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तीस्ता बाँध: सुरक्षा सर्वप्रथम

Lokesh Pal January 31, 2025 03:17 52 0

संदर्भ

सिक्किम में ग्लेशियर झील के फटने से आई विनाशकारी बाढ़ के चौदह महीने बाद, जिसमें तीस्ता-3 बाँध बह गया और कई लोग मारे गए, पर्यावरण मंत्रालय की एक विशेषज्ञ समिति ने सिफारिश की है कि बाँध का पुनर्निर्माण किया जाए।

तीस्ता-III जलविद्युत परियोजना (सिक्किम)

  • प्रकार: रन-ऑफ-द-रिवर जलविद्युत परियोजना (Run-Of-The-River Hydropower Project)
  • स्थान: चुंगथांग, सिक्किम
  • क्षमता: 1,200 मेगावाट (सिक्किम में सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना)
  • बाँध की ऊँचाई: 60 मीटर
  • कमीशन: वर्ष 2017
  • डेवलपर: तीस्ता ऊर्जा लिमिटेड (TUL), सिक्किम सरकार और निजी फर्मों से निवेश के साथ

विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) की प्रमुख सिफारिशें

  • तीस्ता-III बाँध के पुनर्निर्माण के लिए स्वीकृति: तीस्ता-III बाँध को नए डिजाइन के साथ पुनर्निर्माण करने का प्रस्ताव, पिछले 60 मीटर ऊँचे कंक्रीट फेस रॉकफिल बाँध के स्थान पर 118.64 मीटर ऊँचे कंक्रीट ग्रेविटी बाँध के निर्माण से संबंधित है।
  • तीव्र प्रवाह की क्षमता: बाँध की तीव्र प्रवाह क्षमता को 7,000 क्यूबिक मीटर प्रति सेकंड [क्यूमेक्स (Cumecs)] से बढ़ाकर 19,946 क्यूमेक्स करना।
  • पूर्व चेतावनी प्रणाली (EWS): ऊपरी जलग्रहण क्षेत्रों में ग्लेशियल झीलों और बाढ़ के जोखिमों की निगरानी के लिए एक मजबूत पूर्व चेतावनी प्रणाली (EWS) की आवश्यकता पर जोर दिया गया।
  • बाँध नियंत्रण कक्ष का स्थानांतरण: कर्मियों की सुरक्षा बढ़ाने के लिए, बाँध नियंत्रण कक्ष को अधिक ऊँचाई पर स्थानांतरित करना।
  • ग्लेशियल झीलों का व्यापक अध्ययन: संभावित GLOF जोखिमों का आकलन करने के लिए बाँध के जलग्रहण क्षेत्र में ग्लेशियल झीलों का विस्तृत अध्ययन।
    • पहचानी गई 119 हिमनद झीलों में से 13 को उनके आकार, आयतन तथा बाँध से निकटता के कारण संभावित रूप से खतरनाक माना गया है।
  • भूस्खलन मानचित्रण और शमन: लाचेन और लाचुंग जलग्रहण क्षेत्रों के 5 किलोमीटर के दायरे में भूस्खलन का मानचित्रण।
  • संरचनात्मक लचीलापन और सुरक्षा: नए बाँध की संरचनात्मक लचीलापन के बारे में चिंता जताई गई और प्रस्तावित संशोधनों की गहन समीक्षा की सिफारिश की गई।
    • बाँध के डिजाइन पहलुओं, जिसमें GLOF घटनाओं और बाढ़ के जल को धारण करने की इसकी क्षमता शामिल है, को CWC, भारतीय भू-वैज्ञानिक सर्वेक्षण (Geological Survey of India-GSI) और केंद्रीय मृदा एवं सामग्री अनुसंधान स्टेशन (Central Soil and Materials Research Station-CSMRS) द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
  • राष्ट्रीय GLOF जोखिम शमन कार्यक्रम: राष्ट्रीय GLOF जोखिम शमन कार्यक्रम का समर्थन किया, जिसका उद्देश्य क्षेत्र में उच्च जोखिम वाली ग्लेशियल झीलों से उत्पन्न जोखिमों को कम करना है।
    • इस कार्यक्रम ने 189 उच्च जोखिम वाली ग्लेशियल झीलों की पहचान की है और शमन उपायों के लिए ₹150 करोड़ आवंटित किए हैं।

अन्य देशों में बाँध सुरक्षा: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया और चीन

  • USA: राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा कार्यक्रम (National Dam Safety Program-NDSP) संघीय एजेंसियों, राज्यों और निजी संस्थाओं के बीच बाँध सुरक्षा प्रयासों का समन्वय करता है।
    • संघीय आपातकालीन प्रबंधन एजेंसी (Federal Emergency Management Agency-FEMA) बाँध विफलता विश्लेषण, जलप्लावन मानचित्रण और जोखिम प्रबंधन के लिए विस्तृत दिशा-निर्देश प्रदान करती है, जिसमें पारदर्शिता और अनुसंधान के लिए डेटा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है।
  • ऑस्ट्रेलिया: ऑस्ट्रेलिया बड़े बाँधों पर ऑस्ट्रेलियाई राष्ट्रीय समिति (Australian National Committee on Large Dams-ANCOLD) द्वारा विकसित जोखिम-आधारित निर्णय लेने के ढाँचे का उपयोग करता है।
    • यह ढाँचा बाँध के डिजाइन, स्थान और विघटन निर्णयों को सूचित करता है, यह सुनिश्चित करता है कि बाँधों का निर्माण और प्रबंधन उनके जोखिम प्रोफाइल के आधार पर किया जाए।
  • चीन: 1970 के दशक में कई बाँध विफलताओं के बाद, चीन ने बाँध विफलता विश्लेषण और परिणाम आकलन करने के लिए बाँध सुरक्षा प्रबंधन केंद्र तथा बड़े बाँध सुरक्षा पर्यवेक्षण केंद्र की स्थापना की।
    • ये विश्लेषण भूमि-उपयोग विनियमों, प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों और आपातकालीन प्रबंधन योजनाओं को सूचित करते हैं।

तीस्ता-III जलविद्युत परियोजना और इसके पुनर्निर्माण के संबंध में प्रमुख पारिस्थितिकी और सुरक्षा संबंधी चिंताएँ

  • ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF) का जोखिम बढ़ रहा है: जलवायु परिवर्तन के कारण ग्लेशियरों के पिघलने की दर तीव्र हो रही है, जिससे तेजी से GLOF घटनाओं का जोखिम बढ़ रहा है, जो फिर से बाँध को नष्ट कर सकती हैं और नीचे की ओर बाढ़ का कारण बन सकती हैं।
    • अक्टूबर 2023 में दक्षिण ल्होनक ग्लेशियल झील फट गई, जिससे भयावह बाढ़ आई जिसने तीस्ता-III बाँध को क्षतिग्रस्त कर दिया और सिक्किम के चार जिलों में 40 से अधिक लोगों की जान चली गई।
  • भूकंपीय भेद्यता और भूस्खलन का जोखिम: नए बाँध को केंद्रीय जल आयोग, भारतीय भू-वैज्ञानिक सर्वेक्षण और केंद्रीय मृदा तथा सामग्री अनुसंधान स्टेशन की अनुमति के बिना मंजूरी दी जा रही है, जिससे भूकंप और भूस्खलन का सामना करने की इसकी क्षमता के बारे में गंभीर सुरक्षा चिंताएँ उत्पन्न हो रही हैं।
    • वर्ष 2024 में, भूस्खलन ने तीस्ता नदी पर एक अन्य जलविद्युत परियोजना को ₹300 करोड़ का नुकसान पहुँचाया, हालाँकि इससे जानमाल की हानि नहीं हुई।
  • सार्वजनिक परामर्श और स्थानीय विरोध का अभाव: स्थानीय समुदाय, जिनमें स्वदेशी समूह भी शामिल हैं, इस परियोजना का विरोध कर रहे हैं क्योंकि इससे उनके पर्यावरण और आजीविका को नुकसान पहुँचने की आशंका है।
    • स्थानीय समुदायों पर भारी प्रभाव के बावजूद, नए बाँध को नई जन सुनवाई किए बिना ही मंजूरी दे दी गई।
  • पर्यावरण क्षरण और जैव विविधता का नुकसान: बाँध निर्माण जलीय पारिस्थितिकी तंत्र को बाधित करेगा, मछलियों की आबादी को कम करेगा और नदी के प्रवाह पैटर्न को बदल देगा, जिससे संभावित रूप से कृषि और आजीविका को नुकसान पहुँचेगा।
    • जलविद्युत परियोजनाओं के लिए बड़े पैमाने पर वनों की कटाई से सिक्किम में मिट्टी का कटाव और जैव विविधता का नुकसान पहले ही बढ़ चुका है।
  • लागत में वृद्धि और वित्तीय व्यवहार्यता: भविष्य में बाढ़ और संरचनात्मक विफलताओं के उच्च जोखिम को देखते हुए, एक विफल परियोजना के पुनर्निर्माण में अधिक निवेश करना वित्तीय रूप से विवेकपूर्ण नहीं हो सकता है।
    • मूल तीस्ता-III परियोजना को पूरा होने में 12 वर्ष लगे, जो इसके बजट से 2.5 गुना अधिक था।
  • कमजोर नियामक निरीक्षण और मंजूरी प्रक्रिया: स्वतंत्र, पारदर्शी मूल्यांकन की कमी भारत में नियामक निरीक्षण और पर्यावरण शासन के बारे में गंभीर सवाल उठाती है।
    • तीस्ता-III परियोजना को संशोधित संभावित अधिकतम बाढ़ (Probable Maximum Flood-PMF) अध्ययन की कमी के बावजूद मंजूरी दे दी गई, जो भविष्य में बाढ़ के जोखिमों का आकलन करने के लिए महत्त्वपूर्ण है।
  • विस्थापन और स्थानीय समुदायों पर प्रभाव: जलविद्युत परियोजनाओं के कारण अक्सर स्थानीय समुदायों का विस्थापन होता है और उनकी आजीविका नष्ट हो जाती है, खासकर पारिस्थितिकी रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में।
    • तीस्ता-III परियोजना के कारण सिक्किम में कई समुदाय विस्थापित हो गए, जिससे कई लोगों की कृषि भूमि और मत्स्यन संसाधनों तक पहुँच समाप्त हो गई।

भारत में प्रमुख बाँध विफलताएँ

  • तीस्ता-III बाँध, सिक्किम (2023): सिक्किम में दक्षिण लहोनक झील से एक ग्लेशियल झील विस्फोट बाढ़ (GLOF)।
    • बाढ़ ने 60 मीटर ऊँचे तीस्ता-III बाँध को बहा दिया, जिससे भारी तबाही हुई और 40 से अधिक लोगों की मौत हो गई।
  • मच्छू-II बाँध, गुजरात (1979): भारी बारिश के कारण बाँध का जल ओवरफ्लो हो गया और बाँध ढह गया।
    • इस आपदा के कारण गुजरात के मोरबी में भीषण बाढ़ आई, जिसमें 2,000 से अधिक लोग मारे गए।
  • धौलीगंगा बाँध, उत्तराखंड (2021): नंदा देवी ग्लेशियर से हिमस्खलन के कारण उत्पन्न GLOF के कारण भीषण बाढ़ आई।
    • बाँध और जलविद्युत परियोजना को भारी नुकसान पहुँचा, जिससे 200 से अधिक लोग मारे गए।
  • इडुक्की बाँध, केरल (2018): केरल में भारी मानसूनी बारिश और भूस्खलन के कारण जल स्तर अनियंत्रित रूप से बढ़ गया।
    • पहली बार एक साथ सभी पाँच स्पिलवे गेट खोले गए, जिससे भयावह बाढ़ आई।
  • उकाई बाँध, गुजरात (2006): अत्यधिक मानसूनी बाढ़ के कारण अनियंत्रित जल रिसाव।
    • सूरत की बाढ़ ने शहर के बड़े हिस्से को जलमग्न कर दिया, जिससे भारी आर्थिक नुकसान हुआ।
  • हीराकुंड बाँध, ओडिशा (2011): अत्यधिक वर्षा के कारण आपातकालीन परिस्थितियों में जल छोड़ना पड़ा, जिससे निचले इलाकों में बाढ़ आ गई।
    • हजारों घर नष्ट हो गए और खेत जलमग्न हो गए।
  • कोयना बाँध, महाराष्ट्र (1967): इस क्षेत्र में 6.5 तीव्रता का भूकंप आया।
    • बाँध को संरचनात्मक क्षति तो हुई, लेकिन वह पूरी तरह से नहीं टूटा।

भारत में बाँध सुरक्षा विनियम

बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021

  • बाँध सुरक्षा अधिनियम, 2021 बड़े बाँधों की विफलताओं को रोकने और सुरक्षित कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए निगरानी, ​​निरीक्षण, संचालन और रखरखाव के लिए एक व्यापक ढाँचा प्रदान करता है।
  • अधिनियम के मुख्य प्रावधान
    • संस्थागत तंत्र
      • राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा समिति (National Committee on Dam Safety-NCDS): बाँध सुरक्षा नीतियाँ और मानक विकसित करती है।
      • राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा प्राधिकरण (National Dam Safety Authority-NDSA): NDSA द्वारा निर्धारित नीतियों को लागू करता है।
        • बाँध सुरक्षा पर अंतरराज्यीय विवादों का समाधान करता है।
      • राज्य बाँध सुरक्षा संगठन (State Dam Safety Organizations- SDSO): बाँधों का नियमित निरीक्षण और सुरक्षा निगरानी करता है।
      • राज्य बाँध सुरक्षा समिति (State Committee on Dam Safety-SCDS): राज्य स्तर पर सुरक्षा उपायों का अनुपालन सुनिश्चित करता है।
    • गैर-अनुपालन के लिए दंड: बाँध सुरक्षा उल्लंघन के लिए 2 वर्ष तक का कारावास या जुर्माना।

बाँध सुरक्षा के लिए अन्य प्रमुख पहल

  • बाँध पुनर्वास और सुधार परियोजना (Dam Rehabilitation and Improvement Project-DRIP)
    • उद्देश्य: 19 राज्यों में 736 बाँधों की संरचनात्मक सुरक्षा सुनिश्चित करना।
    • वित्तपोषण: विश्व बैंक और एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक (Asian Infrastructure Investment Bank-AIIB) द्वारा समर्थित।
    • संबंधित संस्थाएँ
      • केंद्रीय जल आयोग (Central Water Commission-CWC)
      • दामोदर घाटी निगम (Damodar Valley Corporation-DVC)
      • भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (Bhakra Beas Management Board-BBMB)।
  • बड़े बाँधों का राष्ट्रीय रजिस्टर (National Register of Large Dams-NRLD): CWC द्वारा बनाए रखा जाता है।
    • संरचनात्मक और परिचालन विवरण सहित सभी बड़े बाँधों का डेटाबेस।
  • बाँध स्वास्थ्य और पुनर्वास निगरानी अनुप्रयोग (धर्म): CWC और राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (National Informatics Centre- NIC) द्वारा विकसित।
    • बाँधों की वास्तविक समय की निगरानी के लिए आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) का उपयोग करता है।
  • भूकंपीय जोखिम विश्लेषण सूचना प्रणाली (Seismic Hazard Analysis Information System-SHAISYS): भूकंपीय जोखिमों और बाँध संरचनाओं पर उनके प्रभाव का आकलन करती है।
  • बाँधों की भूकंप सुरक्षा के लिए राष्ट्रीय केंद्र (National Centre for Earthquake Safety of Dams-NCESD)
    • स्थान: MNIT जयपुर, राजस्थान।
    • उद्देश्य: बाँधों की भूकंप प्रतिरोधक क्षमता को मजबूत करना।
  • भारत जल संसाधन सूचना प्रणाली (Water Resource Information System-WRIS): बाँध की स्थिति सहित GIS आधारित जल संसाधन डेटा प्रदान करती है।

भारत की संवैधानिक व्यवस्था और बाँध सुरक्षा

  • सूची I की प्रविष्टि 56: यह अंतरराज्यीय नदियों और नदी घाटियों के विनियमन और विकास से संबंधित संघ की विधायी शक्ति से संबंधित है।
  • सूची II की प्रविष्टि 17: जल पर राज्य की विधायी शक्ति को सुरक्षित करती है। हालाँकि, यह सूची I की प्रविष्टि 56 के अधीन है:

भारत में जल संसाधन और बाँधों का विकास

  • राज्य सरकारों की भूमिका: भारत के संविधान की 7वीं अनुसूची के तहत जल और जल भंडारण राज्य का विषय है।
    • इसलिए, बाँध सुरक्षा के लिए कानून बनाना राज्य सरकारों की जिम्मेदारी है।
  • केंद्र सरकार की भूमिका: केंद्र सरकार तीन परिदृश्यों में बाँधों को नियंत्रित करने वाला कानून बना सकती है:
    • यदि परियोजना कई राज्यों या अंतरराष्ट्रीय संधियों को प्रभावित करती है: यह उन बाँधों को विनियमित करने वाला कानून पारित कर सकता है, जिनके जलग्रहण क्षेत्र या बहाव क्षेत्र कई राज्यों या अंतरराष्ट्रीय सीमाओं में फैले हुए हैं।
    • यदि दो या अधिक राज्य ऐसे कानून की आवश्यकता वाले प्रस्ताव पारित करते हैं: वर्ष 2010 में, आंध्र प्रदेश और पश्चिम बंगाल ने बाँध सुरक्षा पर कानून की आवश्यकता वाले प्रस्ताव पारित किए।
    • पर्यावरण संरक्षण: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत पर्यावरण की सुरक्षा से संबंधित मामले।

वैश्विक मानक और भारत का अनुपालन

  • बड़े बाँधों पर अंतरराष्ट्रीय आयोग (ICOLD): वर्ष 1928 में स्थापित, बाँध के डिजाइन, निर्माण और निगरानी के लिए दिशा-निर्देश प्रदान करता है।
    • बड़े बाँधों पर भारतीय राष्ट्रीय समिति (INCOLD) ICOLD के साथ समन्वय करती है।
  • बाँधों पर विश्व आयोग (WCD): बाँध प्रभावशीलता समीक्षा के लिए विश्व बैंक और IUCN (1998) द्वारा स्थापित।

ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF) के बारे में

  • ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF) ग्लेशियल झील से जल का अचानक और विनाशकारी रिसाव है।
  • ग्लेशियल झीलें तब निर्मित होती हैं, जब ग्लेशियरों से पिघला हुआ जल ग्लेशियल गतिविधियों द्वारा बनाए गए अवसादों में जमा हो जाता है, जो अक्सर मोरेन या बर्फ जैसी प्राकृतिक बाधाओं से अवरुद्ध हो जाते हैं।
  • GLOF कैसे होते हैं
    • ग्लेशियर पीछे हटना: ग्लेशियर पीछे हटने के साथ ही घाटी के तल को नष्ट कर देते हैं और अवसाद निर्मित करते हैं।
    • झील निर्माण: ग्लेशियर से पिघला हुआ जल अवसादों में जमा हो जाता है, जिससे झीलें बन जाती हैं।
    • मोराइन बाँध: झीलों को मोराइन द्वारा बाँधा जा सकता है, जो चट्टानों, बर्फ और ग्लेशियर द्वारा आगे धकेले गए अन्य मलबे से बना होता है।
    • बाँध की विफलता: मोराइन बाँध विफल हो सकता है, जिससे झील से अचानक बड़ी मात्रा में जल निकल सकता है।
  • ट्रिगरिंग कारक
    • जलवायु परिवर्तन: बढ़ते तापमान के कारण ग्लेशियर पिघल रहे हैं, जिससे बर्फ और हिमोढ़ बाँधों पर दबाव पड़ रहा है, जिससे उनके टूटने का खतरा बढ़ रहा है।
    • हिमस्खलन: गिरने वाली बर्फ या चट्टान का मलबा बाँध को अस्थिर कर सकता है, जिससे अचानक जल का ओवरफ्लो हो सकता है।
    • भूकंप: भूकंपीय गतिविधियाँ बाँध में दरारें पैदा कर सकती है, जिससे GLOF की घटनाएँ हो सकती हैं।
    • भारी वर्षा: अत्यधिक वर्षा से ग्लेशियल झील में जल का स्तर तेजी से बढ़ सकता है, जिससे बाँध पर और दबाव बढ़ सकता है।
  • GLOF के प्रभाव
    • भारी बाढ़: जल की एक बड़ी मात्रा तेजी से छोड़ी जाती है, जिससे नीचे की ओर विनाशकारी बाढ़ आती है, जिससे बुनियादी ढाँचे और बस्तियाँ नष्ट हो जाती हैं।
    • भूस्खलन: बाढ़ का जल भूस्खलन को बढ़ावा दे सकता है, जिससे नुकसान और भी बढ़ सकता है।
    • कटाव: जल का अचानक बढ़ना नदी के तल और किनारों को बुरी तरह से नष्ट कर सकता है।

भारत में बाँध सुरक्षा से जुड़े मुद्दे

  • प्राचीन बुनियादी ढाँचा और खराब रखरखाव: कई भारतीय बाँध अपने डिजाइन की अवधि को पूर्ण कर चुके हैं, जिससे वे संरचनात्मक विफलताओं के प्रति संवेदनशील हो गए हैं।
    • बड़े बाँधों के राष्ट्रीय रजिस्टर के अनुसार, भारत में कुल 5,745 बाँध हैं, जिनमें से 227 100 वर्ष से अधिक प्राचीन हैं।
  • भूकंपीय भेद्यता: कई भारतीय बाँध भूकंप-प्रवण क्षेत्रों में स्थित हैं, जिससे वे उच्च जोखिम वाली संरचनाएँ बन जाती हैं।
    • कोयना बाँध (महाराष्ट्र, 1967) को 6.5 तीव्रता के भूकंप के कारण संरचनात्मक क्षति हुई है।
  • बाढ़ और ओवरटॉपिंग जोखिम: कई बाँधों में अपर्याप्त स्पिलवे क्षमता है, जिससे अत्यधिक वर्षा के दौरान ओवरटॉपिंग हो जाती है।
    • अक्टूबर 2023 में, तीस्ता-III बाँध (सिक्किम) ग्लेशियल झील के फटने से आई बाढ़ (GLOF) में बह गया।
  • अवसादन और कम भंडारण क्षमता: बाँधों में गाद और तलछट जमा हो जाता है, जिससे उनकी जल भंडारण और बाढ़ नियंत्रण क्षमता कम हो जाती है।
    • संयुक्त राष्ट्र के एक अध्ययन के अनुसार, भारत में लगभग 3,700 बाँधों में तलछट के जमा होने के कारण वर्ष 2050 तक उनकी कुल भंडारण क्षमता का लगभग 26% कम होने का अनुमान है।
  • नियामक कमजोरियाँ और खराब निगरानी: कई राज्य बाँध सुरक्षा नियमों का पालन करने में विफल रहते हैं, जिससे जोखिमों की अनदेखी होती है।
    • गांधी सागर बाँध (MP) पर एक CAG रिपोर्ट में पाया गया कि राज्य बाँध सुरक्षा संगठन (State Dam Safety Organization-SDSO) ने CWC की सिफारिशों की अनदेखी की।
  • पूर्व चेतावनी प्रणाली और सार्वजनिक परामर्श का अभाव: कई बाँधों में वास्तविक समय की निगरानी और सुरक्षा निर्णयों में सार्वजनिक भागीदारी का अभाव है।
    • बिहार कोसी बाढ़ (2008) के दौरान, खराब संचार और आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाओं की कमी के कारण स्थितियाँ और भी बदतर हो गई थीं।

बाँध सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आगे की राह

  • विनियामक अनुपालन और प्रवर्तन को मजबूत करना: सभी बड़े बाँधों के लिए अनिवार्य तृतीय-पक्ष सुरक्षा ऑडिट सुनिश्चित करना।
    • राष्ट्रीय बाँध सुरक्षा प्राधिकरण (NDSA) को गैर-अनुपालन संबंधी मामलों के लिए कठोर दंड लगाने का अधिकार देना।
  • पुराने बाँधों और बुनियादी ढाँचे का आधुनिकीकरण: बाँध पुनर्वास और सुधार परियोजना (DRIP) के तहत राष्ट्रीय बाँध पुनर्वास योजना लागू करना।
    • भूकंप संभावित क्षेत्रों में बाँधों के लिए भूकंपीय रेट्रोफिटिंग को मजबूत करना।
  • जलवायु लचीलापन और बाढ़ प्रबंधन में सुधार करना: उपग्रह डेटा और AI आधारित निगरानी को एकीकृत करके उन्नत बाढ़ पूर्वानुमान मॉडल विकसित करना।
    • गाद और मिट्टी के कटाव को कम करने के लिए जलग्रहण क्षेत्र उपचार और वनरोपण को लागू करना।
  • AI आधारित प्रारंभिक चेतावनी और आपातकालीन तैयारी स्थापित करना: स्वचालित संरचनात्मक स्वास्थ्य जाँच के लिए बाँध स्वास्थ्य और पुनर्वास निगरानी अनुप्रयोग (DHARMA) का विस्तार करना।
    • उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के लिए भूकंपीय खतरा विश्लेषण सूचना प्रणाली (SHAISYS) तैनात करना।
  • सार्वजनिक भागीदारी और पारदर्शिता बढ़ाना: भारत जल संसाधन सूचना प्रणाली (WRIS) के माध्यम से बाँध सुरक्षा डेटा को सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराना।
    • स्थानीय जागरूकता और आपदा तैयारियों के लिए नियमित हितधारक बैठकें आयोजित करना।
  • वित्तीय और संस्थागत क्षमता को मजबूत करना: बाँध रखरखाव और पुनर्वास के लिए बजट आवंटन में वृद्धि करना।
    • DRIP विस्तार के लिए अंतरराष्ट्रीय निधि (विश्व बैंक, AIIB) सुरक्षित करना।
  • बाँध विखंडन नीति: इस नीति को उन बाँधों को नष्ट करने या पुनर्निर्माण के लिए लागू किया जाना चाहिए, जिनकी मरम्मत या उन्नयन नहीं किया जा सकता। 
    • इसमें जल विद्युत उत्पादन सुविधाओं को हटाना और जलग्रहण क्षेत्रों में पारिस्थितिकी रूप से व्यवहार्य हस्तक्षेपों के माध्यम से नदी चैनलों का पुनर्निर्माण करना शामिल है।

निष्कर्ष 

भारत में बाँध सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मजबूत नियमन, आधुनिक बुनियादी ढाँचे, जलवायु अनुकूलन, AI-आधारित निगरानी, ​​सार्वजनिक भागीदारी और वित्तीय प्रतिबद्धता की आवश्यकता है। इन रणनीतिक उपायों को लागू करके, भारत भविष्य में बाँध विफलताओं को रोक सकता है और जीवन, जल सुरक्षा तथा बुनियादी ढाँचे की रक्षा सुनिश्चित कर सकता है।

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