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संयुक्त राष्ट्र चार्टर ‘अ-ला-कार्टे मेनू’ नहीं है: गुटेरेस

Lokesh Pal June 30, 2025 03:09 10 0

संदर्भ: 

संयुक्त राष्ट्र चार्टर की 80वीं वर्षगाँठ के अवसर पर महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने सदस्य देशों के चार्टर का चुनिंदा तरीके से पालन करने के लिए आलोचना की तथा उनके दृष्टिकोण की तुलना ‘अ-ला-कार्टे-मेनू’ के रूप में की।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर

  • संयुक्त राष्ट्र चार्टर, जिस पर 26 जून 1945 को हस्ताक्षर किए गए थे और जो 24 अक्टूबर, 1945 से लागू हुआ, संयुक्त राष्ट्र की संस्थापक संधि है।
  • एक अंतरराष्ट्रीय संधि के रूप में, चार्टर सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों पर कानूनी रूप से बाध्यकारी है और राज्य की संप्रभुता और बल के निषेध जैसे मूल सिद्धांतों को निर्धारित करता है।
  • चार्टर ने वर्ष 1945 से संयुक्त राष्ट्र के मिशन और कार्यों का मार्गदर्शन किया है और इसे तीन बार (वर्ष 1963, 1965, 1973) संशोधित किया गया है।
  • अंतरराष्ट्रीय न्यायालय चार्टर (अनुच्छेद-92, अध्याय XIV) से संलग्न एक कानून के तहत कार्य करता है।

संयुक्त राष्ट्र

संयुक्त राष्ट्र एक अंतर-सरकारी संगठन है, जिसकी स्थापना वैश्विक सहयोग को बढ़ावा देने तथा राष्ट्रों के बीच शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए की गई है।

सदस्यता

  • सदस्य: 193 देश संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं, जिनमें वेटिकन सिटी को छोड़कर सभी निर्विवाद स्वतंत्र राज्य शामिल हैं। दक्षिण सूडान सबसे नया सदस्य है (जो वर्ष 2011 में शामिल हुआ)। 
  • पर्यवेक्षक राज्य: होली सी (वेटिकन सिटी) और फिलिस्तीन राज्य गैर-सदस्य पर्यवेक्षक का दर्जा रखते हैं। 
  • प्रवेश मानदंड: शांति प्रिय राज्यों के लिए खुला है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के दायित्वों को स्वीकार करते हैं और उन्हें पूरा कर सकते हैं। प्रवेश के लिए सुरक्षा परिषद की सिफारिश के आधार पर महासभा की मंजूरी की आवश्यकता होती है। 
  • भारत संयुक्त राष्ट्र का चार्टर सदस्य है और इसकी सभी विशेष एजेंसियों और संगठनों की बैठकों में भाग लेता है।

संयुक्त राष्ट्र के अंग

संयुक्त राष्ट्र महासभा (United Nations General Assembly- UNGA)

  • सदस्यता: इसमें सभी 193 संयुक्त राष्ट्र सदस्य देश शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक के पास एक वोट है। सितंबर में प्रत्येक वर्ष बैठक होती है, जिसमें तत्काल मुद्दों के लिए विशेष सत्र होते हैं।
  • अध्यक्षता: प्रत्येक वर्ष पाँच भौगोलिक समूहों के बीच चक्रीय रूप से अध्यक्षता प्रदान की जाती है: अफ्रीकी, एशियाई, पूर्वी यूरोपीय, लैटिन अमेरिकी और कैरिबियन, और पश्चिमी यूरोपीय और अन्य।
  • पर्यवेक्षक: होली सी, फिलिस्तीन और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठन भाग ले सकते हैं, लेकिन वोट नहीं दे सकते।
  • बैठने की व्यवस्था: सदस्य देशों को वर्णानुक्रम में बैठाया जाता है, जिसमें राज्य या सरकार के प्रमुख आगे की पंक्तियों में होते हैं।
  • निर्णय लेना: प्रत्येक सदस्य के पास एक वोट होता है। प्रमुख मुद्दों (शांति, सुरक्षा, UNSC और ECOSOC चुनाव, और बजट) के लिए दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है; अन्य के लिए साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है।

संयुक्त राष्ट्र महासभा के कार्य और शक्तियाँ

  • वैश्विक मुद्दे: शांति, सुरक्षा, मानवाधिकार और वैश्विक चुनौतियों पर चर्चा करता है, सिफारिशें करता है।
  • बजट अनुमोदन: संयुक्त राष्ट्र के बजट को मंजूरी देता है और सदस्य देशों से वित्तीय योगदान का आकलन करता है।
  • नियुक्तियाँ: अस्थायी UNSC सदस्यों का चुनाव करता है, महासचिव की नियुक्ति करता है, और मानवाधिकार परिषद तथा ICJ जैसे अन्य निकायों के सदस्यों का चुनाव करता है।
  • शांति उपाय: “शांति के लिए एकजुट होना” संकल्प (1950) के तहत, सामूहिक शांति उपायों की सिफारिश करते हुए, UNSC के निर्णय को वीटो द्वारा अवरुद्ध किए जाने पर कार्रवाई कर सकता है।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव: नियुक्ति प्रक्रिया

  • चयन: सुरक्षा परिषद की सिफारिश पर महासभा द्वारा नियुक्त।
  • कार्यकाल: पर्याप्त सदस्य राज्य समर्थन के साथ दूसरे कार्यकाल के लिए पात्र।
  • सुधारित प्रक्रिया: एंटोनियो गुटेरेस का चयन एक सुधारित चयन प्रक्रिया के माध्यम से किया गया था, जिसमें महासभा में नागरिक समाज के साथ सार्वजनिक अनौपचारिक संवाद शामिल थे।

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