तार करने में रुचि रखता है। हालांकि, ऐसे मामलों में जहां व्यापार असंतुलन महत्वपूर्ण है, जैसे कि भारत के साथ, स्थानीय मुद्राओं में पुनर्भुगतान चुनौतियां पेश करता है।

निष्कर्ष :

कज़ान शिखर सम्मेलन ने वैश्विक राजनीति में एक महत्वपूर्ण अभिकर्ता के रूप में ब्रिक्स की स्थिति को मजबूत करने का प्रयास किया है। जिसके सदस्य वैश्विक दक्षिण का बेहतर प्रतिनिधित्व करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था को नया आकार देने के लिए प्रतिबद्ध हैं।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न : प्रश्न: हाल ही में कज़ान में संपन्न ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में संवाद के माध्यम से समतापूर्ण वैश्विक शासन और शांति की आवश्यकता पर जोर दिया गया, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि यह अपने दृष्टिकोण के संदर्भ में तो मजबूत है परंतु ठोस प्रतिबद्धताओं के संदर्भ में कमजोर है। चर्चा करें।  (15 अंक, 250 शब्द)

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