दिल्ली की सीमाओं पर किसानों का विरोध प्रदर्शन

संदर्भ

उत्तर प्रदेश के 20 से अधिक जिलों के किसान भूमि अधिग्रहण और कृषि सुधारों से संबंधित मुद्दों के खिलाफ विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं।

विरोध प्रदर्शन की मुख्य बातें

• विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व भारतीय किसान परिषद (BKP) ने किसान मजदूर मोर्चा (KMM) और संयुक्त किसान मोर्चा (SKM) सहित अन्य किसान समूहों के साथ समन्वय में किया।
• मुख्य माँगें
• • न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के लिए कानूनी गारंटी।
  • अपनी जमीन खोने वाले किसानों को 10% विकसित भूखंडों का आवंटन।
  • भूमि अधिग्रहण के लिए मुआवजा (64.7%) बढ़ाया गया, खासकर उन लोगों के लिए जिन्हें अभी तक यह नहीं मिला है।
  • वर्ष 2013 में पारित भूमि अधिग्रहण अधिनियम का कार्यान्वयन।
• पुलिस द्वारा उपाय: तीन-स्तरीय सुरक्षा व्यवस्था में पानी की बौछारें, दंगा-रोधी उपकरण और निगरानी के लिए ड्रोन शामिल थे। 
  • स्थिति को सँभालने के लिए यातायात सलाह और डायवर्जन जारी किए गए थे।
• प्रशासनिक प्रतिक्रिया: अधिकारियों ने किसानों के साथ वार्ता जारी रखी और उनकी माँगों पर कार्रवाई का आश्वासन दिया। 
  • दिल्ली पुलिस ने यातायात विभाग के साथ समन्वय किया और शहर की सीमाओं पर एहतियाती उपाय लागू किए। 
• विरोध प्रदर्शन की स्थिति: किसानों ने अपने मुद्दों के समाधान होने तक नोएडा में दलित प्रेरणा स्थल पर रुकने का निर्णय लिया।

न्यूनतम समर्थन मूल्य

• MSP की परिभाषा: न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) भारत सरकार द्वारा स्थापित एक बाजार हस्तक्षेप तंत्र है, जो विशेष रूप से बम्पर उत्पादन के वर्षों के दौरान फसल की कीमतों में तीव्र गिरावट के विरुद्ध कृषि उत्पादकों की रक्षा के लिए है। 
• कानूनी स्थिति: MSP को कानून में वैधानिक समर्थन नहीं है, जिसका अर्थ है कि यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। 
• घोषणा प्राधिकरण: MSP की घोषणा आर्थिक मामलों की कैबिनेट समिति (CCEA) द्वारा की जाती है, जिसकी अध्यक्षता भारत के प्रधानमंत्री करते हैं।
  • यह घोषणा कृषि लागत एवं मूल्य आयोग (CACP) द्वारा की गई सिफारिशों पर आधारित होती है।
• घोषणा का समय: MSP की घोषणा बुवाई के मौसम की शुरुआत में की जाती है ताकि किसानों को अपने फसल पैटर्न की योजना बनाने में मदद मिल सके। 
• MSP के अंतर्गत आने वाली फसलें
  • कुल फसलें: 22 फसलों के लिए MSP की सिफारिश की गई है, साथ ही गन्ने के लिए उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) की भी सिफारिश की गई है।
    • यह ध्यान रखना महत्त्वपूर्ण है कि गन्ने के लिए FRP का निर्धारण खाद्य एवं सार्वजनिक वितरण विभाग द्वारा किया जाता है।
  • खरीफ फसलें (14): धान, बाजरा, ज्वार, मक्का, अरहर, रागी, मूंग, छिलका रहित मूंगफली, उड़द, सोयाबीन, नाइजर बीज, सूरजमुखी, तिल और कपास। 
  • रबी फसलें (6): जौ, गेहूँ, चना, रेपसीड/सरसों के बीज, मसूर (मसूर), और कुसुम।
  • अन्य वाणिज्यिक फसलें (2): खोपरा और जूट।
• अतिरिक्त MSP निर्धारण
  • तोरिया के लिए MSP रेपसीड और सरसों के MSP पर आधारित है। 
  • छिलका रहित नारियल के लिए MSP खोपरा के MSP पर आधारित है।

कानूनी अधिकार के रूप में MSP के पक्ष और विपक्ष में तर्क

पक्ष	विपक्ष
किसानों के लिए आय सुरक्षा: उनकी उपज के लिए न्यूनतम मूल्य की गारंटी देता है, जिससे आय में अस्थिरता कम होती है।	राजकोषीय बोझ: खरीद और भंडारण पर सरकारी व्यय में वृद्धि।
उत्पादन को प्रोत्साहित करता है: किसानों को उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करता है, जिससे कृषि उत्पादन बढ़ता है।	बाजार विकृतियाँ: अधिक उत्पादन और बाजार असंतुलन को जन्म दे सकती हैं, जो संभावित रूप से कीमतों को प्रभावित कर सकती हैं।
खाद्य सुरक्षा: पर्याप्त खाद्य उत्पादन और उपलब्धता सुनिश्चित करता है, जिससे राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा में योगदान मिलता है।	अकुशल संसाधन आवंटन: कम लाभदायक फसलों की खेती को प्रोत्साहित कर सकता है, जिससे संसाधनों का अकुशल उपयोग हो सकता है।
सामाजिक समानता: ग्रामीण आजीविका का समर्थन करता है और कृषि समुदायों में गरीबी को कम करता है।	भ्रष्टाचार और अकुशलता: खरीद और वितरण प्रक्रियाओं में भ्रष्टाचार और अकुशलता की संभावना।
राजनीतिक लाभ: किसानों को उनके हितों की वकालत करने के लिए राजनीतिक सौदेबाजी की शक्ति प्रदान करता है।	पर्यावरणीय प्रभाव: असंवहनीय कृषि पद्धतियों को जन्म दे सकता है, जैसे अत्यधिक जल उपयोग और रासायनिक उर्वरक।

MSP को कानूनी अधिकार मानने के खिलाफ सरकार के तर्क

• WTO द्वारा निर्धारित सीमाएँ:  MSP और विश्व व्यापार संगठन के नियमों के साथ इसके संभावित टकराव के संबंध में प्राथमिक चिंताओं में से एक ‘न्यूनतम नियम’ है।
  • यह नियम घरेलू समर्थन के स्तर पर एक सीमा निर्धारित करता है, जिसे देश व्यापार विवादों को जन्म दिए बिना अपने कृषि क्षेत्रों को प्रदान कर सकते हैं। 
  • भारत का MSP कार्यक्रम, विशेष रूप से जब सख्ती से लागू किया जाता है, तो संभावित रूप से इस न्यूनतम सीमा को पार कर सकता है। यह अन्य डब्ल्यूटीओ सदस्य देशों, विशेष रूप से उन देशों से चुनौतियों को आमंत्रित कर सकता है, जो प्रमुख कृषि निर्यातक हैं। 
  • निर्यात प्रतिबंध: घरेलू बाजारों की रक्षा करने और MSP को प्रभावी बनाने के लिए, भारत कुछ कृषि वस्तुओं पर निर्यात प्रतिबंध लगा सकता है। हालाँकि, ऐसे उपायों को WTO में चुनौती दी जा सकती है क्योंकि वे वैश्विक व्यापार को बाधित कर सकते हैं। 
  • भारत का रुख: भारत ने लगातार तर्क दिया है कि MSP सहित इसकी कृषि नीतियाँ खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण विकास के लिए आवश्यक हैं। 
    • इसका तर्क है कि ये नीतियाँ अपने कमजोर कृषक समुदाय की रक्षा करने और स्थिर खाद्य आपूर्ति बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं। 
• मौजूदा नीतियाँ: सरकार का तर्क है कि MSP और खरीद संचालन जैसी मौजूदा नीतियाँ पहले से ही किसानों को पर्याप्त समर्थन प्रदान करती हैं।

भूमि अधिग्रहण अधिनियम

• भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन हेतु उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार अधिनियम, 2013 ने पुराने भूमि अधिग्रहण अधिनियम 1894 का स्थान ले लिया। 
• भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 द्वारा लाए गए प्रमुख परिवर्तन
• • पुराने अधिनियम के विपरीत, नया अधिनियम भूमि अधिग्रहण के कारण विस्थापित लोगों के पुनर्वास और पुनर्स्थापन का प्रावधान करेगा।
  • सहमति: पहले पूर्व सहमति की कोई आवश्यकता नहीं थी। नए अधिनियम में निजी परियोजनाओं के लिए 80% भूमि मालिकों की सहमति और सार्वजनिक-निजी भागीदारी परियोजनाओं के लिए 70% भूमि मालिकों की सहमति प्राप्त करना आवश्यक है।
  • मुआवजा मूल्य में वृद्धि: ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में भूमि अधिग्रहण के लिए बाजार दर का क्रमशः 4 और 2 गुना अधिक मुआवजा।
  • सामाजिक प्रभाव आकलन (SIA): पहले के अधिनियम में समाज के विभिन्न वर्गों पर भूमि अधिग्रहण के प्रभाव को ध्यान में नहीं रखा गया था।
    • भूमि अधिग्रहण से पहले सामाजिक प्रभाव आकलन (SIA) शुरू करके इस मुद्दे को संबोधित किया गया है।
  • कृषि भूमि पर प्रतिबंध: सिंचित बहु-फसल भूमि के भूमि अधिग्रहण पर प्रतिबंध है। यह संकुचित कृषि भूमि के मुद्दे को संबोधित करता है।
  • आदिवासी समुदायों के लिए विशेष सुरक्षा उपायों से आदिवासी विस्थापन के मुद्दे को हल करने की उम्मीद है।

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