दक्षिण-दक्षिण जलवायु सहयोग में भारत की भूमिका

• अनुच्छेद 6.2: अनुच्छेद 6.2, देशों को मेजबान और साझेदार देशों के बीच अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों (आईटीएमओ) के हस्तांतरण में संलग्न होने में सक्षम बनाता है।
  • यह हस्तांतरण देशों को उनके राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) को पूरा करने की अनुमति देता है, जबकि यह अन्य समझौतों के संदर्भ में लचीलापन प्रदान करता है। 
  • अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों के तहत यह न केवल विकासशील देशों में उत्सर्जन में कमी का समर्थन करता है, बल्कि प्रौद्योगिकी विनिमय, क्षमता निर्माण और वित्तीय निवेश और अधिक महत्वपूर्ण दक्षिण-दक्षिण सहयोग को भी प्रोत्साहित करता है।

भारत और अनुच्छेद 6

• भारत की घरेलू उत्सर्जन व्यापार योजना (ETS): भारत द्वारा 2023 में कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS) की हाल ही में की गई शुरूआत राष्ट्रीय नीति में बाजार तंत्र को एकीकृत करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
  • हालांकि इस अनुच्छेद का प्रावधान अनुच्छेद 6.2 से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ नहीं है, लेकिन कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (CCTS) का उद्देश्य कार्बन क्रेडिट ट्रैकिंग और सत्यापन के लिए एक पारदर्शी ढांचा स्थापित करके भारत के संस्थानों को मजबूत करना है।
• भारत द्वारा समर्थित अन्य योजनाएँ: स्वच्छ विकास तंत्र (CDM), स्वैच्छिक कार्बन बाजार (VCM), ऊर्जा बचत प्रमाणपत्र (ESCerts) और नवीकरणीय ऊर्जा प्रमाणपत्र (REC) के साथ भारत का पिछला अनुभव अनुच्छेद 6.2 के तहत अंतर्राष्ट्रीय कार्बन बाजारों के साथ जुड़ने के लिए एक ठोस आधार प्रदान करता है।
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए प्रमुख क्षेत्र: भारत ने अनुच्छेद 6.2 के तहत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए 14 प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की है, जिसमें नवीकरणीय ऊर्जा (RE), ऊर्जा भंडारण और कार्बन कैप्चर, उपयोग और भंडारण (CCUS) शामिल हैं। 
  • ग्रीन हाइड्रोजन और संधारणीय विमानन ईंधन जैसी इन तकनीकों के लिए उन्नत शोध, विशेषज्ञता और महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता होती है।
• विकसित देशों के साथ भागीदारी की आकांक्षा : भारत इन विकासों को सुगम बनाने के लिए दक्षिण कोरिया, यूरोपीय संघ और जापान जैसे विकसित देशों के साथ भागीदारी चाहता है।
• दक्षिण-दक्षिण सहयोग: अनुच्छेद 6.2 भारत को दक्षिण-दक्षिण सहयोग के माध्यम से बड़े पैमाने पर जलवायु वित्त पोषण को अनलॉक करने का अवसर प्रदान करता है, जहां कड़े एनडीसी को पूरा करने के दबाव में रहने वाले देश भारत से अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों खरीद सकते हैं।

• जलवायु सहयोग के लिए अफ्रीका के साथ भारत की साझेदारी: भारत-अफ्रीका जुड़ाव के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के 10 सिद्धांतों का एक प्रमुख स्तंभ आर्थिक सहयोग है, जो निरंतर जुड़ाव, स्थानीय क्षमताओं का निर्माण, कृषि उत्पादकता को बढ़ावा देने और जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने पर केंद्रित है।
  • यह दृष्टिकोण भारत को अफ्रीका भर में सतत विकास परियोजनाओं को निधि देने के लिए कार्बन बाजार के अवसरों तक पहुँचने के साथ-साथ अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) को पूरा करने में मदद कर सकता है।

आईटीएमओ साझाकरण और प्रशासन में चुनौतियाँ

• अतिरिक्त शमन बोझ का जोखिम : विकसित देश भारत से कम लागत वाले उत्सर्जन में कमी पर भरोसा कर सकते हैं, संभावित रूप से अपने स्वयं के डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों से बच सकते हैं और भारत पर महंगा शमन बोझ डाल सकते हैं।
• प्रभाव: भारत के लिए, इसमें अवसर लागत शामिल हो सकती है, क्योंकि ये कटौती अपने स्वयं के जलवायु लक्ष्यों या स्थिरता लक्ष्यों का समर्थन कर सकती है।
• पारदर्शिता की कमी: इसके अतिरिक्त, अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों तंत्र में अपर्याप्त पारदर्शिता और शासन अक्षमताओं को जन्म दे सकता है और असमानताओं को बढ़ा सकता है, जिससे भारत के हितों को नुकसान पहुँच सकता है।
• ITMO पर अत्यधिक निर्भरता: भागीदार देशों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों हस्तांतरण पर अत्यधिक निर्भरता भी भारत के व्यापक लक्ष्यों, जैसे क्षमता निर्माण, हरित प्रौद्योगिकी परिनियोजन और जलवायु-संरेखित आर्थिक विकास में बाधा डाल सकती है।

निष्कर्ष:

COP29 और अनुच्छेद 6 भारत को जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण तक पहुँचने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय रूप से हस्तांतरित शमन परिणामों और दक्षिण-दक्षिण सहयोग का लाभ उठाकर, भारत कम कार्बन अर्थव्यवस्था में संक्रमण करते हुए वैश्विक जलवायु लक्ष्यों को आगे बढ़ा सकता है। हालाँकि, विकास संबंधी प्राथमिकताओं के साथ जलवायु प्रतिबद्धताओं को संतुलित करने के लिए शासन, पारदर्शिता और समानता संबंधी विभिन्न प्राथमिकताओं को पूर्ण करने हेतु उपस्थित चुनौतियों का समाधान किया जाना चाहिए।

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