आपातकाल की 50 वीं वर्षगांठ (1975-2025)

सन्दर्भ:

जून 1975 में, प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी ने आंतरिक अशांति और राष्ट्रीय स्थिरता के लिए खतरे का हवाला देते हुए राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की थी।

• इस अवधि में पूरे भारत में नागरिक स्वतंत्रता का व्यापक निलंबन, प्रेस सेंसरशिप और राजनीतिक दमन देखा गया।

आपातकाल के बारे में:

• आपातकाल से तात्पर्य एक ऐसी विशेष स्थिति से है जब भारत के राष्ट्रपति देश की सुरक्षा, स्थिरता या शासन के लिए किसी खतरे से निपटने के लिए सामान्य संवैधानिक प्रक्रियाओं को निलंबित कर सकते हैं।
  • आपातकाल के प्रावधान भारतीय संविधान के भाग XVIII (अनुच्छेद 352 से 360) में दिए गए हैं।
  • आपातकाल के दौरान, नागरिकों को प्रदत्त सभी मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 20 और 21 को छोड़कर) निलंबित किए जा सकते हैं। इसके माध्यम से केंद्र को अधिक शक्तियां प्राप्त हो जाती हैं और राज्य की स्वायत्तता काफी कम हो जाती है।
• राष्ट्रीय आपातकाल: इसकी घोषणा 25 जून 1975 को राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद द्वारा अनुच्छेद 352 के तहत की गई थी।
  • आधिकारिक कारण: “आंतरिक अशांति“, जिसे बाद में 44वें संशोधन के माध्यम से “सशस्त्र विद्रोह” में संशोधित कर दिया गया था।
  • नवीनतम संशोधनों के मुताबिक राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा तब की जाती है जब भारत या उसके किसी भाग की सुरक्षा को युद्ध, बाह्य आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह से खतरा हो (44वें संशोधन के बाद)
  • राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की लिखित सलाह के आधार पर ही आपातकाल की घोषणा करता है।
  • यह आपातकाल 25 जून 1975 से मार्च 1977 तक अर्थात 21 महीने तक जारी रहा।

1975 में आपातकाल लागू करने की परिस्थितियां:

• तात्कालिक कारण: 12 जून 1975 को इलाहाबाद उच्च न्यायालय के फैसले ने चुनावी कदाचार के कारण इंदिरा गांधी के 1971 के लोकसभा चुनाव को अमान्य कर दिया।
• जयप्रकाश नारायण के नेतृत्व में बिहार आंदोलन: छात्र आंदोलन, तथा मुद्रास्फीति, बेरोजगारी और भ्रष्टाचार के विरुद्ध जन असंतोष, तथा सम्पूर्ण क्रांति की मांग की गई।
• इंदिरा सरकार के असफल वादे: उनके 1971 के “गरीबी हटाओ” नारे ने अधूरी उम्मीदें पैदा कीं, जिससे छात्र-श्रमिक विरोधों को बढ़ावा मिला।
• आर्थिक संकट: तेल संकट (1973), मुद्रास्फीति और खराब मानसून के कारण यह और भी गंभीर हो गया था।
• गुजरात में नवनिर्माण आंदोलन (1974): राज्य सरकारों को इस्तीफा देने के लिए मजबूर किया गया।
• 1974 की रेलवे हड़ताल: जॉर्ज फर्नांडीस के नेतृत्व में राष्ट्रीय परिवहन बाधित कर दिया गया।

1975 के आपातकाल के दौरान सरकार का दृष्टिकोण:

• आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरा: दावा किया गया कि हिंसक विरोध प्रदर्शन, हड़ताल और अशांति भारत को अराजकता की ओर धकेल रहे हैं तथा विपक्षी आंदोलनों को देश को अस्थिर करने की साजिश के रूप में देखा गया।
• राजनीतिक स्थिरता: इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा इंदिरा गांधी के चुनाव को अवैध ठहराए जाने के बाद आपातकाल को आवश्यक माना गया, जिसके कारण विपक्ष के नेतृत्व में आंदोलन शुरू हो गया।
• आपातकालीन कानूनों के तहत सामूहिक हिरासत:
  • आंतरिक सुरक्षा अधिनियम (मीसा) के तहत 35,000 से अधिक लोगों को हिरासत में लिया गया।
  • भारत रक्षा नियम (डीआईआर) के तहत 75,000 से अधिक लोगों को गिरफ्तार किया गया।
  • लाखों लोगों को विभिन्न अन्य प्रावधानों के तहत गिरफ्तार किया गया, जिनमें 9 वर्ष की आयु के बच्चे और 90 वर्ष से अधिक आयु के बुजुर्ग भी शामिल थे।
• नौकरशाही का अतिक्रमण: इन सभी प्रावधानों से नौकरशाही निरंकुश हो गई, सरकार की ज्यादतियों से जुड़ गई और अधिकारियों ने बहुत कम जवाबदेही के साथ सत्ता का दुरुपयोग किया।
• प्रेस पर सेंसरशिप: सख्त सेंसरशिप, प्रकाशन पूर्व अनुमोदन अनिवार्य कर दिया गया।
  • इस दौरान मीडिया केवल सरकार द्वारा अनुमोदित सामग्री ही प्रकाशित कर सकता है।
  • प्रेस पर सेंसरशिप को गलत सूचना पर अंकुश लगाने तथा अशांति फैलने से रोकने के उपाय के रूप में बचाव किया गया।
  • सरकार ने कहा कि राष्ट्रीय एकता और जनता के मनोबल की रक्षा करना आवश्यक है।
• जबरन नसबंदी अभियान: सरकार ने तर्क दिया कि जनसंख्या वृद्धि को नियंत्रित करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए बड़े पैमाने पर नसबंदी अभियान आवश्यक थे।
  • हालांकि अधिकारियों ने इन्हें स्वैच्छिक और विकासात्मक बताया। जबकि व्यापक रूप से जबरदस्ती करने के उदाहरण सामने आए।
  • अल्पसंख्यकों और गरीबों को असंगत रूप से निशाना बनाया गया।
• तुर्कमान गेट का विध्वंस: आपातकाल के दौरान पुरानी दिल्ली में सौंदर्यीकरण अभियान के कारण जबरन ध्वस्तीकरण किया गया था।
  • बेदखली का विरोध कर रहे निवासियों पर पुलिस ने गोलियां चलाईं, जिसके परिणामस्वरूप कई लोगों की मौत हो गई।

आपातकाल के दौरान व्यवस्था की अनुभूति:

• आपातकाल के दौरान, कई लोगों ने अनुभव किया कि सार्वजनिक व्यवस्था उचित ढंग से संचालित हो रही थी, रेलगाड़ियां समय पर चलती थीं, सरकारी कार्यालय कुशलतापूर्वक काम करते थे, तथा सड़क अपराधों में कमी आती थी।
• भ्रष्टाचार और हड़तालें कम हुईं, जिससे अनुशासन और कार्यकुशलता का भ्रम पैदा हुआ।
• कुछ लोगों ने इस अस्थायी आदेश का स्वागत भी किया और विनोबा भावे ने इसे एक अपूरणीय क्षति बताया। तथा इस घटना को “अनुशासन पर्व” (अनुशासन का युग) कहा।

इंदिरा गांधी का आपातकाल समाप्त करने का निर्णय:

• ज्यादतियों और सार्वजनिक असंतोष से परेशान होकर इंदिरा गांधी ने कथित तौर पर दार्शनिक जे. कृष्णमूर्ति से आध्यात्मिक सलाह मांगी थी।
• उन्होंने जनवरी 1977 में आपातकाल हटा लिया और 18 जनवरी 1977 को आम चुनावों की घोषणा की।
• इस कदम को लोकतांत्रिक वैधता बहाल करने और मतपेटी के माध्यम से उनकी लोकप्रियता का परीक्षण करने के प्रयास के रूप में देखा गया।

1977 के चुनाव और जनता पार्टी की विजय:

• मार्च 1977 में, 21 महीने के आपातकालीन शासन के बाद भारत में आम चुनाव हुए।
• हालांकि जनता असन्तुष्ट थी इसलिए सत्तावादी ज्यादतियों के चलते इंदिरा गांधी की कांग्रेस के खिलाफ भारी मतदान किया।
• नवगठित जनता पार्टी ने ऐतिहासिक जीत हासिल की और मोरारजी देसाई प्रधानमंत्री बने, जो भारत की पहली गैर-कांग्रेसी सरकार थी।

आपातकाल से सबक और सुधार:

• लोकतंत्र की कमजोरी: आपातकाल ने यह उजागर कर दिया कि लोकतांत्रिक अधिकारों को कितनी आसानी से निलंबित किया जा सकता है; सार्वजनिक सतर्कता अत्यंत महत्वपूर्ण है।
• संवैधानिक सुधार: 44वें संशोधन (1978) ने आपातकाल के युग में हुए कई परिवर्तनों को उलट दिया: आपातकाल की घोषणा के सरल प्रावधानों को कठिन बना दिया, सुनिश्चित किया कि अनुच्छेद 20 और 21 (जीवन और स्वतंत्रता) को निलंबित नहीं किया जा सकता, आंतरिक अशांति के स्थान पर सशस्त्र विद्रोह को प्रतिस्थापित किया गया, तथा आपातकाल की घोषणा के लिए कैबिनेट की लिखित सलाह को अनिवार्य बना दिया गया।
• आपातकाल के बाद भारत का लोकतंत्र परिपक्व हुआ।

निष्कर्ष:

आपातकाल भारत की लोकतांत्रिक यात्रा में एक अंधकारमय लेकिन शिक्षाप्रद अध्याय है। इसने देश को नागरिक स्वतंत्रता का मूल्य और निरंकुशता के खिलाफ निरंतर सतर्कता की आवश्यकता का पाठ सिखाया।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: “आपातकाल भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रिया में एक बड़ा व्यवधान था।” इस कथन के आलोक में, भारत के राजनीतिक और शासन ढांचे में इसके द्वारा लाए गए प्रमुख परिवर्तनों पर चर्चा करें। (10 अंक, 150 शब्द)

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