भारत में कृषि उत्पादकता

फसल विविधीकरण को बढ़ावा देने के लिए उठाए गए कदम

• फसल विविधीकरण कार्यक्रम (Crop Diversification Programme-CDP): कृषि और किसान कल्याण विभाग वर्ष 2013-14 से हरियाणा, पंजाब और पश्चिमी उत्तर प्रदेश में राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (Rashtriya Krishi Vikas Yojana-RKVY) की एक उप-योजना, फसल विविधीकरण कार्यक्रम (CDP) लागू कर रहा है। दलहन, तिलहन, मोटे अनाज, पोषक अनाज, कपास आदि जैसी वैकल्पिक फसलों के लिए पानी की सघनता वाली धान की फसल का क्षेत्र।
• राज्य सरकार को समर्थन: भारत सरकार राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा मिशन (National Food Security Mission-NFSM) और एकीकृत बागवानी विकास मिशन (Mission for Integrated Development of Horticulture-MIDH) के तहत फसलों के विविध उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य सरकारों के प्रयासों में भी मदद कर रही है।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी (Public-Private Partnerships-PPP): अनुसंधान को बढ़ावा देने, वित्तीय सहायता प्रदान करने और विविध फसलों के लिए बाजार पहुँच में सुधार करने के लिए सरकार, निजी क्षेत्र और गैर-सरकारी संगठनों(NGO) के बीच साझेदारी को प्रोत्साहित करना।
• विस्तार सेवाएँ: राज्य सरकारों, कृषि विज्ञान केंद्रों (Krishi Vigyan Kendras- KVK), भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (Indian Council of Agricultural Research- ICAR) संस्थानों, केंद्र सरकार के संस्थानों, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों ( Public Sector Undertakings- PSU) आदि को सूचना, शिक्षा और संचार (Information, Education and Communication- IEC) के लिए वित्तीय सहायता प्रदान की जा रही है।
• फसल बीमा योजनाएँ: राष्ट्रीय कृषि बीमा योजना का कार्यान्वयन, जो खाद्य फसलों, तिलहन और वार्षिक वाणिज्यिक तथा बागवानी फसलों को कवर करती है।
  • बीज उत्पादन से जुड़े जोखिम को संबोधित करते हुए बीज फसल बीमा पायलट कार्यक्रम (Seed Crop Insurance Pilot Program) भी शुरू किया गया है।

फसल विविधीकरण की चुनौतियाँ

• आर्थिक चुनौतियाँ
  • वित्तीय सहायता का अभाव: छोटे जोत वाले किसानों के पास अक्सर नई फसलों में निवेश करने के लिए आवश्यक पूँजी की कमी होती है, जिसमें बीज, नए कृषि उपकरण और प्रौद्योगिकी की लागत शामिल हो सकती है।
  • बाजार तक पहुँच: गैर-पारंपरिक फसलों के लिए बाजार तक पहुँच बनाने में एक महत्त्वपूर्ण चुनौती है, जिसमें परिवहन रसद और उचित मूल्य देने के इच्छुक खरीदारों को ढूँढना शामिल है।
  • मूल्य अस्थिरता: नई फसलें उच्च मूल्य अस्थिरता के अधीन हो सकती हैं, जिससे किसानों को वित्तीय नुकसान के जोखिम के कारण विविधता लाने से रोका जा सकता है।
• सामाजिक एवं सांस्कृतिक चुनौतियाँ
  • परिवर्तन का प्रतिरोध: कई कृषक समुदायों में विशिष्ट फसलों की खेती करने की गहरी परंपरा है, जो उन्हें लंबे समय से चली आ रही कृषि पद्धतियों को बदलने के प्रति प्रतिरोधी बनाती है।

• • ज्ञान और कौशल: अक्सर नई फसलों की खेती के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल की कमी होती है, जिसमें उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं और खेती के सर्वोत्तम तरीकों को समझना भी शामिल है।
• पारिस्थितिकी चुनौतियाँ
  • जल की उपलब्धता: भारत के कई हिस्सों में पानी की कमी से फसलों में विविधता लाने की क्षमता सीमित हो जाती है, खासकर उन फसलों में जो पानी की अधिक खपत करती हैं।
• नीति एवं संस्थागत चुनौतियाँ
  • सहायक नीतियों का अभाव: अक्सर सरकारी नीतियों का अभाव होता है जो सब्सिडी, बीमा और तकनीकी सहायता सहित फसल विविधीकरण का सक्रिय रूप से समर्थन और प्रोत्साहित करती हैं।
  • बुनियादी ढाँचे की कमी: सड़कों और भंडारण सुविधाओं सहित खराब ग्रामीण बुनियादी ढाँचे, विविध फसलों के वितरण और बिक्री में बाधा डाल सकते हैं।

आगे की राह

• कृषि वानिकी को अपनाना: कृषि वानिकी पेड़ों, फसलों और/या पशुधन को जोड़ती है, संसाधन-कुशल उपयोग के माध्यम से पारिस्थितिक और आर्थिक लाभों को अनुकूलित करती है।
  • यह भोजन, चारा, फाइबर, ईंधन इत्यादि जैसे विभिन्न प्रकार के उत्पादों का उत्पादन करता है, खाद्य और पोषण सुरक्षा को बढ़ाता है और आजीविका का समर्थन करता है तथा लचीले कृषि वातावरण को बढ़ावा देता है।
• सरकारी समर्थन: ऐसी नीतियाँ जो बाजार पहुँच को प्रोत्साहित करती हैं, विविध फसलों के लिए सब्सिडी प्रदान करती हैं और बुनियादी ढाँचे में निवेश करती हैं, विविधीकरण को प्रोत्साहित कर सकती हैं।
  • प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana-PMFBY): किसान को सहायता और वित्तीय गारंटी प्रदान करने के लिए केंद्र सरकार की योजना।
  • बीज फसल बीमा: सरकार ने बीज फसल बीमा के लिए एक पायलट कार्यक्रम शुरू किया है, जो बीज के उत्पादन से जुड़े जोखिम कारकों को कवर करता है।
• सहयोग और ज्ञान साझा करना: किसानों के नेटवर्क और सहकारी समितियाँ ज्ञान के आदान-प्रदान, बाजार पहुँच और सामूहिक सौदेबाजी का समर्थन कर सकती हैं, जिससे विविधीकरण अधिक व्यवहार्य हो जाएगा।
  • सतत् कृषि के लिए राष्ट्रीय मिशन: वर्ष 2014-15 में, खेती की दक्षता, पानी के उपयोग और मृदा के स्वास्थ्य प्रबंधन में सुधार के लिए NMSA शुरू किया गया था। इसका उद्देश्य देश के सभी हिस्सों में संसाधन संरक्षण का समन्वय करना भी है।
• बाजार संपर्क बनाना: सुपरमार्केट, रेस्तराँ और डायरेक्ट-टू-कंज्यूमर चैनल सहित किसानों और विश्वसनीय खरीदारों के बीच कनेक्शन की सुविधा से बाजार पहुँच और मूल्य स्थिरता में सुधार हो सकता है।
  • शांता कुमार समिति ने सिफारिश की कि निजी खिलाड़ी बाजार संपर्क को मजबूत करने के लिए खाद्यान्न की खरीद और भंडारण करें।
• बुनियादी ढाँचे में निवेश: विभिन्न फसलों के कुशल और लागत प्रभावी प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए कोल्ड स्टोरेज, परिवहन सुविधाओं और प्रसंस्करण संयंत्रों को मजबूत करना महत्त्वपूर्ण है।
  • ग्रामीण भंडारण योजना: ग्रामीण भारत में कृषि उत्पादों के लिए भंडारण सुविधाएँ प्रदान करने और उत्पादों को अधिक विपणन योग्य बनाने के लिए ग्रेडिंग, मानकीकरण, परीक्षण और गुणवत्ता नियंत्रण को बढ़ावा देने के लिए वर्ष 2001 में बनाया गया एक कार्यक्रम।

निष्कर्ष

भारतीय कृषि को पुनर्जीवित करने और किसानों की आय बढ़ाने की दिशा में पारंपरिक स्टेपल्स से आगे बढ़ने की आवश्यकता है। पंजाब और हरियाणा को माँग-संचालित उच्च-मूल्य वाली कृषि प्रणाली को अपनाने की आवश्यकता है और  MSP-आधारित फसल प्रणाली की मानसिकता को छोड़ने की जरूरत है।

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