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आवश्यक धार्मिक अभ्यास

Lokesh Pal May 23, 2025 03:53 17 0

संदर्भ 

केंद्र सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय में याचिकाकर्ताओं की इस दलील को खारिज करने की माँग की कि ‘वक्फ’ इस्लाम की एक आवश्यक धार्मिक प्रथा है।

धार्मिक स्वतंत्रता से संबंधित संवैधानिक प्रावधान

  • अनुच्छेद-25: यह अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म के स्वतंत्र आचरण, उपासना एवं प्रचार-प्रसार की स्वतंत्रता प्रदान करता है।
  • अनुच्छेद-26: यह धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता देता है।

आवश्यक धार्मिक अभ्यास (Essential Religious Practice- ERP) के बारे में

  • आवश्यक धार्मिक अभ्यास (ERP) सिद्धांत यह निर्धारित करता है कि संविधान के अनुच्छेद-25 और 26 के तहत कौन-सी धार्मिक प्रथाओं को संरक्षित किया जाता है। 
  • न्यायपालिका धार्मिक सिद्धांतों के आधार पर ERP निर्धारित करती है।

ERP से संबंधित न्यायिक मामले

  • शिरूर मठ मामला, 1954: सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि आवश्यक धार्मिक प्रथा क्या है, इसका निर्धारण धर्म के सिद्धांतों द्वारा किया जाना चाहिए, न कि राज्य द्वारा।
  • दुर्गा समिति बनाम सैयद हुसैन अली (वर्ष 1961): सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि धर्म के केवल आवश्यक और अभिन्न अंग ही संरक्षित हैं, न कि प्रत्येक अभ्यास या प्रथा।
  • इंडियन यंग लॉयर्स एसोसिएशन बनाम केरल राज्य, 2018 (सबरीमाला मामला): सर्वोच्च न्यायालय ने निर्णय दिया कि सबरीमाला मंदिर से महिलाओं को बाहर रखना आवश्यक धार्मिक प्रथा नहीं है और इसे असंवैधानिक करार दिया।
  • निखिल सोनी बनाम भारत संघ एवं अन्य, 2015 (संथारा/सल्लेखना): वर्ष 2015 में, राजस्थान उच्च न्यायालय ने जैन धर्म की संथारा विधि को अनावश्यक माना, लेकिन सर्वोच्च न्यायालय ने इस प्रथा को जारी रखने की अनुमति देते हुए निर्णय पर रोक लगा दी।
  • शायरा बानो बनाम भारत संघ, 2017 (ट्रिपल तलाक मामला): सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि तत्कालीन तीन तलाक प्रथा (तलाक-ए-बिद्दत) इस्लाम की अनिवार्य प्रथा नहीं है और इसे असंवैधानिक घोषित किया गया।

वक्फ और ‘वक्फ बाय यूजर’ के बारे में

  • वक्फ एक मुसलमान द्वारा चल या अचल संपत्ति का स्थायी समर्पण है।
    • इस्लामी कानून के अनुसार यह धार्मिक, पवित्र या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए है।
    • मुतवल्ली (कार्यवाहक या ट्रस्टी) द्वारा प्रबंधित।
    • एक बार घोषित होने के बाद, संपत्ति को बेचा, उपहार में नहीं दिया जा सकता है या हस्तांतरित नहीं किया जा सकता है।
  • वक्फ बाय यूजर: ‘वक्फ बाय यूजर’ से तात्पर्य उस प्रथा से है, जिसमें किसी संपत्ति, जैसे मस्जिद, दरगाह, कब्रिस्तान या सामुदायिक रसोई घर को औपचारिक लिखित विलेख के आधार पर वक्फ नहीं माना जाता, बल्कि इसे वक्फ केवल इसलिए माना जाता है कि इसका उपयोग लंबे समय से लगातार और खुले तौर पर धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए किया जाता रहा है।
    • इसका उद्देश्य आधुनिक भूमि दस्तावेजीकरण प्रणालियों से पूर्व मौजूद विरासत धार्मिक संपत्तियों की रक्षा करना है।

वक्फ अधिनियम के सर्वोच्च न्यायालय में जाने के कारण

  • याचिकाओं में दावा किया गया है कि वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 मुस्लिम समुदाय के वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन के अधिकार को प्रतिबंधित करके और उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ जैसी पारंपरिक प्रथाओं को अमान्य करके भारतीय संविधान के अनुच्छेद-25 और 26 का उल्लंघन करता है।
    • वक्फ संशोधन अधिनियम, 2025, भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन को बढ़ाने के लिए वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करता है।

वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 के बचाव में केंद्र द्वारा दिए गए तर्क

  • वक्फ एक अनिवार्य धार्मिक प्रथा नहीं: केंद्र ने सर्वोच्च न्यायालय को बताया कि वक्फ का निर्माण करना, जो कि दान का एक रूप है, इस्लाम में एक अनिवार्य धार्मिक प्रथा नहीं है।
    • इसने तर्क दिया कि दान हर धर्म का हिस्सा है, लेकिन किसी भी धर्म की अनिवार्य धार्मिक प्रथा नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्ष और प्रशासनिक पहलुओं का विनियमन: यह कानून वित्तीय, प्रशासनिक और संपत्ति से संबंधित मुद्दों से निपटता है।
    • मूल धार्मिक विश्वासों या अनुष्ठानों में कोई हस्तक्षेप नहीं।
    • अनुच्छेद-25 और 26 राज्य को धर्म से संबंधित धर्मनिरपेक्ष गतिविधियों के विनियमन की अनुमति देता है, जिसमें पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए धार्मिक कार्यों का वित्तीय प्रबंधन और संपत्ति प्रशासन शामिल है।
  • वक्फ बाय यूजर: इस्लाम में वक्फ निर्माण अनिवार्य नहीं था, न ही यह अपने आप में एक मौलिक अधिकार था।
    • ‘वक्फ बाय यूजर’ को केवल पूर्ववर्ती वक्फ अधिनियमों द्वारा वैधानिक मान्यता दी गई थी।
    • यदि सामाजिक आवश्यकताओं में परिवर्तन होता है तो संसद के पास कानूनी मान्यता वापस लेने का अधिकार है।
  • अनिवार्य विलेख: मुतवल्लियों (वक्फ संपत्तियों के प्रबंधक) को केवल वक्फ का विवरण प्रस्तुत करना आवश्यक है, जिसमें संपत्ति का विवरण, आय, व्यय और कोई भी लिखित विलेख शामिल है “केवल तभी जब वह उपलब्ध हो”।
  • वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम: राज्य बोर्डों में 11 में से केवल 2 और केंद्रीय परिषद में 22 में से 4 गैर-मुस्लिमों का “सूक्ष्म” प्रतिनिधित्व है।
    • संयुक्त संसदीय समिति (JPC) इस निष्कर्ष पर पहुँची कि राज्य वक्फ बोर्डों की संरचना में गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करने से वक्फ संपत्ति प्रबंधन में व्यापक प्रतिनिधित्व और विविधता सुनिश्चित होगी।
  • संरक्षित स्मारक: केंद्र ने स्पष्ट किया कि धारा 3(D) संरक्षित स्मारक घोषित वक्फ संपत्तियों में धार्मिक गतिविधियों पर प्रतिबंध नहीं लगाती है।
    • यह केवल स्मारक की पहचान के साथ असंगत गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाता है।
    • यदि संपत्ति का उपयोग धार्मिक उद्देश्यों के लिए किया गया है, तो ऐसा उपयोग जारी रहेगा।

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