2013 में एक ऐतिहासिक कानून, 2025 में इसे और सशक्त बनाने की आवश्यकता है

संदर्भ:

हाल ही में चंडीगढ़ के एक कॉलेज के प्रोफेसर को POSH अधिनियम, 2013 के तहत आंतरिक शिकायत समिति (ICC) की जाँच के बाद बर्खास्त कर दिया गया।

POSH अधिनियम की पृष्ठभूमि

• भवरी देवी मामला (1992): राजस्थान में बाल विवाह रोकने के लिए कार्य करने वाली सामाजिक कार्यकर्ता भवरी देवी के साथ उनके कार्य की प्रकृति के कारण बलात्कार हुआ।
• विशाखा दिशानिर्देश (1997): भवरी देवी मामले के बाद, विशाखा संगठन और चार अन्य समूहों ने सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दायर की, जिसने कार्यस्थल पर महिलाओं की सुरक्षा के लिए दिशानिर्देश जारी किए।
  • ये दिशानिर्देश तब तक कानून के रूप में कार्य करते रहे जब तक कि केंद्र सरकार ने 2013 में POSH अधिनियम नहीं बना दिया।
• POSH अधिनियम की संरचना: 2013 अधिनियम में यह अनिवार्य किया गया है कि 10 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रत्येक कार्यालय को यौन उत्पीड़न की शिकायतों से निपटने के लिए एक आंतरिक शिकायत समिति (ICC) स्थापित करनी होगी, जिसकी अध्यक्षता एक महिला करेगी।

POSH अधिनियम से संबंधित मुख्य मुद्दे

• “सूचित सहमति” की अवधारणा का अभाव: अधिनियम “सहमति ” को मान्यता देता है, लेकिन “सूचित सहमति” को नहीं, जो इसे उन स्थितियों को संबोधित करने से रोकता है जहाँ सहमति हेरफेर, शक्ति असंतुलन या भावनात्मक निर्भरता के माध्यम से प्राप्त की जाती है।
• भावनात्मक हेरफेर अधिनियम के दायरे से बाहर: कानून में धोखाधड़ी, भावनात्मक दबाव या विश्वासघात जैसे सूक्ष्म मनोवैज्ञानिक दुर्व्यवहार को शामिल नहीं किया गया है, जिससे अपराधियों को एक ऐसे दायरे में रहने की अनुमति मिल जाती है, जिसमें कोई स्पष्ट सबूत नहीं बचता।
• प्रतिबंधात्मक सीमा अवधि: तीन महीने की फाइलिंग सीमा कई पीड़ितों, विशेष रूप से छात्रों को समय पर उत्पीड़न की रिपोर्ट करने से रोकती है, क्योंकि हेरफेर को समझने और स्वीकार करने के लिए अक्सर लंबी अवधि की आवश्यकता होती है।
• मृदु शब्दावली: “आरोपी” के स्थान पर “प्रतिवादी” शब्द का प्रयोग अपराध की कथित गंभीरता को कम कर देता है तथा ऐसे आचरण को महत्वहीन बना देता है जो कार्यस्थल के बाहर आपराधिक कृत्य माना जाएगा।
• सबूत का बोझ: अस्पष्ट परिभाषाएं और साक्ष्य संबंधी अपेक्षाएं उत्तरजीवियों पर प्रत्यक्ष सबूत प्रस्तुत करने का अत्यधिक बोझ डालती हैं।
• व्यवहार मूल्यांकन उपकरण: अधिनियम में समितियों को गुमनाम फीडबैक, पुष्टिकारक साक्ष्यों या व्यवहार पैटर्न पर विचार करने के लिए कोई माध्यम प्रदान नहीं किया गया है, जो सूक्ष्म या आवर्ती उत्पीड़न से जुड़े मामलों में महत्वपूर्ण हैं।
• अंतर-संस्थागत शिकायतें: कानून में विभिन्न संस्थानों के बीच शिकायतों को जोड़ने के लिए कोई रूपरेखा नहीं दी गई है, जिससे शैक्षणिक क्षेत्र में बार-बार अपराध करने वालों को जवाबदेही से बचने का मौका मिल जाता है, जब कदाचार कई परिसरों में फैला हो।
• दुर्भावनापूर्ण शिकायत के माध्यम से धमकी: “दुर्भावनापूर्ण शिकायतों” के विरुद्ध कार्रवाई की अनुमति देने वाला प्रावधान वास्तविक पीड़ितों को उनकी शिकायत निर्णायक रूप से साबित न होने पर सजा का डर उत्पन्न करके रिपोर्ट करने से हतोत्साहित करता है।
• डिजिटल साक्ष्य को संभालने में विद्यमान खामियां: अधिनियम में प्रौद्योगिकी-चालित उत्पीड़न के लिए अद्यतन परिभाषाओं और प्रक्रियाओं का अभाव है; अल्पकालिक संदेश, एन्क्रिप्टेड चैट और सीमित साक्ष्य अप्रशिक्षित ICC सदस्यों के लिए डिजिटल मामलों को संभालना अवास्तविक बनाते हैं।

निष्कर्ष

POSH अधिनियम में सुधार की आवश्यकता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कार्यस्थल पर सुरक्षा का वादा प्रतीकात्मक आश्वासन के बजाय एक सतत वास्तविकता बन जाए।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: POSH अधिनियम, 2013 को प्रगतिशील कानून माना जाता है, फिर भी कार्यस्थलों पर इसका क्रियान्वयन असंगत बना हुआ है। यौन उत्पीड़न पीड़ितों के लिए न्याय में बाधा डालने वाली प्रमुख संरचनात्मक और प्रक्रियात्मक कमियों का विश्लेषण कीजिए। (10 अंक, 150 शब्द)

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