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बेलेम हेल्थ एक्शन प्लान

Lokesh Pal November 17, 2025 01:59 11 0

संदर्भ

बेलेम हेल्थ एक्शन प्लान (BHAP) को ब्राजील के बेलेम में आयोजित COP-30 में लॉन्च किया गया था, जो जलवायु परिवर्तन और स्वास्थ्य जोखिमों के बीच महत्त्वपूर्ण अंतर्संबंध को संबोधित करने के लिए समर्पित पहला वैश्विक ढाँचा है।

  • BHAP स्वास्थ्य को जलवायु अनुकूलन के केंद्रीय स्तंभ के रूप में स्थापित करने में एक महत्त्वपूर्ण उपलब्धि साबित होगी, जो विशेष रूप से जलवायु से संबंधित स्वास्थ्य खतरों जैसे कि हीटवेव, वेक्टर जनित रोग, तथा खाद्य एवं जल सुरक्षा में व्यवधानों के प्रति प्रतिक्रिया व्यक्त करेगा।

बेलेम हेल्थ एक्शन प्लान (BHAP) के बारे में

सिद्धांतों की रूपरेखा 

  • BHAP स्वास्थ्य समानता, जलवायु न्याय और सहभागी शासन के सिद्धांतों पर आधारित है।
  • इसका उद्देश्य जलवायु चुनौतियों से निपटने में सक्षम लचीली स्वास्थ्य प्रणालियों को सुदृढ़ करना है, जिसमें संवेदनशील आबादी और समुदायों पर विशेष ध्यान दिया जाएगा।

COP-30 एजेंडा के साथ संरेखण

  • यह योजना COP-30 एक्शन एजेंडा के उद्देश्य-16 में प्रत्यक्ष रूप से योगदान देती है, जो जलवायु संकट के मद्देनजर स्वास्थ्य प्रणाली के लचीलेपन को मजबूत करने को प्राथमिकता देती है।

‘बेलेम हेल्थ एक्शन प्लान’ के लक्ष्य

  • वैश्विक और राष्ट्रीय जलवायु कार्रवाई ढाँचों में स्वास्थ्य प्राथमिकताओं को एकीकृत करना।
  • स्वास्थ्य संबंधी कमजोरियों को कम करना और जलवायु अनुकूलन प्रयासों को बढ़ावा देना।
  • देशों के लिए स्वास्थ्य प्रणालियों की लचीलापन बढ़ाने और नीति निर्माण एवं कार्यान्वयन में सामुदायिक भागीदारी को बढ़ावा देने हेतु एक रोडमैप प्रदान करना।

जलवायु-लचीली स्वास्थ्य प्रणालियों के लिए कार्य पद्धतियाँ: इसमें जलवायु-लचीली स्वास्थ्य प्रणालियों के लिए तीन कार्य-पद्धतियों के अंतर्गत 60 कार्य-पद्धतियों की रूपरेखा दी गई है।

  • जलवायु-जनित स्वास्थ्य जोखिमों की समय पर पहचान और उनसे निपटने के लिए जलवायु-सूचित स्वास्थ्य निगरानी और पूर्व चेतावनी प्रणालियों को मजबूत बनाना।
  • महामारी विज्ञान संबंधी ट्रैकिंग और पूर्वानुमान क्षमताओं में सुधार के लिए मौसम संबंधी, पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य डेटा को एकीकृत करना।
  • प्रभावी जमीनी स्तर पर प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए स्थानीय स्वास्थ्य कार्यबल के प्रशिक्षण और समुदाय-आधारित निगरानी पर जोर देना।

जलवायु और स्वास्थ्य वित्तपोषक गठबंधन के बारे में

  • परिचय: जलवायु और स्वास्थ्य वित्तपोषक गठबंधन एक नया वैश्विक परोपकारी गठबंधन है, जिसका गठन जलवायु परिवर्तन और जन स्वास्थ्य की अंतर्संबंधित चुनौतियों का समाधान करने के लिए किया गया है।
  • वित्तपोषण प्रतिबद्धता: गठबंधन ने जलवायु कारकों और संबंधित स्वास्थ्य जोखिमों, दोनों को लक्षित करने वाली एकीकृत रणनीतियों का समर्थन करने के लिए 300 मिलियन डॉलर के प्रारंभिक निधि कोष की घोषणा की है।
  • सदस्यता: इस गठबंधन में ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रोपीज, चिल्ड्रन्स इन्वेस्टमेंट फंड फाउंडेशन, गेट्स फाउंडेशन, IKEA फाउंडेशन, क्वाड्रैचर क्लाइमेट फाउंडेशन, द रॉकफेलर फाउंडेशन, फिलैंथ्रोपी एशिया अलायंस और वेलकम जैसी प्रमुख अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय परोपकारी संस्थाएँ शामिल हैं।
  • तर्क: गठबंधन इस बात पर प्रकाश डालता है कि 3.3 बिलियन व्यक्ति, जिनमें से अधिकांश निम्न और मध्यम आय वाले देशों में हैं, अत्यधिक गर्मी, वायु प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन से उत्पन्न वेक्टर जनित रोगों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील हैं।

  • साक्ष्य-आधारित नीतियाँ, रणनीतियाँ और क्षमता निर्माण
    • स्वास्थ्य नीति निर्माण, रणनीतिक योजना और स्वास्थ्य प्रणालियों की क्षमता वृद्धि में अद्यतन वैज्ञानिक ज्ञान के उपयोग को बढ़ावा देना।
    • वंचित और कमजोर समूहों को लक्षित करते हुए समानता-केंद्रित हस्तक्षेप सुनिश्चित करना।
    • समग्र समाधानों के लिए स्वास्थ्य प्रशासन, आपातकालीन प्रतिक्रिया और जलवायु अनुकूलन क्षेत्रों में अंतर-क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देना।
  • नवाचार, उत्पादन और डिजिटल स्वास्थ्य
    • जलवायु-प्रतिरोधी स्वास्थ्य सेवा अवसंरचना के निर्माण और जलवायु तनावों के अनुकूल निदान और उपचार में सुधार के लिए अनुसंधान, नवाचार और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का समर्थन करना।
    • दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और जलवायु अनुकूलन प्रौद्योगिकियों के स्थानीय और सतत् उत्पादन को प्रोत्साहित करना।
    • जलवायु व्यवधानों के दौरान स्वास्थ्य सेवा तक पहुँच बनाए रखने के लिए डिजिटल स्वास्थ्य सेवाओं और टेलीमेडिसिन का विस्तार करना।

BHAP का महत्त्व

  • मुख्यधारा स्वास्थ्य: यह योजना जलवायु अनुकूलन योजना में स्वास्थ्य को मुख्यधारा में लाने की महत्त्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर देती है।
    • विश्व बैंक समूह के अनुमानों के अनुसार, जलवायु परिवर्तन के परिणामस्वरूप वर्ष 2050 तक 14.5-15.6 मिलियन मौतें हो सकती हैं।
  • लचीली स्वास्थ्य प्रणालियाँ: BHAP न्याय और भागीदारी को बढ़ावा देते हुए लचीली स्वास्थ्य प्रणालियों को बढ़ावा देता है, जिससे अनुकूलन अंतराल को प्रभावी ढंग से कम करने में मदद मिलती है।
  • वित्तपोषण: बेलेम में आयोजित COP-30 में, 35 से अधिक वैश्विक परोपकारी संस्थाओं ने जलवायु और स्वास्थ्य वित्तपोषक गठबंधन के लिए 300 मिलियन डॉलर देने का संकल्प लिया।

चुनौतियाँ

  • वित्तपोषण की कमी: उपलब्ध वित्तपोषण और आवश्यक संसाधनों के बीच भारी अंतर, जलवायु-स्वास्थ्य अनुकूलन को बड़े पैमाने पर आगे बढ़ाने में एक बड़ी बाधा है।
    • विशेषज्ञों का कहना है कि प्रारंभिक निवेश वैश्विक स्तर पर बुनियादी स्वास्थ्य अनुकूलन आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए अनुमानित वार्षिक 11 बिलियन अमेरिकी डॉलर से काफी कम है।
    • वर्ष 2019 और वर्ष 2023 के बीच, कुल बहुपक्षीय जलवायु अनुकूलन वित्त का केवल लगभग 4% ही स्वास्थ्य संबंधी गतिविधियों के लिए आवंटित किया गया था।
    • इसके अलावा, केवल 44% देशों ने अपनी स्वास्थ्य अनुकूलन आवश्यकताओं की व्यापक रूप से लागत का आकलन किया है।
  • एकीकरण में जटिलता: वित्तीय प्रवाह, नीतिगत ढाँचे और स्थानीय भागीदारी को संरेखित करना एक जटिल चुनौती बनी हुई है जो जलवायु-स्वास्थ्य जोखिमों से निपटने में वैश्विक सामंजस्य को कमजोर कर सकती है।
  • सीमित स्वीकृति: गैर-सरकारी संगठनों, हेल्थ थिंक टैंकों और संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों से 80 से अधिक अनुमोदनों के बावजूद, केवल कुछ ही राष्ट्रीय सरकारों ने औपचारिक रूप से BHAP को अपनाया है।
  • सुभेद्य समूह: यह योजना महिलाओं, युवाओं, मूल निवासियों, दिव्यांग व्यक्तियों, प्रवासियों और जलवायु परिवर्तन से असमान रूप से प्रभावित अन्य ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर पड़े समूहों की विशिष्ट आवश्यकताओं को संबोधित करने के लिए अनुकूलित अनुकूलन रणनीतियों की आवश्यकता पर बल देती है।

BHAP के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए आगे की राह

  1. राष्ट्रीय योजनाओं में BHAP को एकीकृत करना: प्रासंगिक और सतत् कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए बहु-क्षेत्रीय समन्वय के साथ BHAP के उद्देश्यों को राष्ट्रीय स्वास्थ्य और जलवायु अनुकूलन रणनीतियों में शामिल करना।
  2. नवीन वित्त स्त्रोतों को जुटाना: स्वास्थ्य अनुकूलन वित्तपोषण में महत्त्वपूर्ण कमी को पूरा करने के लिए, नए वित्तीय साधनों सहित, विविध सार्वजनिक और निजी वित्तपोषण स्रोतों को जुटाना।
  3. क्षमता निर्माण और कमजोर समुदायों को शामिल करना: जलवायु-सूचित निगरानी में स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षित करना, समान अनुकूलन परिणामों के लिए निर्णय लेने में वंचित समूहों को सक्रिय रूप से शामिल करना।
  4. अनुसंधान, निगरानी और नवाचार को बढ़ावा देना: स्थानीय रूप से अनुकूलित समाधानों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, बहु-विषयक अनुसंधान, रियल-टाइम डेटा प्रणालियों और जलवायु-प्रतिरोधी स्वास्थ्य प्रौद्योगिकियों के विकास में निवेश करना।
  5. क्षेत्रीय और वैश्विक सहयोग को मजबूत करना: ज्ञान साझाकरण, संयुक्त पूर्व-चेतावनी प्रणालियों, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और समन्वित स्वास्थ्य आपातकालीन प्रतिक्रियाओं के लिए अंतरराष्ट्रीय साझेदारी को बढ़ाना।

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