23वाँ भारत-रूस वार्षिक शिखर सम्मेलन

• • CEP/ICCR के अंतर्गत नियमित सांस्कृतिक आदान-प्रदान में भारतीय मंडलियों द्वारा वार्षिक प्रदर्शन शामिल हैं; मानविकी, कला, आयुर्वेद और संगीत में रूसी छात्रों को छात्रवृत्तियाँ प्रदान की जाती हैं।
  • हाल की प्रमुख घटनाएँ: मास्को में आयोजित भारत उत्सव 2025, जिसमें लगभग 8.5 लाख आगंतुकों ने भाग लिया तथा पाँच प्रमुख शहरों में सम्पन्न भारतीय फिल्म महोत्सव 2025 तथा 60 से अधिक क्षेत्रों में मनाया गया अंतरराष्ट्रीय योग दिवस भारत-रूस सांस्कृतिक परस्परता के निरंतर विस्तार को रेखांकित करते हैं।
  • वर्ष 2025 मास्को अंतरराष्ट्रीय पुस्तक मेले में भारत मुख्य अतिथि था; रूस में भगवान बुद्ध के पवित्र अवशेषों का औपचारिक प्रदर्शन किया गया।
  • उच्च-स्तरीय सांस्कृतिक संबंध बने हुए है, जिसमें फिल्म संबंधी सहयोग को बढ़ावा देने के लिए WAVES शिखर सम्मेलन के लिए रूसी संस्कृति मंत्री की वर्ष 2025 की भारत यात्रा भी शामिल है।
• प्रौद्योगिकी और नवाचार संबंध: सहयोग के उभरते क्षेत्रों में कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI), क्वांटम कंप्यूटिंग, जहाज निर्माण और रेलवे आधुनिकीकरण शामिल हैं।
  • अटल नवाचार मिशन और रूस के सीरियस एजुकेशनल फाउंडेशन के अंतर्गत पहल युवाओं के बीच संयुक्त अनुसंधान और नवाचार को बढ़ावा देती है।
• बहुपक्षीय अभिसरण: भारत और रूस संयुक्त राष्ट्र (UN), G20, शंघाई सहयोग संगठन (SCO) और ब्रिक्स जैसे वैश्विक और क्षेत्रीय मंचों पर घनिष्ठ समन्वय बनाए रखते हैं। रूस संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC) में स्थायी सदस्यता के लिए भारत की दावेदारी का समर्थन करता रहेगा।
  • दोनों देश एक बहुध्रुवीय, नियम-आधारित वैश्विक व्यवस्था को बनाए रखते हैं तथा आतंकवाद-निरोध, अफगानिस्तान की स्थिरता, समुद्री सुरक्षा और वैश्विक दक्षिण की विकास प्राथमिकताओं पर सहयोग पर जोर देते हैं।
  • ब्रिक्स और SCO के अंतर्गत उनका समन्वय सुधारित वैश्विक शासन के लिए सामूहिक समर्थन को और मजबूत करता है।

प्रमुख चुनौतियाँ

• प्रतिबंध और भुगतान प्रतिबंध: पश्चिमी प्रतिबंधों ने वित्तीय समझौतों को जटिल बना दिया है, जिससे व्यापार और निवेश का सुचारू प्रवाह सीमित हो गया है।
  • उदाहरण: भारतीय बैंकों को रुपया-रूबल लेनदेन करने में सावधानी बरतनी पड़ रही है, जिससे सरकारी सुविधा उपायों के बावजूद व्यापार धीमा हो रहा है।
  • अमेरिकी टैरिफ वृद्धि: इस वर्ष अगस्त में, ट्रंप ने भारत से आने वाले सामानों पर अतिरिक्त 25 प्रतिशत टैरिफ लगाया, जिससे कुल शुल्क बढ़कर 50 प्रतिशत हो गया। यह भारत द्वारा रूसी तेल की निरंतर खरीद के दंड के रूप में लगाया गया।
• व्यापार असंतुलन: भारत का तेल, कोयला और उर्वरकों का आयात उसके निर्यात से कहीं अधिक है, जिससे व्यापार घाटा और निर्भरता बढ़ रही है।
  • उदाहरण: वित्त वर्ष 2024 में, आयात निर्यात से 50 अरब अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गया, जिससे फार्मास्यूटिकल्स, मशीनरी और आईटी सेवाओं में निर्यात विविधीकरण की आवश्यकता रेखांकित होती है।
• रक्षा आपूर्ति में देरी: प्रतिबंधों और आपूर्ति शृंखला संबंधी समस्याओं के कारण प्रमुख रक्षा परियोजनाओं में देरी हुई है, जिससे समय-सीमा प्रभावित हुई है।
  • उदाहरण: S-400 वायु रक्षा प्रणाली की आपूर्ति में देरी हो रही है, और अब अंतिम डिलीवरी वर्ष 2024 के स्थान पर वर्ष 2026-27 तक आने की उम्मीद है।
• चीन कारक: रूस की चीन के साथ बढ़ती निकटता के लिए भारत को आपसी विश्वास बनाए रखते हुए रणनीतिक संतुलन बनाए रखने की आवश्यकता है।
  • उदाहरण: जापान सागर में संयुक्त रूस-चीन सैन्य अभ्यास और आर्कटिक सहयोग रूस की समानांतर रणनीतिक प्राथमिकताओं को उजागर करते हैं।
• प्रौद्योगिकी और दोहरे उपयोग वाले निर्यात की जाँच: रूस को प्रतिबंधित प्रौद्योगिकी के आपूर्तिकर्ता के रूप में भारत की बढ़ती भूमिका पश्चिमी देशों की जाँच का विषय रही है।
  • उदाहरण: कथित तौर पर रूस से जुड़े शिपमेंट के लिए बेंगलुरु स्थित एक प्रौद्योगिकी कंपनी पर जापानी प्रतिबंध बढ़ते अनुपालन दबाव को दर्शाते हैं।
• लॉजिस्टिक अंतराल: अकुशल परिवहन मार्ग और सीमित वित्तीय अवसंरचना इष्टतम व्यापार विस्तार में बाधा डालते हैं।
  • उदाहरण: अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) और चेन्नई-व्लादिवोस्तोक समुद्री गलियारे (CVMC) का धीमा संचालन कनेक्टिविटी लाभ को प्रभावित करता है।

आगे की राह

• FTA निष्कर्ष और व्यापार विविधीकरण: भारत-यूरेशियन आर्थिक संघ (EAEU) मुक्त व्यापार समझौते के शीघ्र पूरा होने से, जिसमें रूस सबसे बड़ा सदस्य और प्राथमिक भागीदार है, भारत-रूस व्यापार की मात्रा को बढ़ाने, शुल्क को कम करने और व्यापार असंतुलन को दूर करने में मदद मिलेगी।
  • उदाहरण: एक बार अंतिम रूप दिए जाने के बाद, FTA से वर्ष 2030 तक रूस और अन्य EAEU सदस्यों के साथ द्विपक्षीय व्यापार को 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक बढ़ाने की उम्मीद है, जिससे भारतीय फार्मास्यूटिकल्स, वस्त्र और इंजीनियरिंग वस्तुओं के लिए बाजार पहुँच बढ़ेगी।
• संयुक्त अनुसंधान एवं विकास और सह-विनिर्माण विस्तार: AI, हरित हाइड्रोजन, अर्द्धचालक और एयरोस्पेस जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों में सहयोग को मजबूत करने से औद्योगिक संबंधों का आधुनिकीकरण होगा।
  • उदाहरण: स्कोल्कोवो इनोवेशन सेंटर के तहत प्रस्तावित भारत-रूस प्रौद्योगिकी नवाचार कोष और सहयोग का उद्देश्य संयुक्त अनुसंधान और औद्योगिक नवाचार को गति देना है।
• वित्तीय अवसंरचना और निपटान: रुपया-रूबल व्यापार तंत्र, डिजिटल भुगतान प्रणाली और बैंकिंग संपर्क को बेहतर बनाने से वित्तीय लेनदेन सुगम होंगे।
  • उदाहरण: एकीकृत भुगतान इंटरफेस (UPI) का विस्तार करने और इसे रूस की MIR प्रणाली के साथ एकीकृत करने की भारत की योजना लेन-देन संबंधी लागत और मुद्रा जोखिम को कम करेगी।
• संपर्क गलियारे और रसद: प्रमुख गलियारों के संचालन से आपूर्ति शृंखलाएँ मजबूत होंगी और दक्षिण एशिया, मध्य एशिया और यूरोप के बीच रणनीतिक संपर्क बढ़ेगा।
  • उदाहरण: अंतरराष्ट्रीय उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे (INSTC) और चेन्नई-व्लादिवोस्तोक समुद्री गलियारे (CVMC) को तेज करने से माल ढुलाई लागत में लगभग 30% की कमी आ सकती है और वितरण समय में सुधार हो सकता है।
• सुदूर पूर्व और आर्कटिक में संबंध: रूस के सुदूर पूर्व और आर्कटिक में गहराते सहयोग से संसाधनों तक पहुँच और आर्थिक साझेदारी के नए मार्ग खुलेंगे।
  • उदाहरण: पूर्वी आर्थिक मंच (2024) में भारत की भागीदारी और सुदूर-पूर्व में भारतीय कार्यबल गलियारे की स्थापना बढ़ती भागीदारी को दर्शाती है।
• जन-केंद्रित और शैक्षिक कूटनीति: छात्र आदान-प्रदान, व्यावसायिक प्रशिक्षण और सांस्कृतिक सहयोग का विस्तार द्विपक्षीय संबंधों के सामाजिक आयाम को बनाए रखेगा।
  • उदाहरण: रूस में एक भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IIT) परिसर स्थापित करने और शैक्षणिक आदान-प्रदान कार्यक्रमों को पुनर्जीवित करने की योजनाएँ, इस जन-प्रथम दृष्टिकोण को रेखांकित करती हैं।
• संतुलित सामरिक स्वायत्तता: भारत को रूस के साथ मजबूत संबंध बनाए रखते हुए और पश्चिमी तथा हिंद-प्रशांत भागीदारों के साथ संबंधों को संतुलित करते हुए स्वतंत्र विदेश नीति का पालन जारी रखना चाहिए।
  • उदाहरण: यूक्रेन संघर्ष पर भारत का दृष्टिकोण, जहाँ उसने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए संवाद और कूटनीति का आह्वान किया, इस संतुलित स्वायत्तता को दर्शाता है।

निष्कर्ष

23वें भारत–रूस वार्षिक शिखर सम्मेलन ने पिछले 25 वर्षों में विकसित हुई इस साझेदारी की गहराई, लचीलेपन और रणनीतिक निरंतरता की पुष्टि की जो रक्षा, ऊर्जा, संपर्क, परमाणु सहयोग, गतिशीलता तथा बहुपक्षीय मंचों पर जुड़ाव जैसे क्षेत्रों में सतत् विस्तार का अनुभव कर रही है और इस संबंध को भारत की विदेश नीति की आधारशिला तथा उभरते बहुध्रुवीय विश्व में एक स्थायी शक्ति के रूप में स्थापित करती है।

अभ्यास प्रश्न

भारत प्रायः रूस के साथ अपने संबंधों को ‘सर्वोत्तम मित्र देश’ के रूप में प्रस्तुत करता है, किंतु यह साझेदारी वास्तविक रूप से उतनी सशक्त और गतिशील नहीं बन पाई है। दोनों देशों के बीच यह दीर्घकालिक राजनीतिक सहजता व्यापक, संरचनात्मक साझेदारी में क्यों परिवर्तित नहीं हो सकी? साथ ही, वे कौन-से प्रमुख क्षेत्र हैं जहाँ भारत और रूस भविष्य में अधिक गहन एवं रणनीतिक सहयोग विकसित कर सकते हैं?

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