आसिम मुनीर: पाकिस्तान के संविधान पर निष्ठुर प्रहार

संदर्भ:

पाकिस्तान का 27वां संविधान संशोधन ऐसे समय में आया है जब वहां नागरिक-सैन्य असंतुलन, राजनीतिक विखंडन तथा ऐसी व्यवस्था विद्यमान है जो स्वयं को जवाबदेही से बचाना चाहती है।

पृष्ठभूमि

• तख्तापलट के बारे में: इसे आमतौर पर सेना द्वारा सरकार को अवैध रूप से उखाड़ फेंकने के रूप में परिभाषित किया जाता है।
• पाकिस्तानी का इतिहास: ऐतिहासिक रूप से, पाकिस्तानी जनरलों (जैसे फील्ड मार्शल अयूब खान, जनरल जिया-उल-हक और जनरल परवेज मुशर्रफ) ने लोकतंत्र की अस्थायी वापसी का वादा करके सत्ता हथिया ली, लेकिन उन्होंने लगभग 9 से 11 वर्षों तक शासन किया।
• प्रेटोरियन राज्य: इतिहासकार आयशा जलाल ने पाकिस्तान को एक ” प्रेटोरियन राज्य ” के रूप में वर्णित किया है, जहां सेना राज्य है, न कि उसके अधीन।
• आधुनिक तख्तापलट (असीम मुनीर और 27वां संशोधन): वर्तमान स्थिति में जनरल असीम मुनीर एक “संवैधानिक तख्तापलट” को अंजाम दे रहे हैं, जो कि एक चतुर, संरक्षित अधिग्रहण है जिसमें बल के प्रत्यक्ष प्रयोग के बजाय सैन्य रणनीतिक बदलाव शामिल है।

27वें संशोधन के बारे में

• रक्षा बलों के प्रमुख (CDF) पद का सृजन: संयुक्त चीफ ऑफ स्टाफ समिति के अध्यक्ष पद को समाप्त कर दिया गया, तथा रक्षा बलों के प्रमुख (CDF) का पद सृजित किया गया, जिससे सेना, नौसेना और वायु सेना पर नियंत्रण एक ही व्यक्ति के हाथों में आ गया, तथा शक्ति का केंद्रीकरण हो गया।
• आजीवन रैंक और प्रतिरक्षा: फील्ड मार्शल मुनीर को आजीवन रैंक, विशेषाधिकार और अभियोजन से प्रतिरक्षा प्रदान की जाती है, जिससे उनके कार्यों के लिए जवाबदेही की कमी सुनिश्चित होती है।
• परमाणु शस्त्रागार पर नियंत्रण: CDF राष्ट्रीय सामरिक कमान के कमांडर का निर्णय करेगा, जो पाकिस्तान के परमाणु हथियारों की देखरेख करता है, जिससे मुनीर को परमाणु शस्त्रागार पर अप्रत्यक्ष नियंत्रण मिल जाएगा।
• चतुराईपूर्ण तख्तापलट: नागरिक सरकार और प्रधानमंत्री एक लोकतांत्रिक छवि बनाए रखते हैं, जबकि सैन्य प्रमुख के पास वास्तविक शक्ति होती है, जो सफलताओं का श्रेय लेता है और विफलताओं का दोष नागरिक नेतृत्व पर डालता है।
• न्यायपालिका में कटौती: 27 वें संशोधन ने जानबूझकर सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियों में कटौती की, जिससे यह सुनिश्चित हुआ कि केवल सैन्य प्रतिष्ठान के निर्देशों का पालन करने वाले न्यायाधीशों की ही नियुक्ति की जाए, जिससे न्यायपालिका कमजोर हुई और फील्ड मार्शल के शब्द ही वास्तविक कानून बन गए।

अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू चुप्पी के कारण

• अंतर्राष्ट्रीय समर्थन: अमेरिका जैसे प्रमुख लोकतांत्रिक देश चुप हैं क्योंकि मुनीर उन्हें दुर्लभ धातुओं और खनन के अवसरों के प्रस्ताव दे रहा है। इस प्रकार, अमेरिका लोकतंत्र के बजाय वित्तीय और रणनीतिक हितों को प्राथमिकता देता है।
  • चीन में स्वयं लोकतंत्र का अभाव है, तथा अरब राष्ट्र भी सैन्य शासन का समर्थन करते हैं।
• घरेलू मिलीभगत: पाकिस्तान में वर्तमान सत्तारूढ़ राजनीतिक दल विरोध नहीं करते हैं क्योंकि वे सत्ता में बने रहने के लिए सेना और मुनीर पर निर्भर हैं।

निष्कर्ष

पाकिस्तान की स्थिति दक्षिण एशिया में लोकतंत्र के लिए चुनौतियों का एक उदाहरण है और संवैधानिक अधिनायकवाद से संबंधित एक महत्त्पूर्ण मुद्दा है।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: पाकिस्तान के 27वें संविधान संशोधन (2025) ने सैन्य और नागरिक संस्थाओं के बीच शक्ति संतुलन को मौलिक रूप से बदल दिया है। चर्चा कीजिए कि यह संशोधन पाकिस्तान की संवैधानिक व्यवस्था को किस प्रकार नया रूप प्रदान करता है। (10 अंक, 150 शब्द)

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