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कृषि में CSR योगदान का उचित मापन

Lokesh Pal December 14, 2024 02:17 31 0

संदर्भ 

भारत, कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (Corporate Social Responsibility-CSR) को अनिवार्य बनाने वाला पहला देश था।

संबंधित तथ्य

  • वर्ष 2014 से 2023 के बीच कंपनियों ने CSR के तहत ₹1.84 लाख करोड़ खर्च किए।

कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR)

  • CSR का अर्थ है-कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR)
  • नोडल मंत्रालय: कॉर्पोरेट मामलों का मंत्रालय।
  • यह एक ऐसी प्रथा है जिसमें कंपनियाँ लाभ कमाने के साथ-साथ सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय कल्याण में योगदान देती हैं।
  • भारत में CSR
    • कंपनी अधिनियम, 2013 के तहत कंपनियों को अपने शुद्ध लाभ का कम से कम 2% CSR गतिविधियों पर खर्च करना आवश्यक है।
    • वर्ष 2014 से 2023 तक CSR पर कुल ₹1.84 लाख करोड़ खर्च किए गए हैं।
  • प्रयोज्यता: CSR प्रावधान निम्नलिखित कंपनियों पर लागू होते हैं:
    • 500 करोड़ रुपये से अधिक की नेटवर्थ
    • 1,000 करोड़ रुपये से अधिक का कारोबार
    • 5 करोड़ रुपये से अधिक का शुद्ध लाभ
  • अवयव
    • सामाजिक उत्तरदायित्व: कर्मचारियों, समुदायों और समाज का समर्थन करना।
    • पर्यावरणीय उत्तरदायित्व: पर्यावरणीय नुकसान को कम करना और स्थिरता को बढ़ावा देना।
    • आर्थिक उत्तरदायित्व: आर्थिक विकास में योगदान करते हुए निष्पक्ष व्यावसायिक प्रथाओं को सुनिश्चित करना।
  • CSR के लाभ
    • बेहतर प्रतिष्ठा: सकारात्मक ब्रांड छवि और विश्वास का निर्माण होता है।
    • कर्मचारी जुड़ाव: मनोबल, उत्पादकता और प्रतिधारण को बढ़ाता है।
    • ग्राहक विश्वास: उपभोक्ताओं के बीच विश्वास को मजबूत करता है।
    • निवेशक अपील: सामाजिक रूप से जिम्मेदार निवेशकों को आकर्षित करता है।
  • भारतीय कॉर्पोरेट्स द्वारा CSR पहल के उदाहरण
    • रिलायंस इंडस्ट्रीज लिमिटेड (रिलायंस फाउंडेशन): अपनी CSR शाखा रिलायंस फाउंडेशन के माध्यम से, यह ग्रामीण परिवर्तन, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, आपदा प्रतिक्रिया, विकास के लिए खेल और कला एवं संस्कृति पर ध्यान केंद्रित करता है।
    • टाटा कंसल्टेंसी सर्विसेज (TCS): यह कॉर्पोरेट कंपनी हाशिए पर पड़े समूहों के लिए अवसर की कमी को पूरा करने के लिए शिक्षा, कौशल विकास, रोजगार और उद्यमिता में निवेश करती है।
    • ITC (मिशन सुनहरा कल); इस मिशन के माध्यम से, वे स्थायी कृषि, जल प्रबंधन और सामुदायिक विकास पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
    • महिंद्रा एंड महिंद्रा: यह ‘नन्ही कली’ कार्यक्रम संचालित करता है जो ग्रामीण और कौशल विकास के लिए पहल के साथ-साथ बालिका शिक्षा का समर्थन करता है।
    • अडानी समूह: यह समूह एक स्थायी आजीविका कार्यक्रम चलाता है जिसका उद्देश्य विभिन्न विकास परियोजनाओं के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों में जीवन की गुणवत्ता को बढ़ाना है।

CSR एवं सतत विकास लक्ष्य (SDG)

  • गरीबी उन्मूलन (SDG 1): आजीविका कार्यक्रम, सामुदायिक विकास।
  • भूखमरी मिटाना (SDG 2): कृषि सहायता, खाद्य वितरण।
  • अच्छा स्वास्थ्य (SDG 3): स्वास्थ्य सेवाएँ, स्वच्छता।
  • गुणवत्तापूर्ण शिक्षा (SDG 4): छात्रवृत्तियाँ, विद्यालय निर्माण।
  • लैंगिक समानता (SDG 5): महिला सशक्तिकरण, लैंगिक संवेदनशीलता।
  • स्वच्छ जल (SDG 6): जल शोधन, स्वच्छता सुविधाएँ।
  • स्वच्छ ऊर्जा (SDG 7): नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ।
  • आर्थिक विकास (SDG 8): रोजगार सृजन, कौशल विकास।
  • नवाचार (SDG 9): बुनियादी ढाँचे का विकास।
  • असमानता में कमी (SDG 10): समावेशी विकास कार्यक्रम।
  • संधारणीय शहर (SDG 11): शहरी विकास, स्मार्ट सिटी पहल।
  • जिम्मेदार उपभोग (SDG 12): अपशिष्ट प्रबंधन, पुनर्चक्रण।
  • जलवायु कार्रवाई (SDG 13): पुनर्वनीकरण, कार्बन फुटप्रिंट को कम करना।
  • जल के नीचे जीवन (SDG 14): समुद्री संरक्षण।
  • भूमि पर जीवन (SDG 15): वन्यजीव संरक्षण, वनीकरण।
  • शांति और न्याय (SDG 16): कानूनी अधिकारों को बढ़ावा देना, भ्रष्टाचार विरोधी।
  • भागीदारी (SDG 17): गैर सरकारी संगठनों, सरकारों के साथ सहयोग करना।

अनुसूची VII के अंतर्गत अनुमत CSR गतिविधियाँ

वर्ग

गतिविधियाँ

गरीबी और भुखमरी का उन्मूलन स्वास्थ्य देखभाल (निवारक और स्वच्छता) को बढ़ावा देना।

स्वच्छता के लिए स्वच्छ भारत कोष में योगदान देना।

सुरक्षित पेयजल उपलब्ध कराना।

शिक्षा एवं कौशल विकास शिक्षा का समर्थन करना (विशेष शिक्षा सहित)। 

बच्चों, महिलाओं, बुजुर्गों और दिव्यांगों के लिए व्यावसायिक कौशल को बढ़ाना।

आजीविका संवर्द्धन परियोजनाओं को वित्तपोषित करना।

लैंगिक समानता और सामाजिक समता लैंगिक समानता और महिला सशक्तीकरण को बढ़ावा देना। 

महिलाओं और अनाथों के लिए घर और छात्रावास का निर्माण करना। 

वृद्धाश्रम और ‘डेकेयर सेंटर’ स्थापित करना। 

वंचित समूहों द्वारा सामना की जाने वाली असमानताओं को कम करना।

पर्यावरणीय स्थिरता पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी संतुलन की रक्षा करना। 

वनस्पतियों एवं जीवों का संरक्षण करना, पशु कल्याण को बढ़ावा देना।

कृषि वानिकी एवं प्राकृतिक संसाधन संरक्षण का अभ्यास करना। 

वायु, जल एवं मृदा की गुणवत्ता बनाए रखना। 

गंगा नदी के पुनरुद्धार में योगदान देना।

संस्कृति और विरासत राष्ट्रीय विरासत, कला और संस्कृति की रक्षा करना। 

ऐतिहासिक स्थलों और कलाकृतियों का जीर्णोद्धार करना। 

सार्वजनिक पुस्तकालयों की स्थापना करना।

पारंपरिक कलाओं और हस्तशिल्प को बढ़ावा देना।

दिग्गजों और परिवारों का समर्थन सशस्त्र बलों के दिग्गजों, युद्ध विधवाओं और उनके आश्रितों को लाभ प्रदान करना। 

केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPF) और केंद्रीय अर्द्धसैनिक बलों (CPMF) के दिग्गजों और उनके आश्रितों को सहायता प्रदान करना।

खेल विकास ग्रामीण खेल, राष्ट्रीय खेल, पैरालम्पिक खेल और ओलंपिक खेलों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम
सामाजिक कल्याण योगदान वंचित समूहों (अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़ा वर्ग, अल्पसंख्यक और महिलाएँ) के सामाजिक-आर्थिक विकास, राहत और कल्याण के लिए सरकारी निधि में योगदान देना।
विज्ञान प्रौद्योगिकी विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और चिकित्सा (STEM) में सरकार द्वारा वित्त पोषित इनक्यूबेटरों या अनुसंधान परियोजनाओं का समर्थन करना।
अनुसंधान एवं विकास सतत विकास लक्ष्यों (SDG) के लिए STEM में अनुसंधान करने वाले सार्वजनिक वित्त पोषित विश्वविद्यालयों, IIT, राष्ट्रीय प्रयोगशालाओं और स्वायत्त निकायों में योगदान देना।
ग्रामीण एवं मलिन बस्ती विकास ग्रामीण विकास परियोजनाओं का क्रियान्वयन।

झुग्गी क्षेत्र विकास पहलों का समर्थन।

आपदा प्रबंधन आपदा राहत, पुनर्वास और पुनर्निर्माण गतिविधियों में भाग लेना।

CSR निधि का क्षेत्रवार आवंटन

शिक्षा (33%-40%)

CSR निधि का सबसे बड़ा हिस्सा इन पर खर्च किया जाता है:

  • विद्यालय निर्माण।
  • छात्रवृत्ति प्रदान करना।
  • शैक्षणिक बुनियादी ढाँचे का विकास करना।
  • व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना।

कृषि (10%-15%)

CSR निधि का उपयोग निम्नलिखित कार्यों के लिए किया जाता है:

  • कृषि अवसंरचना का निर्माण।
  • बेहतर कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना।
  • किसानों की आजीविका में वृद्धि का समर्थन करना।

पर्यावरणीय स्थिरता (5%-10%)

CSR परियोजनाएँ निम्नलिखित पर केंद्रित हैं:

  • जैव विविधता संरक्षण।
  • अपशिष्ट प्रबंधन।
  • नवीकरणीय ऊर्जा पहल।

स्वास्थ्य देखभाल (20%-30%)

निधियों का उपयोग निम्नलिखित के लिए किया जाता है:

  • अस्पतालों की स्थापना।
  • स्वास्थ्य शिविरों का आयोजन।
  • स्वच्छता और बीमारी की रोकथाम को बढ़ावा देना।

इंजेती श्रीनिवास समिति की मुख्य सिफारिशें:

  • कर कटौती: CSR व्यय को कर-कटौती योग्य बनाना।
  • अव्ययित निधियों को आगे ले जाना: कंपनियों को 3-5 वर्षों के लिए अव्ययित CSR निधियों को आगे ले जाने की अनुमति देना।
  • एसडीजी के साथ संरेखण: अनुसूची VII को सतत विकास लक्ष्यों (SDG) के साथ संरेखित करें, जिसमें खेल प्रोत्साहन, वरिष्ठ नागरिकों का कल्याण, दिव्यांगों का कल्याण, आपदा प्रबंधन और विरासत संरक्षण जैसे अतिरिक्त फोकस क्षेत्र शामिल हैं।
  • स्थानीय बनाम राष्ट्रीय प्राथमिकताएँ: CSR परियोजनाओं के लिए स्थानीय क्षेत्र की प्राथमिकताओं को राष्ट्रीय प्राथमिकताओं के साथ संतुलित करना।
  • प्रभाव आकलन: 5 करोड़ रुपये या उससे अधिक के CSR दायित्वों के लिए प्रभाव आकलन अध्ययन की आवश्यकता है।
  • कार्यान्वयन एजेंसियों का पंजीकरण: MCA पोर्टल पर CSR कार्यान्वयन एजेंसियों के पंजीकरण को अनिवार्य करना।
  • CSR एक्सचेंज पोर्टल: योगदानकर्ताओं, लाभार्थियों और कार्यान्वयन एजेंसियों को जोड़ने के लिए एक पोर्टल विकसित करना।
  • सामाजिक लाभ बांड: सामाजिक लाभ बांड में CSR योगदान की अनुमति देना।
  • सामाजिक प्रभाव कंपनियाँ: सामाजिक प्रभाव आधारित कंपनियों के निर्माण और समर्थन को बढ़ावा देना।
  • तृतीय-पक्ष मूल्यांकन: प्रमुख CSR परियोजनाओं के लिए तृतीय-पक्ष मूल्यांकन शुरू करना।
  • संसाधन अंतराल निधि: सरकारी योजनाओं में संसाधन अंतराल को भरने के लिए CSR निधियों का उपयोग करने से बचना और अनुसूची-VII निधियों में निष्क्रिय योगदान को हतोत्साहित करना।
  • प्रौद्योगिकी-आधारित समाधान: सामाजिक मुद्दों के लिए अभिनव, प्रौद्योगिकी-आधारित समाधानों पर CSR खर्च को प्रोत्साहित करना।
  • छोटी कंपनियों के लिए छूट: ₹50 लाख से कम CSR दायित्वों वाली कंपनियों को CSR समिति बनाने से छूट।
  • गैर-अनुपालन के लिए दीवानी अपराध: CSR उल्लंघनों को दीवानी अपराध बनाएं, आपराधिक आरोपों के बजाय दंड के अधीन।

कृषि में CSR की भूमिका

  • स्थिरता पर ध्यान देना: कई कंपनियाँ “पर्यावरण और स्थिरता” की श्रेणी के अंतर्गत कृषि में परियोजनाओं को प्राथमिकता देती हैं।
    • हाल ही में हुए एक सर्वेक्षण से पता चला है कि 23% कंपनियाँ CSR के माध्यम से स्थिरता पहलों पर ध्यान केंद्रित करती हैं।
  • किसानों पर प्रभाव: CSR कार्यक्रमों में शामिल 90.8% से अधिक किसानों पर प्रभाव:
    • आय में वृद्धि।
    • कृषि पद्धतियों में जोखिम में कमी।

कृषि में CSR योगदान पर नजर रखने में चुनौतियाँ

  • सीमित रिपोर्टिंग तंत्र
    • वर्तमान प्रणालियाँ कृषि-संबंधी पहलों के लिए विशेष रूप से आवंटित निधियों को ‘ट्रैक’ नहीं करती हैं।
    • कृषि स्थिरता को लक्षित करने वाली कई CSR गतिविधियाँ कंपनी अधिनियम की अनुसूची VII में 11 विभिन्न क्षेत्रों (जैसे, लैंगिक समानता, ग्रामीण विकास, पर्यावरणीय स्थिरता) के अंतर्गत आती हैं।
    • इन क्षेत्रों में कई असंबंधित गतिविधियाँ शामिल हैं, जिससे कृषि-विशिष्ट योगदानों को ‘ट्रैक’ करना मुश्किल हो जाता है।
  • क्षेत्रीय मूल्यांकन पर प्रभाव:
    • एक अलग कृषि श्रेणी का अभाव पारदर्शिता को प्रभावित करता है और कृषि क्षेत्र पर CSR के प्रभाव के मूल्यांकन को सीमित करता है।

बेहतर रिपोर्टिंग और कृषि पर ध्यान देने की आवश्यकता

  • कृषि एक अलग क्षेत्र के रूप में:
    • CSR गतिविधियों में कृषि को एक अलग श्रेणी के रूप में निर्दिष्ट करना ताकि निधियों की बेहतर ट्रैकिंग और आवंटन सुनिश्चित हो सके।
    • रिपोर्टिंग में पारदर्शिता बढ़ाना और CSR पहलों के लक्ष्यीकरण में सुधार करना।
  • कृषि पारिस्थितिकी तंत्र की चुनौतियों का समाधान:
    • कृषि में स्थिरता संबंधी चुनौतियों की पहचान करना (जैसे, संसाधन क्षरण, जलवायु लचीलापन)।
    • मापनीय और सार्थक परिवर्तन लाने के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की ओर CSR निधियों को निर्देशित करना।

निष्कर्ष

  • भारत की अर्थव्यवस्था और स्थिरता लक्ष्यों में कृषि की महत्त्वपूर्ण भूमिका है।
  • कृषि को एक अलग क्षेत्र के रूप में पुनर्गठित CSR रिपोर्टिंग फ्रेमवर्क योगदान की प्रभावकारिता और पारदर्शिता को बेहतर बनाने में मदद करेगा।
  • लक्षित CSR प्रयास कृषि क्षेत्र को मजबूत कर सकते हैं, जिससे आर्थिक विकास और पर्यावरणीय स्थिरता दोनों सुनिश्चित हो सकते हैं।

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