21वीं सदी की वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए ब्रेटन वुड्स इंस्टिट्यूशंस (BWI) को मजबूत करना

• बहुपक्षवाद का महत्त्व: विश्व बैंक और IMF, अपनी वैश्विक सदस्यता, शेयरधारिता मॉडल और भारित मतदान संरचनाओं को देखते हुए प्रगति करने के लिए वैश्विक नेतृत्व की भूमिका निभाने के लिए सर्वोत्तम स्थिति में हैं।
  • ब्रिजटाउन पहल, G20 बहुपक्षीय विकास बैंक (MDB) रिपोर्ट और विश्व बैंक इवॉल्यूशन रोडमैप जैसे हालिया वैश्विक प्रस्ताव इस बात के प्रमाण हैं कि BWI वैश्विक आम मुद्दों के समाधान के लिए उपयुक्त माध्यम हैं।
  • वित्तीय ढाँचा: विश्व बैंक अन्य बहुपक्षीय निकायों और निजी क्षेत्र के साथ समन्वय में जलवायु परिवर्तन शमन की सुविधा के लिए अनुकूलन प्रयासों के वित्तपोषण, ऊर्जा रणनीतियों को डिजाइन करने और वित्तीय उपकरणों को पेश करने में मदद कर सकता है।
  • क्षेत्रीय बहुपक्षीय विकास बैंक देशों को जलवायु-संबंधी परियोजनाओं में निवेश को जोखिम से मुक्त करने में मदद करके अपनी भूमिका का विस्तार कर सकते हैं।

आगे की राह

• समन्वित और समय पर कार्रवाई: समन्वय कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है जो शमन एवं अनुकूलन के लिए प्राथमिकताएँ निर्धारित करने और आवश्यक वित्तीय संसाधन जुटाने में मदद करेंगे।
  • सिस्टम में अन्य संस्थानों के साथ सहयोग के विभिन्न स्तर भी हैं, जो तुलनात्मक लाभ के अपने क्षेत्रों में काम कर रहे हैं, जैसे- OECD, FSB, IEA, UNFCCC, UN-DESA, FATF और अन्य।
  • समयबद्धता सबसे महत्त्वपूर्ण है, क्योंकि देरी से वैश्विक तापमान में अधिक वृद्धि होगी, मौसम अधिक अस्थिर होगा और अधिक नकारात्मक सामाजिक, पर्यावरणीय और आर्थिक परिणाम होंगे।
• अंतराल-आधारित दृष्टिकोण अपनाना: इसे वैश्विक आम चुनौतियों के लिए उपयोगी रूप से लागू किया जा सकता है।
  • जो महत्त्वपूर्ण कमियाँ हैं उन्हें दूर किया जाना चाहिए।
  • निजी क्षेत्र के वर्तमान दृष्टिकोण में अंतराल को भरने के लिए निजी संस्थाओं के कार्बन फुटप्रिंट, निवल-शून्य लक्ष्यों और संबंधित परिसंपत्ति आवंटन के सटीक उपायों को सुनिश्चित करने के लिए अनिवार्य वैश्विक प्रकटीकरण मानकों (अंतरराष्ट्रीय स्थिरता मानक बोर्ड द्वारा प्रस्तावित की गई तर्ज पर) की आवश्यकता होगी।
• बैंक और फंड की भूमिका को मजबूत बनाना: इन संस्थानों को मजबूत करने की आवश्यकता है, क्योंकि उन्होंने पहले से ही अपने मिशनों (उदाहरण के लिए, विश्व बैंक का नया मिशन वक्तव्य) और संचालन (उदाहरण के लिए, IMF के विकासशील लचीलापन और स्थिरता ट्रस्ट और इसकी व्यापक जलवायु रणनीति) में जलवायु को एकीकृत करने में दृढ़ प्रगति की है।
  • IMF के दो मौजूदा मंत्रिस्तरीय निकाय, अंतरराष्ट्रीय मुद्रा और वित्तीय समिति और विकास समिति, वर्तमान में सलाहकार हैं; लेकिन वे निर्णय लेने वाली भूमिका में परिवर्तित हो सकते हैं।
• सार्वजनिक-निजी सहयोग: यह मानते हुए कि अधिकांश वित्तपोषण निजी क्षेत्र से आना चाहिए, ये संस्थान वैश्विक लक्ष्यों के साथ अपने संरेखण को सुनिश्चित करने के लिए सामान्य मानकों, प्रथाओं और उपकरणों के आसपास निजी क्षेत्र को एक साथ लाने में सरकारों की मदद करने के लिए भी सर्वोत्तम स्थिति में हैं।
  • उदाहरण: कॉरपोरेट हितधारकों ने ‘ग्लासगो फाइनेंशियल एलायंस फॉर नेट जीरो’ (Glasgow Financial Alliance for Net Zero- GFANZ) के माध्यम से प्रतिबद्धता प्रदर्शित की है लेकिन वैश्विक एजेंडे के साथ जुड़कर इसे और अधिक प्रभावी बनाया जा सकता है। 
  • ऐसा प्रभावी ढंग से करने के लिए, BWI के संस्थागत अधिदेशों को बढ़ाने की आवश्यकता है, न कि प्रतिस्थापित करने की और उन्हें मजबूत शासन संरचनाओं, संचालन मॉडल और वित्तीय मारक क्षमता की आवश्यकता है।
• मंत्रिस्तरीय निर्णय लेने वाली परिषदों का निर्माण: नई परिषदें अधिक समावेशी होंगी, जो मध्यम और निम्न आय वाले देशों (MLICs) को अधिक प्राथमिकता देंगी।
  • सदस्य राज्य अपने कोटा शेयर के अनुसार आनुपातिक रूप से मतदान करेंगे, लेकिन वे निर्वाचन क्षेत्र के बजाय व्यक्तिगत रूप से ऐसा करेंगे। यह विशिष्ट मुद्दों के इर्द-गिर्द ‘इच्छुकों के गठबंधन’ बनाने में भी सक्षम होगा।
  • BWIs को MLICs का समर्थन करने के लिए सशक्त होना चाहिए क्योंकि वे हरित ऊर्जा का विस्तार, कोयले को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना, जलवायु-अनुकूलन कार्यक्रमों में तेजी लाना और वनों की रक्षा जैसे राष्ट्रीय लक्ष्यों की दिशा में काम करते हैं। 
• पर्याप्त वित्तीय ढाँचा:  IMF राजकोषीय और वित्तीय ढाँचे को आकार देने और उसका आकलन करने में मदद कर सकता है, जिसके अनुसार उन्नत और विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में हरित नीतियों और निवेशों को अपनाया और कार्यान्वित किया जाता है।
• अधिक निगरानी: IMF अपने निगरानी कार्य में निगरानी को और अधिक शामिल कर सकता है।
  • यह सीमा पार कार्बन-समायोजन करों के वैश्विक व्यापक आर्थिक और व्यापार निहितार्थ, उनकी आय के संभावित अंतरराष्ट्रीय बँटवारे और ऐसे कर वैश्विक कार्बन बाजारों को कैसे पूरक कर सकते हैं, के वस्तुनिष्ठ आकलन की पेशकश कर सकता है।
  • इसके अलावा, विश्व बैंक के साथ मिलकर, IMF एमएलआईसी को इन व्यवस्थाओं पर प्रतिक्रिया देने में मदद करने के लिए उपकरण विकसित कर सकता है।
• जवाबदेही का मापन: IMF और विश्व बैंक की मौजूदा मूल्यांकन शाखाएँ जलवायु वित्तपोषण और कार्यान्वयन योजनाओं की व्यवस्थित समीक्षा करना शुरू करती हैं।

ब्रेटन वुड्स सिस्टम (Bretton Woods System) के बारे में स्थापना: यह वर्ष 1944 में संयुक्त राज्य अमेरिका के न्यू हैम्पशायर में ब्रेटन वुड्स सम्मेलन में 44 देशों के प्रतिनिधियों द्वारा बनाया गया एक मौद्रिक ढाँचा था। उद्देश्य: द्वितीय विश्वयुद्ध के बाद अंतरराष्ट्रीय मुद्रा में स्थिरता और सहयोग स्थापित करना। संस्थाएँ बनाई गईं अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF): अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए स्थापित। भुगतान संतुलन की समस्या से जूझ रहे सदस्य देशों को अल्पकालिक वित्तीय सहायता प्रदान की गई। विश्व बैंक (IBRD–International Bank for Reconstruction and Development): युद्ध के बाद पुनर्निर्माण और विकास परियोजनाओं के वित्तपोषण के उद्देश्य से। निश्चित विनिमय दरें: ब्रेटन वुड्स समझौते ने निश्चित विनिमय दरों की एक प्रणाली शुरू की। निश्चित विनिमय दरें: ब्रेटन वुड्स समझौते ने निश्चित विनिमय दरों की एक प्रणाली शुरू की। मुद्राएँ अमेरिकी डॉलर से जुड़ी थीं, जो सोने में परिवर्तनीय थी। गोल्ड स्टैंडर्ड और डॉलर पेग: अमेरिकी डॉलर को सोने से जोड़ा गया था और अन्य मुद्राएँ अमेरिकी डॉलर से जुड़ी हुई थीं। इस प्रणाली का उद्देश्य स्थिरता प्रदान करना और प्रतिस्पर्द्धी अवमूल्यन को रोकना था। महत्त्व: जबकि ब्रेटन वुड्स सिस्टम 1970 के दशक में भंग कर दिया गया था, IMF तथा  विश्व बैंक (ब्रेटन वुड्स संस्थान) दोनों वर्तमान विश्व में अंतरराष्ट्रीय मुद्राओं के आदान-प्रदान के लिए मजबूत स्तंभ बने हुए हैं। ब्रेटन वुड्स समिति के बहुपक्षीय सुधार कार्यसमूह (Multilateral Reform Working Group-MRWG) के बारे में एक विशेष परियोजना: MRWG ब्रेटन वुड्स समिति की एक विशेष परियोजना है, जो यह संबोधित कर रही है कि 21वीं सदी की वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए बहुपक्षीय प्रणाली को कैसे मजबूत किया जा सकता है। आवश्यकता: महामारी के बाद की वैश्विक अर्थव्यवस्था में, वैश्विक वित्तीय वास्तुकला को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए नए उपकरणों और सोचने के नए तरीकों की आवश्यकता है।  इसमें वित्त, अर्थशास्त्र, सार्वजनिक नीति और अंतरराष्ट्रीय मामलों के विशेषज्ञों का एक विविध समूह शामिल है। अधिदेश: बेहतर विकास परिणामों को सक्षम करने, सतत् और समावेशी विकास प्रभाव को बढ़ाने, विकास वित्त की प्रभावशीलता को बढ़ाने और IFI को चुनौतियों के एक नए युग से निपटने में अग्रणी भूमिका निभाने के लिए विश्लेषणात्मक अनुसंधान और नीति सिफारिशें विकसित करना। BWC का बहुपक्षीय सुधार कार्यसमूह बहुपक्षीय संस्थानों के सामने आने वाली चुनौतियों पर व्यापक दृष्टिकोण अपना रहा है तथा उस कार्य से मेल खाने के लिए कार्य का दायरा अपना रहा है।

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