भारत में निगरानी ऐप्स – डिजिटल सुरक्षा संबंधी समस्या

सन्दर्भ:

सरकारी कर्मचारियों और कल्याणकारी कार्यकर्ताओं (welfare workers) के बीच जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए बायोमेट्रिक्स, ऐप्स, फेशियल रिकॉग्निशन टेक्नोलॉजी जैसे डिजिटल उपकरणों पर निर्भरता बढ़ रही है।

स्नेक ऑयल अवधारणा

• निगरानी पर अत्यधिक निर्भरता: सरकार प्रशासनिक समस्याओं, विशेषकर भ्रष्टाचार के लिए निगरानी-आधारित विकल्पों को एक समाधान के रूप में देख रही है।
  • डिजिटल उपकरण – ऐप्स, बायोमेट्रिक प्रणाली, वास्तविक समय निगरानी – को लोक सेवकों को अनुशासित करने के लिए प्रभावी उपकरण के रूप में देखा जाता है।
• प्रभावशीलता का भ्रम (स्नेक ऑयल): इन प्रौद्योगिकियों की तुलना 19वीं शताब्दी के अमेरिकी “स्नेक ऑयल” से की जा सकती है, जिसे सार्वभौमिक उपाय के रूप में बेचा जाता है, जो यह सुझाव देता है कि ऐसे उपकरण नियंत्रण का भ्रम प्रदान करते हैं, लेकिन भ्रष्टाचार के गहरे संस्थागत और व्यवहारिक कारणों को संबोधित करने में विफल रहते हैं।

बायोमेट्रिक युग प्रणाली

• मनरेगा (NMMS ऐप): राष्ट्रीय मोबाइल निगरानी प्रणाली (NMMS) ऐप के तहत श्रमिकों को निगरानी के लिए प्रतिदिन दो फोटो अपलोड करने की आवश्यकता होती है।
  • भ्रष्ट लोगों ने पुरानी JPEG फाइलें या अन्य लोगों की तस्वीरें अपलोड करके एक बचाव का रास्ता खोज लिया।
• आँगनवाड़ी (पोषण ट्रैकर/फेशियल रिकॉग्निशन टेक्नोलॉजी): महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने ‘टेक होम राशन’ वितरण के लिए पोषण ट्रैकर ऐप के माध्यम से चेहरे की पहचान तकनीक (FRT) की शुरुआत की, जिसमें पुष्टि के लिए माताओं की तस्वीर की आवश्यकता होती है।
  • हालाँकि, डिजिटल सुरक्षा उपायों के बावजूद लाभ से वंचित रहना जारी रह सकता है, खासकर तब जब खराब कनेक्टिविटी, भीड़ या बोझिल ऐप्स जैसी व्यावहारिक चुनौतियाँ विद्यमान हों।
• PDS (AABBA)- विशेष पहुँच: 2017 में पीडीएस के लिए आधार-आधारित बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण (ABBA) में बदलाव ने एक विशेष पहुँच का मार्ग निर्मित किया, केवल लाभार्थी ही राशन ले सकता था, जिससे वृद्ध और दिव्यांग व्यक्तियों को बहुत नुकसान हुआ, जो राशन लेने के लिए दूसरों पर निर्भर थे।
  • हालाँकि कुछ राज्यों ने व्यवस्थाओं को दरकिनार करने का प्रयास किया, लेकिन वे कमज़ोर ही रहे। इसके साथ ही, राशन डीलरों ने ABBA का लाभ उठाया, पूर्ण बायोमेट्रिक प्रमाणीकरण तो करवाया, लेकिन राशन कम दिया —जैसा कि झारखंड में देखा गया, जहाँ 5 किलो का राशन अक्सर 5 किलो हो गया।

कल्याणकारी कार्यक्रमों में बायोमेट्रिक और डिजिटल निगरानी की सीमाएँ

• डिजिटल निगरानी में अकुशलताएँ: डिजिटल निगरानी प्रणालियाँ विकृत प्रोत्साहन उत्पन्न कर सकती हैं, जो कल्याणकारी कार्यक्रमों की प्रभावशीलता को कमजोर कर देती हैं।
  • उदाहरण 1: झारखंड के खूंटी ब्लॉक में, श्रमिकों ने समय पर आने और जाने पर ध्यान केंद्रित किया, जिससे उनका ध्यान कार्य पूरा करने से हटकर डिजिटल उपस्थिति आवश्यकताओं को पूरा करने पर केंद्रित हो गया, जिससे वास्तविक कार्य प्रभावित हुआ।
  • उदाहरण 2: आंध्र प्रदेश में, एक ANM को स्तनपान परामर्श प्रमाण अपलोड करने के लिए नेटवर्क सिग्नल ढूँढ़ने के लिए 300 मीटर पैदल चलना पड़ा। जियो-फ़ेंसिंग के कारण, सिस्टम ने उसे गलत तरीके से अनुपस्थित चिह्नित कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप उसके समर्पण और प्रयास के बावजूद उसे कारण बताओ नोटिस जारी कर दिया गया।
• जवाबदेही बनाम उत्तरदायित्व: जवाबदेही बाह्य दबाव और दंडात्मक नियंत्रण पर निर्भर करती है, जो अनुपालन सुनिश्चित करती है लेकिन परिणामों में शायद ही कभी सुधार लाती है, जबकि उत्तरदायित्व आंतरिक प्रेरणा से उत्पन्न होता है – सेवा करने की वास्तविक इच्छा।
  • डिजिटल निगरानी इस आंतरिक नैतिकता को पोषित नहीं कर सकती है या कार्यकर्ताओं को सार्वजनिक हित में कार्य करने के लिए प्रेरित नहीं कर सकती है।
  • ज्याँ द्रेज और अमर्त्य सेन (2025) जवाबदेही पर ध्यान केंद्रित करने से हटकर उत्तरदायित्व को बढ़ावा देने का समर्थन करते हैं तथा हमें दंडात्मक उपायों से आगे बढ़कर व्यक्तियों को सशक्त बनाने की दिशा में आगे बढ़ने का आग्रह करते हैं।
• यह बायोमेट्रिक और डिजिटल निगरानी की अंतर्निहित सीमाओं को उजागर करता है – जबकि यह बाहरी जवाबदेही को लागू करता है, आंतरिक जिम्मेदारी को प्रोत्साहित करने में विफल रहता है, अंततः श्रमिकों को अशक्त बनाता है और कल्याणकारी कार्यक्रमों के मूल उद्देश्य को कमजोर करता है।

कल्याणकारी कार्यक्रमों में एग्नोटोलॉजी

• जानबूझकर नाकामी की अनदेखी: एग्नोटोलॉजी का अर्थ है – जानबूझकर अनजान बने रहना। सरकार पर मौजूदा ऐप्स (जैसे- मनरेगा में NMMS) की नाकामियों को नज़रअंदाज़ करने का आरोप है, जबकि वह एफआरटी जैसी नई तकनीकों को आगे बढ़ा रही है।
• निहित स्वार्थों की संभावित भूमिका: इसमें कहा गया है, कि निहित स्वार्थ निर्णय लेने को प्रभावित कर सकते हैं, क्योंकि तकनीकी कंपनियों को अपने उत्पादों के लिए सुनिश्चित बाजार बनाने से लाभ होता है।
  • उपकरणों, सर्वर और प्रमाणीकरण की उच्च लागत व्यवसाय को प्रोत्साहन प्रदान करती है।

निष्कर्ष

वास्तविक समाधान के लिए कार्य संस्कृति में सुधार, सामाजिक मानदंडों में परिवर्तन और श्रमिकों में विश्वास उत्पन्न करना आवश्यक है, न कि केवल निगरानी पर निर्भर रहना।

मुख्य परीक्षा हेतु अभ्यास प्रश्न: प्रश्न: तकनीकी हस्तक्षेपों को अक्सर शासन संबंधी चुनौतियों के लिए रामबाण उपाय के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, फिर भी वे बहिष्कार के नए रूप उत्पन्न कर सकते हैं। भारत की कल्याणकारी संरचना में निगरानी-आधारित अनुप्रयोगों की प्रभावकारिता का आलोचनात्मक विश्लेषण कीजिए। (15 अंक, 250 शब्द)

DOWNLOAD PDF