प्रदूषण कर लगाने का सही समय

संदर्भ:

पारंपरिक करों में वृद्धि की सीमित संभावना के साथ, व्यापक प्रदूषण कर का विचार एक नए राजस्व स्रोत के रूप में उभर रहा है।

प्रदूषण कर का औचित्य

• सिकुड़ता राजकोषीय दायरा: कर-युक्तिकरण और धीमी नाममात्र जीडीपी वृद्धि के कारण पारंपरिक तरीकों से उच्च कर राजस्व की संभावना कम हो रही है।
• अपरक्राम्य व्यय: सामाजिक क्षेत्र के व्यय और पूंजीगत व्यय प्रतिबद्धताओं में वृद्धि हुई है और इन्हें वापस नहीं लिया जा सकता।
• केंद्रीय बैंक हस्तांतरण की सीमाएं: केंद्रीय बैंक के अधिशेष पर अत्यधिक निर्भरता अप्रत्यक्ष मुद्रीकरण के समान है और यह सतत नहीं है।

प्रदूषण कर के पीछे की अवधारणा

• पिगौवियन फाउंडेशन: प्रदूषण कर आर्थिक गतिविधि द्वारा उत्पन्न नकारात्मक बाह्यताओं पर कर लगाने के पिगौ के सिद्धांत पर आधारित है।
  • चूंकि प्रदूषण समाज को नुकसान पहुंचाता है, इसलिए प्रदूषण फैलाने वाले को, चाहे वह उत्पादक हो या उपभोक्ता, इसकी कीमत चुकानी होगी।
• कार्बन ट्रेडिंग से अलग: “कैप-एंड-ट्रेड” प्रणालियों के विपरीत, जो उत्सर्जन अधिकारों के व्यापार की अनुमति देती हैं, प्रदूषण कर सीधे प्रदूषणकारी गतिविधि पर शुल्क लगाता है।
• दोहरा उद्देश्य: यह सुनिश्चित करता है कि सभी प्रदूषक भुगतान करें, जिससे प्रणाली लोकतांत्रिक बन जाती है।
  • यदि प्रदूषक स्वच्छ विकल्पों की ओर रुख करते हैं, तो राजस्व में गिरावट आ सकती है, लेकिन समग्र पर्यावरण गुणवत्ता में सुधार होगा।

प्रदूषण कर लागू करने के माध्यम

• वित्तीय संकेतकों के माध्यम से प्रदूषण पर कर लगाना: प्रत्यक्ष कर दृष्टिकोण प्रदूषण की तीव्रता को बिजली और ईंधन व्यय के कारोबार के अनुपात से जोड़ सकता है।
  • चूंकि ये विवरण कंपनी के लाभ और हानि खातों में पहले से ही उपलब्ध हैं, इसलिए कार्यान्वयन सरल हो जाता है।
• विभेदक दरों के लिए प्रदूषण सूचकांक वर्गीकरण का उपयोग: उद्योगों को पहले से ही लाल (60+ अंक), नारंगी (41-59), हरा (21-40), और सफेद (≤20) श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है। ये अंक प्रदूषण कर स्लैब में मार्गदर्शन कर सकते हैं।
• बहु-उत्पाद फर्मों के लिए वर्गीकरण को स्पष्ट करना: जब कंपनियां कई उत्पादों का उत्पादन करती हैं, तो वर्गीकरण के लिए स्पष्ट मानदंडों की आवश्यकता होती है।
• • किसी विशिष्ट उत्पाद से 51% या 33% टर्नओवर जैसी राजस्व सीमा से प्रमुख प्रदूषणकारी श्रेणी की पहचान की जा सकती है।
• ऑफसेट और भत्ते से बचना: कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व (CSR) या शमन संबंधी ऑफसेट की अनुमति देने से कर मध्यस्थता हो सकती है।
  • प्रदूषण उत्पन्न करने वाली गतिविधियों पर एक सरल, अपरक्राम्य कर निष्पक्षता और प्रशासनिक सरलता सुनिश्चित करता है।
• उपभोक्ता-अंत प्रदूषण कर: प्रदूषण उत्पन्न करने वाली वस्तुओं और सेवाओं पर कर लगाने से उपभोक्ताओं को स्वच्छ विकल्पों की ओर जाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।
• उच्च राजस्व संभावना: ₹ 1/लीटर ईंधन शुल्क से प्रतिवर्ष लगभग ₹15,000 करोड़ की आय हो सकती है, जबकि ₹100 हवाई टिकट अधिभार से लगभग ₹2,000 करोड़ की आय हो सकती है।
  • हालाँकि, ईंधन जैसी आवश्यक वस्तुओं पर प्रदूषण कर लगाने से मुद्रास्फीति बढ़ सकती है, जिसके लिए सावधानीपूर्वक संतुलन की आवश्यकता होगी।

चरणबद्ध परिचय और क्षेत्रीय प्राथमिकताएँ

• सबसे पहले उच्च प्रदूषण वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करना: प्रारंभिक ध्यान ईंधन और बिजली, फैशन, पशुधन, परिवहन, डेटा केंद्र, निर्माण, प्लास्टिक और रसायन जैसे क्षेत्रों पर केंद्रित किया जा सकता है।
• कृषि और पशुधन: कृषि और पशुधन से होने वाले प्रदूषण पर कर लगाना कठिन है, क्योंकि ये क्षेत्र बड़े पैमाने पर असंगठित हैं, और सावधानीपूर्वक तैयार की गई छूट के बिना कर लगाने से महत्वपूर्ण सामाजिक और राजनीतिक प्रतिक्रिया का खतरा होता है।
• प्रशासनिक सुगमता: प्रारंभिक चरणों में उन उद्योगों को लक्षित किया जाना चाहिए जहाँ अनुपालन और निगरानी सरल हो।

निष्कर्ष

प्रदूषण कर सरकार को एक बड़ा, स्थायी वैकल्पिक राजस्व स्रोत प्रदान करता है। यह व्यवहार परिवर्तन ला सकता है, स्वच्छ उत्पादन और उपभोग को बढ़ावा दे सकता है, और धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था में प्रदूषण के स्तर को कम कर सकता है।

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