पाकिस्तान द्वारा 1972 के शिमला समझौते का स्थगन

संदर्भ:

पहलगाम में आतंकवादी हमले पर देशव्यापी शोक के बीच पाकिस्तान ने गुरुवार को भारत द्वारा उठाए गए कड़े कदमों के खिलाफ प्रतिक्रिया के तौर पर 1972 के शिमला समझौते का हवाला दिया ।

शिमला समझौता (1972):

• शिमला समझौता या संधि 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के बाद दोनों देशों के बीच हस्ताक्षरित एक महत्वपूर्ण शांति संधि थी । इससे पहले, भारत ने दोनों देशों के बीच सिंधु जल संधि को निलंबित कर दिया था।
• उद्देश्य: जब 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के परिणामस्वरूप पूर्वी पाकिस्तान अलग हो गया और भारत के हस्तक्षेप के बाद बांग्लादेश नामक स्वतंत्र राष्ट्र का निर्माण हुआ तो 2 जुलाई, 1972 को हस्ताक्षरित शिमला समझौते का उद्देश्य भारत और पाकिस्तान के बीच शांति बहाल करना और संबंधों को सामान्य बनाना था। 
• संधि के हस्ताक्षरकर्ता: हिमाचल प्रदेश के शिमला में इस संधि पर तत्कालीन प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी और पाकिस्तानी राष्ट्रपति जुल्फिकार अली भुट्टो ने हस्ताक्षर किए थे।
  • यह एक महत्वपूर्ण कूटनीतिक समझौता था, जिसने युद्धोत्तर मेल-मिलाप की दिशा तय की तथा भावी बातचीत को दिशा देने वाले प्रमुख सिद्धांतों की रूपरेखा तैयार की।
• आधिकारिक घोषणा: “भारत सरकार और पाकिस्तान सरकार इस बात पर सहमत हैं कि दोनों देश संघर्ष और टकराव को समाप्त करें, जिसने अब तक उनके संबंधों को खराब किया है। संधि के आधार पर दोनों देश मैत्रीपूर्ण और सामंजस्यपूर्ण संबंधों को बढ़ावा देने के लिए काम करें।”
  • आधिकारिक बयान में कहा गया है, ” दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों का उद्देश्य दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों को और मजबूत करना है और उपमहाद्वीप में स्थायी शांति की स्थापना करना है, ताकि दोनों देश अपने संसाधनों और ऊर्जा को अपने लोगों के कल्याण को आगे बढ़ाने के महत्वपूर्ण कार्य में लगा सकें। “

प्रमुख समझौते

• संयुक्त राष्ट्र चार्टर सिद्धांत : इसके अनुसार दोनों देशों के संबंध संयुक्त राष्ट्र के चार्टर द्वारा शासित होंगे ।
• शांतिपूर्ण समाधान : विवादों का निपटारा द्विपक्षीय वार्ता या पारस्परिक रूप से सहमत शांतिपूर्ण तरीकों से किया जाना चाहिए ।
• यथास्थिति बनाए रखना : अंतिम समाधान होने तक कोई भी पक्ष एकतरफा रूप से स्थिति में परिवर्तन नहीं करेगा।
• शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व : क्षेत्रीय अखंडता , संप्रभुता और गैर-हस्तक्षेप का सम्मान करने की प्रतिबद्धता जताई गई।
• संघर्षों का समाधान : संघर्ष उत्पन्न करने वाले मुद्दों का शांतिपूर्ण तरीकों से समाधान किया जाना चाहिए ।
• संप्रभुता के प्रति सम्मान : एक दूसरे की राष्ट्रीय एकता , क्षेत्रीय अखंडता , राजनीतिक स्वतंत्रता और संप्रभु समानता के प्रति सम्मान करने की प्रतिबद्धता जताई गई।
• बल का प्रयोग न करना : एक दूसरे की प्रादेशिक या राजनीतिक स्वतंत्रता के विरुद्ध बल प्रयोग या धमकी से बचना।

शिमला समझौते के परिणाम

• शांतिपूर्ण द्विपक्षीय समाधान: दोनों देश विवादों को तीसरे पक्ष की मध्यस्थता के बिना द्विपक्षीय रूप से हल करने के लिए प्रतिबद्ध हैं । भारत ने अंतरराष्ट्रीय हस्तक्षेप का विरोध करने के लिए, खासकर कश्मीर के मामले में, लगातार इस खंड का इस्तेमाल किया है।
• नियंत्रण रेखा (एलओसी) की स्थापना: इस समझौते ने 1971 की युद्ध विराम रेखा को एलओसी में बदल दिया , जिससे जम्मू और कश्मीर में वास्तविक सीमा स्थापित हो गई ।
  दोनों पक्षों ने इस रेखा को एकतरफा रूप से न बदलने पर सहमति जताई , जिससे यथास्थिति को मजबूती मिली।
• क्षेत्र की वापसी: भारत ने युद्ध के दौरान जिस 13,000 वर्ग किमी से अधिक भूमि पर अपना दावा किया था उसे ससमान वापस कर दिया , जिससे सद्भावना और शांति के प्रति प्रतिबद्धता प्रदर्शित हुई, जबकि चोरबत घाटी में तुरतुक और चालुंका जैसे रणनीतिक क्षेत्रों को बरकरार रखा गया ।
• बांग्लादेश को मान्यता: यद्यपि यह समझौता तत्काल नहीं था, लेकिन इससे पाकिस्तान द्वारा बांग्लादेश को अंततः राजनयिक मान्यता देने का मार्ग प्रशस्त हुआ।

निलंबन का महत्व

• वर्तमान समय में तनावपूर्ण संबंध: निलंबन पहले से ही तनावपूर्ण भारत-पाकिस्तान संबंधों के बीच हुआ है, विशेष रूप से अगस्त 2019 में भारत द्वारा अनुच्छेद 370 को निरस्त करने के बाद , जिसने जम्मू और कश्मीर की विशेष स्थिति को रद्द कर दिया था ।
  • पाकिस्तान ने राजनयिक संबंधों को कमतर कर दिया है तथा शिमला समझौते में निर्धारित द्विपक्षीय दृष्टिकोण के विपरीत, कश्मीर मुद्दे का बार-बार अंतर्राष्ट्रीयकरण किया है ।
• हालांकि यह रणनीतिक बदलाव व निलंबन एक संभावित रणनीतिक बदलाव का संकेत देता है , जहां पाकिस्तान अब तीसरे पक्ष की भागीदारी (जैसे, संयुक्त राष्ट्र , चीन , या इस्लामिक सहयोग संगठन) की मांग कर सकता है और शिमला ढांचे का उल्लंघन करते हुए कश्मीर संघर्ष का अंतर्राष्ट्रीयकरण कर सकता है।
• नियंत्रण रेखा पर प्रभाव: नियंत्रण रेखा , जो भारत और पाकिस्तान के बीच अक्सर टकराव का विषय है , पर संघर्ष विराम उल्लंघन , सीमा पार से गोलाबारी और घुसपैठ के प्रयास बढ़ सकते हैं । यदि नियंत्रण रेखा की पवित्रता बनाए रखने की आपसी प्रतिबद्धता को छोड़ दिया जाता है, तो इससे शत्रुता बढ़ सकती है ।
• भारत की प्रतिक्रिया: पाकिस्तान के तमाम परिवर्तनों के बाद भी अभी तक भारत ने पाकिस्तान की घोषणा पर कोई आधिकारिक प्रतिक्रिया जारी नहीं की है ।

निष्कर्ष: 

यद्यपि इस निलंबन के तत्काल सामरिक परिणाम नहीं हो सकते हैं , लेकिन इससे कूटनीतिक और सैन्य अस्थिरता के लिए द्वार खुल सकते हैं । इससे क्षेत्रीय स्थिरता को नुकसान पहुंच सकता है और बातचीत की बची हुई संभावनाएं भी खत्म हो सकती हैं ।

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