विमान वस्तु हित संरक्षण विधेयक

विधेयक के मुख्य प्रावधान 

• यह विधेयक केप टाउन कन्वेंशन और प्रोटोकॉल को लागू करता है, जो ICAO के तहत एक अंतरराष्ट्रीय संधि है, जो विमानन परिसंपत्तियों से जुड़े लेन-देन को मानकीकृत करती है और एयरलाइन के डिफॉल्ट होने की स्थिति में लेनदारों को उपाय प्रदान करती है।
• विवाद समाधान के लिए कानूनी ढाँचा: यह कानूनी स्पष्टता प्रदान करता है, जिससे लंबी न्यायिक कार्यवाही के बिना विमान का तेजी से अधिग्रहण सुनिश्चित होता है, इस प्रकार गोफर्स्ट के वर्ष 2023 के बंद होने जैसी स्थितियों से बचा जा सकता है।
• DGCA को रजिस्ट्री प्राधिकरण के रूप में नामित करना: नागरिक विमानन महानिदेशालय (DGCA) को विमानों के पंजीकरण को रद्द करने तथा कन्वेंशन को लागू करने के लिए आवश्यक निर्देश जारी करने के लिए जिम्मेदार रजिस्ट्री प्राधिकरण के रूप में नामित किया गया है।
• देनदारों के दायित्व और मौजूदा उपाय: यह विधेयक एयरलाइनों को DGCA को बकाया रिकॉर्ड प्रस्तुत करने के लिए बाध्य करता है तथा पट्टेदारों को डिफाल्ट के मामले में दो महीने या आपसी सहमति से तय अवधि के भीतर अपनी संपत्ति वापस लेने की अनुमति देता है।
• अन्य कानूनों पर अधिभावी प्रभाव: असंगतता के मामले में, विधेयक के प्रावधान किसी भी अन्य भारतीय कानून पर प्रभावी होंगे, जिससे आवेदन में एकरूपता सुनिश्चित होगी। 
• नियम बनाने की शक्ति: यह विधेयक केंद्र सरकार को कन्वेंशन और प्रोटोकॉल के प्रावधानों को लागू करने के लिए नियम बनाने का अधिकार देता है। यह केंद्र सरकार को निम्नलिखित पर भी नियम बनाने का अधिकार देता है:-
  • जिस तरीके से DGCA कन्वेंशन को लागू करने के लिए निर्देश जारी करेगा। 
  • जिस तरीके से देनदार एवं लेनदार अपने-अपने दायित्वों को पूरा करेंगे।

विधेयक की आवश्यकता

• कानूनी अनिश्चितताओं को संबोधित करना: यह विधेयक कानूनी अस्पष्टताओं को हल करने के लिए प्रस्तुत किया गया था, जो दिवालियापन के दौरान विमानों के पुनर्ग्रहण को जटिल बनाते थे, जैसे कि किंगफिशर एयरलाइंस और गोफर्स्ट के बंद होने के दौरान।
• अंतरराष्ट्रीय मानकों का अनुपालन: वर्ष 2008 में केप टाउन कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करने के बावजूद, भारत के सहायक कानून की कमी के कारण ‘दिवाला एवं शोधन अक्षमता संहिता‘ 2016 जैसे घरेलू कानूनों के साथ टकराव हुआ, जिससे पट्टेदारों के बीच विश्वास कम हुआ।
• अंतरराष्ट्रीय अनुपालन स्कोर में सुधार: इस विधेयक को प्रस्तुत करके, भारत का लक्ष्य अपने केप टाउन कन्वेंशन इंडेक्स स्कोर को बढ़ाना है, जो 50 से 62 तक सुधर गया है, लेकिन अभी भी 90 का लक्ष्य है।

एविएशन सेक्टर पर प्रभाव

• लीजिंग लागत में संभावित कमी: इस विधेयक से लीजिंग लागत में 8-10% की कमी आने की संभावना है, विशेष रूप से एक्जिम बैंक की कम ब्याज दरों जैसे वित्तीय प्रोत्साहनों के माध्यम से छोटी एयरलाइनों और स्टार्ट-अप को लाभ होगा।
• भारतीय एविएशन सेक्टर को बढ़ावा: इस कानून से विमान लीजिंग और वित्तपोषण से जुड़े जोखिम और लागत को कम करके, विश्व में सबसे तेजी से बढ़ने वाले क्षेत्रों में से एक भारत के एविएशन सेक्टर में निवेशकों का विश्वास बढ़ने की संभावना है।
• हवाई किराए पर सीमित प्रभाव: दावों के बावजूद, विशेषज्ञों का तर्क है कि विधेयक हवाई किराए को महत्त्वपूर्ण रूप से कम नहीं करेगा, जो मुख्य रूप से परिचालन लागतों के बजाय बाजार की माँग और आपूर्ति से प्रभावित होते हैं।
• घरेलू ‘लीजिंग इकोसिस्टम’ को बढ़ावा: सरकार का लक्ष्य अहमदाबाद के GIFT सिटी के माध्यम से लीजिंग गतिविधियों को प्रोत्साहित करना है, जिससे घरेलू विमानन लीजिंग इकोसिस्टम को बढ़ावा मिलेगा।

उद्योग जगत की आलोचना

• सामान्य स्वागत आरक्षण के साथ: लीजिंग उद्योग विमान को वापस लेने में सुविधा प्रदान करने में इसकी भूमिका के लिए विधेयक का व्यापक रूप से समर्थन करता है, लेकिन पिछली एयरलाइन दिवालियापन को देखते हुए इस कदम की आलोचना करती है।
• लीजिंग लागत में कमी पर संदेह: अधिकारियों का कहना है कि लीजिंग लागत केवल कानूनी सुधारों की तुलना में एयरलाइन की साख और वित्तीय मजबूती पर अधिक निर्भर करती है।
• भारत की कराधान व्यवस्था पर चिंताएँ: अंतरराष्ट्रीय पट्टेदार भारत की जटिल, असंगत कर नीतियों, विशेष रूप से विशेष प्रयोजन वाहनों (SPV) के माध्यम से संचालन के लिए आईटी नोटिस के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं।
• गिफ्ट सिटी से संचालन करने में संकोच: पट्टेदार मनमाने और अप्रत्याशित कराधान प्रथाओं के कारण गिफ्ट सिटी में उपस्थिति दर्ज करने के लिए दबाव डाले जाने से चिंतित हैं।

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