आटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री

संदर्भ 

‘APAAR: वन नेशन वन स्टूडेंट आईडी कार्ड‘ पर राष्ट्रीय सम्मेलन में बताया गया कि लगभग 25 करोड़ ‘आटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री’ (Automated Permanent Academic Account Registry-APAAR) तैयार की गई हैं।

संबंधित तथ्य 

• इस सम्मेलन में केंद्रीय शिक्षा मंत्री ने कहा है कि आटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री (APAAR) विद्यार्थियों के लिए महत्त्वाकांक्षी निर्णय है, जिसका उपयोग भविष्य में कई वैश्विक शैक्षणिक कार्यों के लिए किया जा सकेगा।
• APAAR पहचान-पत्र, एकेडमिक बैंक क्रेडिट और डिजिलॉकर के परस्पर सहयोग से शैक्षणिक प्रक्रियाओं के संचालन को सुगम बनाया जा सकता है।

आटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री (APAAR)

• परिभाषा: APAAR प्रत्येक विद्यार्थी को दी जाने वाली 12 अंकों की अद्वितीय एवं स्थायी संख्या है, जो प्रत्येक छात्र के लिए पहचान-पत्र के रूप में कार्य करेगी।
• इस परियोजना का कार्यान्वयन केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है।
• विशेषताएँ
  • इस पहचान पत्र संख्या की वैधता जीवनपर्यंत होगी, जिसका उपयोग विद्यार्थियों के शैक्षणिक रिकॉर्ड के रूप में किया जाएगा।
  • इस पहल की शुरुआत वर्ष 2020 की राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) तथा राष्ट्रीय क्रेडिट और योग्यता रूपरेखा (National Credit and Qualifications Framework) के अनुरूप की गई है।
  • APAAR पहचान-पत्र को प्रत्येक विद्यार्थी के आधार कार्ड से जोड़ा गया है, किंतु दोनों पहचान-पत्रों को एक-दूसरे के विकल्प के रूप में उपयोग नहीं किया जा सकता है।
  • यह देश के अंदर विद्यार्थियों के शैक्षणिक संस्थानों के बीच स्थानांतरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाता है।
  • यह विद्यार्थियों की व्यक्तिगत शैक्षणिक यात्रा एवं उपलब्धियों तक उनकी निर्बाध पहुँच सुनिश्चित करता है। इसका उद्देश्य विद्यार्थियों के शैक्षणिक विवरणों को केंद्रीकृत करना है।
  • यह शैक्षणिक रिकॉर्ड, प्रमाण-पत्र और अन्य शैक्षिक जानकारियों के लिए डिजिटल भंडारगृह (Digital Repository) के रूप में कार्य करता है।

• APAAR के लाभार्थी
  • प्रत्येक विद्यार्थी, उत्सुक पाठक, शिक्षक और अभिभावक
  • प्रत्येक विद्यालय (UDISE/CBSE/ICSE/IB/राज्यों की शिक्षा समितियाँ)
  • प्रत्येक उच्च शिक्षण संस्थान (विश्वविद्यालय, स्वायत्त शिक्षण संस्थान, अन्य प्रकार के संस्थान आदि)
  • सार्वजनिक कौशल संस्थाएँ (भारत कौशल डिजिटल कार्यक्रम, केंद्रीय कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय, राज्य कौशल परिषद आदि)
  • निजी कौशल संस्थाएँ (प्रौद्योगिकी तथा शिक्षण प्रक्रिया से जुड़ी कंपनियाँ)
  • नियामक प्राधिकरण (UGC, AICTE, ICMR, BCI, शिक्षा मंत्रालय आदि)

APAAR पहचान-पत्र का कार्य

• APAAR कार्ड का एकेडमिक बैंक क्रेडिट (ABC) के साथ लिंक करना: प्रत्येक विद्यार्थी का एक अद्वितीय APAAR पहचान-पत्र होगा, जो एकेडमिक बैंक क्रेडिट (ABC) से जुड़ी होगी, जिसमें विद्यार्थियों द्वारा शैक्षणिक जीवन के दौरान अर्जित उनकी उपलब्धियों एवं क्रियाकलापों की जानकारी डिजिटल रूप से संगृहीत होगी।
• प्रमाण-पत्र और क्रेडिट का भंडारण: APAAR कार्ड के माध्यम से विद्यार्थी अपनी औपचारिक या अनौपचारिक शिक्षा से संबंधित सभी प्रमाण-पत्र और क्रेडिट को संगृहीत करने में सक्षम होंगे।
• विद्यार्थियों की शैक्षणिक उपलब्धियों एवं क्रियाकलापों को संबंधित अधिकृत संस्थानों द्वारा डिजिटल रूप से प्रमाणित एवं संगृहीत किया जाएगा।
• स्थानांतरण को सुविधाजनक बनाना: इसके माध्यम से देश के अंदर विद्यार्थियों के शैक्षणिक संस्थानों के बीच स्थानांतरण प्रक्रिया को सुविधाजनक बनाया गया है, यदि छात्र विद्यालय, विश्वविद्यालय या अन्य शैक्षणिक संस्थान के बीच स्थानांतरण करता है, तो उसे संबंधित दस्तावेज या स्थानांतरण प्रमाण-पत्र प्रस्तुत करने की आवश्यकता नहीं होगी।

एकेडमिक बैंक क्रेडिट (ABC) इसकी परिकल्पना राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 के प्रावधानों के अनुरूप की गई है। यह विद्यार्थियों के एक शैक्षणिक कार्यक्रम से दूसरे शैक्षणिक कार्यक्रम में ‘क्रेडिट हस्तानांतरण’ (Credit Transfer) की सुविधा प्रदान करता है, जो उच्च शिक्षा संस्थानों में अध्ययन करने की स्वतंत्रता तथा शैक्षणिक गतिशीलता में सहायक है, इसके कारण डिग्री/डिप्लोमा/PG-डिप्लोमा आदि प्राप्त करना सुविधाजनक हो जाता है। विशेषताएँ शैक्षणिक संस्थानों पर विद्यार्थियों के शैक्षणिक क्रेडिट को निर्मित करने और सुरक्षित रखने की जिम्मेदारी है। यह विद्यार्थियों की शैक्षणिक उपलब्धियों एवं क्रियाकलापों की प्रामाणिकता एवं गोपनीयता को बनाए रखता है। डिजिटल माध्यम से सुगमतापूर्वक ‘क्रेडिट  हस्तानांतरण’ (Credit Transfer) इसके माध्यम से विद्यार्थियों को शैक्षणिक संस्थानों में कई बार प्रवेश एवं निकास की अनुमति मिलती है। विद्यार्थियों के शैक्षणिक क्रेडिट को न्यूनतम 7 वर्ष के लिए संगृहीत किया जाएगा।

APAAR से संबंधित चुनौतियाँ 

• डेटा सुरक्षा: आधार कार्ड से संबंधित डेटा सुरक्षा और डेटा उल्लंघन की घटनाओं ने इसकी सुरक्षा संबंधी चुनौतियाँ बढ़ा दी हैं।
• संस्थानों पर प्रशासनिक बोझ: संस्थानों को निर्देश दिया गया है कि अभिभावकों के बीच APAAR कार्ड हेतु जागरूकता फैलाना संस्थानों की जिम्मेदारी है तथा संस्थानों को अभिभावकों की सहमति लेने से पहले इसके उपयोग के बारे में उन्हें सूचित करना होगा।
• शिक्षा पर प्रभाव: ‘शिक्षा हेतु एकीकृत जिला सूचना प्रणाली’ (Unified District Information System for Education-UDISE) के डेटा संग्रह में विद्यार्थियों के रक्त समूह, ऊँचाई, वजन आदि को संगृहीत करने की जिम्मेदारी शिक्षक पर होगी। इस प्रकार शिक्षण प्रक्रिया पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ने की संभावना है।
• शिक्षकों में असंतोष: शिक्षकों पर निरंतर गैर-शैक्षणिक कार्यों का बोझ बढ़ रहा है, वहीं दूसरी ओर शिक्षा क्षेत्र में शिक्षक-छात्र अनुपात में असंतुलन बना हुआ है।
• सहमति संबंधी मुद्दे: विद्यार्थियों के पास अपनी जानकारी को साझा नहीं करने का विकल्प उपलब्ध है तथा उनकी सहमति के बिना उनके डेटा का उपयोग नहीं किया जा सकता है। हालाँकि सहमति वापस लेने से पहले का अपडेटेड डेटा अप्रभावित रहेगा।

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