कच्चातिवु द्वीप विवाद

• वर्ष 1976 का समझौता: इस समझौते में, दोनों देशों ने मन्नार की खाड़ी और बंगाल की खाड़ी में भारत तथा श्रीलंका के बीच समुद्री सीमा खींची और यह स्पष्ट कर दिया कि दोनों देश अपने-अपने क्षेत्रों के जीवित तथा निर्जीव संसाधनों पर संप्रभु अधिकार रखेंगे। 
  • भारत को वाड्ज बैंक (केप कोमोरिन के पास स्थित) पर विशेष अधिकार प्राप्त हुआ।
  • इससे भारतीय मछुआरों का द्वीप पर आना समाप्त हो गया।
    • कच्चाथीवु और आसपास के समुद्र स्वाभाविक रूप से श्रीलंका के अधिकार क्षेत्र में आते थे।
• समझौते का विरोध: द्रमुक (DMK), अन्नाद्रमुक(AIADMK), जनसंघ, स्वतंत्र और सोशलिस्ट पार्टी सहित अधिकांश विपक्ष ने समझौते का विरोध किया।
  • वर्ष 1991 में, तमिलनाडु के मुख्यमंत्री ने केंद्र से कच्चाथीवु को पुनः प्राप्त करने और तमिल मछुआरों के लिए मछली पकड़ने के अधिकार बहाल करने का आग्रह किया और तमिलनाडु विधानसभा ने भी कच्चाथीवु को पुनः प्राप्त करने की माँग करते हुए एक प्रस्ताव अपनाया।
• कानूनी स्थिति: भले ही कच्चातिवु को वापस पाने के लिए विरोध प्रदर्शन और याचिकाएँ दायर हुई हों, भारतीय सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि वर्ष 1974 में किया गया समझौता अभी भी वैध है।
  • वर्ष 2014 में, तमिलनाडु के प्रमुख राजनीतिक दलों, अन्नाद्रमुक और द्रमुक ने वर्ष 1974 और 1976 के कच्चातिवु समझौतों को अमान्य घोषित करने के लिए सर्वोच्च न्यायालय में याचिका दायर की।

हस्ताक्षरित समझौते का महत्त्व

• भावी खतरों से एक सुरक्षात्मक कदम के रूप में: श्रीलंकाई  क्षेत्रों और साझेदारों से उत्पन्न होने वाले संभावित रणनीतिक और राजनीतिक खतरों की तुलना में भारत का “नुकसान” बहुत कम था।
• मजबूत द्विपक्षीय संबंध: वर्ष 1974 के समझौते ने भारत और श्रीलंका के बीच समुद्री सीमा विवाद को संबोधित किया तथा  बेहतर समझ का मार्ग प्रशस्त किया।
• छवि की पुनर्स्थापना: कच्चातिवु के विलय ने भारत की उदार कूटनीति को बहाल किया, जिसने संयुक्त राष्ट्र जैसे अंतरराष्ट्रीय मंचों पर राष्ट्रवादी दृष्टिकोण की पुष्टि की, खासकर बांग्लादेशी मुक्ति संग्राम में भारत की भूमिका के बाद।
• कूटनीतिक बढ़त: शीत युद्ध के दौर में कच्चातिवू का अधिग्रहण हिंद महासागर में संघर्ष क्षेत्र बनने से रोकना था। इसके तहत भारतीय प्रशासन ने यह सुनिश्चित किया कि:
  • बढ़ती अमेरिकी और सोवियत रेजीमेंटेशन के सामने हिंद महासागर को शांति के क्षेत्र के रूप में।
  • तेजी से अस्थिर होते दक्षिण एशियाई पड़ोस के बावजूद श्रीलंका के साथ दोस्ती जारी रखी।
  • श्रीलंकाई  तमिल प्रवासियों का पुनर्प्राथमिकताकरण।
  • कच्चातीवू में भारतीय तीर्थयात्रियों और मछुआरों की मुफ्त आवाजाही को वैध बनाया गया।

कच्चातिवु द्वीप से संबंधित चिंताएँ जिन्हें भारत को संबोधित करने की आवश्यकता है

• भारतीय मछली पकड़ने वाली नौकाओं और मछुआरों को हिरासत में लेना: भारतीय मछली पकड़ने वाली नौकाओं और तमिलनाडु के मछुआरों को अक्सर श्रीलंकाई अधिकारियों द्वारा पकड़ लिया जाता है।
  • पिछले 20 वर्षों में, 6,184 भारतीय मछुआरों को हिरासत में लिया गया और 1,185 मछली पकड़ने वाली नौकाओं को श्रीलंका द्वारा जब्त कर लिया गया।
  • वर्ष 2022 में श्रीलंका की एक अदालत ने गिरफ्तार 13 भारतीय मछुआरों को 10 मिलियन रुपये का जुर्माना भरने को कहा।
• पारंपरिक मछली पकड़ने वाले समुदायों के लिए आजीविका की चुनौती: कच्चाथीवु द्वीप मछुआरों के लिए पारंपरिक मछली पकड़ने के मैदान के रूप में कार्य करता है और इसके विवाद ने तटीय जल में पारंपरिक मछली पकड़ने वाले समुदायों की गतिशीलता को प्रतिबंधित कर दिया है।
  • पारंपरिक मछली पकड़ने वाले समुदायों के लिए अपनी आजीविका बनाए रखना मुश्किल है।
• धर्म और सांस्कृतिक मूल्यों पर प्रभाव: कच्चातिवु द्वीप विवाद ने भारत-श्रीलंका क्षेत्र के सांस्कृतिक और धार्मिक मूल्यों पर प्रभाव डाला है।
  • उदाहरण: भारतीय मछुआरों की लगातार गिरफ्तारी पर सेंट एंथोनी चर्च में वार्षिक दो दिवसीय उत्सव का हाल ही में बहिष्कार।
• चीनी आक्रामकता का खतरा: पिछले कुछ वर्षों में चीन की आक्रामक कूटनीति के कारण विशेषज्ञों ने कच्चातिवू और पाक जलडमरूमध्य में चीन से संभावित खतरे पर चिंता जताई है।
  • उदाहरण: हंबनटोटा इस बात का प्रमाण है कि श्रीलंका इस क्षेत्र में चीनी हस्तक्षेप और उपस्थिति के प्रति कितना संवेदनशील रहा है।
• आंतरिक विरोध: कच्चातिवू के स्थानांतरण का विशेष रूप से तमिलनाडु में विरोध किया गया।
  • उदाहरण: वर्ष 1991 में, तमिलनाडु विधानसभा ने भी कच्चातिवु को पुनः प्राप्त करने की माँग करते हुए एक प्रस्ताव अपनाया।
  • यह समझने की आवश्यकता है कि कच्चातिवू अधिवेशन नया नहीं था और भारत में पहला था। इससे पहले बांग्लादेश और पाकिस्तान को भी भूमि क्षेत्र सौंपे गए थे।
    • व्यावहारिक रूप से, (द्वीप का) कोई हिस्सा नहीं छोड़ा गया क्योंकि पहले समुद्री सीमा का सीमांकन नहीं किया गया था और द्वीप को लेकर कोई व्यावहारिक, राजनीतिक हित भी नहीं था।
• प्रवर्तन चुनौतियाँ: एक के बाद एक भारतीय प्रशासन, विशेषकर श्रीलंकाई  गृहयुद्ध के दौरान और उसके बाद, समझौतों को लागू करने में सफल नहीं रहे।
• अन्य मुद्दे: तमिलनाडु द्वारा समुद्री सीमा के पार मछली पकड़ने और जोखिम भरी खोज के लिए निरंतर प्रोत्साहन, पारिस्थितिक संकट और श्रीलंकाई द्विपक्षीय और घरेलू नीतियों के बीच विचलन।
  • उदाहरण: वर्ष 2018 में, श्रीलंका ने अपने विदेशी मछली पकड़ने वाली नौकाओं के विनियमन अधिनियम (1979) में संशोधन किया, ताकि अतिक्रमण करने वाले विदेशी जहाजों पर छह मिलियन से 175 मिलियन SLR (स्थानीय मुद्रा) के बीच जुर्माना लगाया जा सके।

आगे की राह

• हस्ताक्षरित समझौते पर कायम रहना: पूर्व में किये गए समझौतों को पुनः उजागर करने से भारत की विश्वसनीयता को भी नुकसान होगा। भारत को हस्ताक्षरित समझौते पर अपना रुख कायम रखना होगा।
  • उदाहरण: यदि मूल समझौते में कोई बदलाव होता है, तो यह उन देशों के लिए चिंताएँ बढ़ा देगा, जिन्होंने बांग्लादेश जैसे भारत के साथ भूमि सीमा समझौते को अंतिम रूप दिया है।
• एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण: मछुआरों की हिरासत और समुद्री क्षेत्र में संचलन पर प्रतिबंध जैसे मुद्दों को सुलझाने के लिए, दोनों देशों को एक प्रभावी समाधान निकलने के लिए आपसी चर्चा की जरूरत है।
  • दोनों देशों को उभरते मुद्दों पर सहयोग करने और पारिस्थितिकी संकट, स्वास्थ्य मुद्दे, साइबर सुरक्षा आदि जैसे मुद्दों से निपटने की आवश्यकता है।
• पड़ोसियों के साथ संबंध सुधारने की आवश्यकता: भारत को पड़ोस में अपने संबंधों को सुधारने के लिए काम करना चाहिए न कि उन्हें खराब करने के लिए।
  • चीन आक्रामक तरीके से घुसपैठ कर रहा है और अपने प्रोजेक्ट- स्ट्रिंग ऑफ पर्ल्स के साथ भारत के पड़ोस में अपने संबंधों को बढ़ा रहा है, भारत को एक स्थिर क्षेत्र के लिए पड़ोसियों के साथ अच्छे संबंध बनाए रखने चाहिए।
• रणनीतिक फोकस का विस्तार करना: पिछले कई दशकों में भारतीय विदेश नीति विकसित हुई है और अब दक्षिण प्रशांत से अफ्रीकी तट तक के क्षेत्र भारत के रणनीतिक फोकस का अभिन्न अंग हैं।
  • उदाहरण: प्रशांत द्वीप समूह में संसाधन संपन्न पापुआ न्यू गिनी के साथ भारत की नई भागीदारी, मॉरीशस के अगालेगा द्वीप पर बुनियादी ढाँचे का संयुक्त विकास, पूर्वी हिंद महासागर द्वीपों में ऑस्ट्रेलिया के साथ सहयोग, या भारत के पूर्व में अंडमान और पश्चिम में लक्षद्वीप को विकसित करने पर ध्यान केंद्रित करना।

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