केंद्रीय बजट 2024-25 में कृषि संबंधी पहल

• • वित्त वर्ष 2025 में इसमें और गिरावट आएगी, क्योंकि इस खंड के लिए आवंटन वास्तविक रूप से कम हो गया है।
  • यह देश की खाद्य सुरक्षा के साथ-साथ खाद्य मुद्रास्फीति को रोकने के लिए भी अच्छी खबर नहीं है।
• मामूली वृद्धि: बजट में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के लिए 1.52 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए गए, जो पिछले बजट में 1.25 लाख करोड़ रुपये के आवंटन से मामूली वृद्धि है।
  • हालाँकि, कुल बजट में कृषि का हिस्सा मात्र 3.1 प्रतिशत है, जबकि देश की लगभग दो तिहाई आबादी कृषि से जुड़ी है।
• भव्य घोषणाओं और घटते वित्तीय प्रावधानों के बीच असमानता:
  • कृषि ऋण के लिए ब्याज सहायता योजना के लिए आवंटन में कमी की गई है, इसे ऋणग्रस्तता के कारण किसानों की आत्महत्या के चल रहे संकट से जोड़ा गया है।
  • कम निवेश: कृषि रसायनों के उपयोग को बढ़ावा देने वाली नई ‘नमो ड्रोन दीदी’ (Namo Drone Didi) योजना के लिए 500 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं।
  • बजट 2023-24 में: 459 करोड़ रुपये के मामूली बजट के साथ ‘प्राकृतिक खेती पर राष्ट्रीय मिशन’ (National Mission on Natural Farming) की भी घोषणा की गई।
    • संशोधित व्यय केवल 100 करोड़ रुपये है। हालाँकि, योजना के आवंटन को बढ़ाने के बजाय, इसे वर्ष 2024-25 के लिए घटाकर 365.6 करोड़ रुपये कर दिया गया है।
• सरकार पिछले वादों को पूरा करने में विफल रही: जैसे ग्रामीण कृषि बाजार योजना के अंतर्गत 22,000 ग्रामीण हाटों का पुनरुद्धार तथा 10,000 कृषक उत्पादक संगठनों की स्थापना।
  • पीएम-किसान सम्मान निधि और महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना के लिए बजटीय सहायता भी कम हो गई है, तथा आवंटन घटकर क्रमशः 60,000 करोड़ रुपये और 86,000 करोड़ रुपये रह गया है।
• पारदर्शिता के मुद्दे: 10 मिलियन किसानों को प्रमाणन और ब्रांडिंग द्वारा समर्थित प्राकृतिक खेती में शामिल किया जाएगा।
  • हालाँकि, वर्ष 2023-24 के बजट प्रतिबद्धता की प्रगति के बारे में कोई जानकारी नहीं है, जिसके तहत तीन वर्षों के भीतर समान संख्या में किसानों द्वारा प्राकृतिक खेती अपनाने को सुनिश्चित किया गया था।
• MSP की माँग अनसुनी: कानूनी न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की माँग लंबे समय से चली आ रही है और यह किसानों और सरकार के बीच विवाद का विषय बनी हुई है।
  • हालाँकि, इस मुद्दे पर ध्यान नहीं दिया गया है।
  • फसलों की व्यापक श्रेणी के लिए MSP को वैध बनाने से संभावित रूप से फसल उत्पादन में विविधता आ सकती है, किसानों की आजीविका में वृद्धि हो सकती है और जलवायु को लाभ हो सकता है।
• कृषि आय को दोगुना करना: DFI की वर्ष 2016 की रिपोर्ट ने संकेत दिया कि वर्ष 2016-17 से वर्ष 2022-23 की अवधि में किसानों की आय को दोगुना करने के लिए, कृषि क्षेत्र में आय में 10.4 प्रतिशत की वार्षिक दर से वृद्धि की आवश्यकता होगी, जिसके लिए कृषि निवेश में 12.5 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि दर की आवश्यकता होगी।
  • छूट: जब तक किसानों को उनकी फसल के नुकसान की भरपाई नहीं की जाती, तब तक न तो उनकी आय बढ़ेगी और न ही भारतीय कृषि क्षेत्र में कोई प्रगति होगी।
  • इन नुकसानों को कम करने के लिए फसल-उपरांत भंडारण क्षमता में सुधार करना तथा प्राथमिक कृषि अवसंरचना को बढ़ाना महत्त्वपूर्ण है।
• देश में किसान अपनी सारी उपज बाजार में नहीं बेच सकते हैं: बागवानी करने वाले किसानों को सबसे अधिक नुकसान उठाना पड़ता है क्योंकि उन्हें आर्थिक लाभ नहीं मिल पाता। फल उगाने वाले किसान अपनी उपज का 34 प्रतिशत हिस्सा नहीं बेच पाते, जबकि सब्जियाँ उगाने वाले किसान 44.6 प्रतिशत हिस्सा नहीं बेच पाते।
  • कारण: फसल-उपरांत नुकसान के प्रमुख कारणों में अपर्याप्त शीत शृंखला सुविधाएँ, खराब बुनियादी ढाँचा, अपर्याप्त भंडारण क्षमता और परिवहन संबंधी नुकसान शामिल हैं।

आगे की राह

• प्रयोगशाला से भूमि तक का अंतर: कृषि वैज्ञानिक ‘प्रयोगशाला से भूमि तक’ के अंतर को पाटने के लिए अनुसंधान नवाचारों के व्यावहारिक अनुप्रयोग की आवश्यकता पर बल देते हैं, जिससे किसानों को सीधे लाभ मिल सके।
• बजट आवंटन में वृद्धि: कृषि अनुसंधान निवेश और उत्पादकता, खाद्य सुरक्षा और आर्थिक विकास के बीच सीधे संबंध को प्रदर्शित करके उच्च बजट आवंटन की सिफारिश करना।
• कृषि-अनुसंधान एवं विकास पर ध्यान केन्द्रित करना: उत्पादकता और स्थिरता पर सबसे अधिक प्रभाव डालने की क्षमता वाले अनुसंधान क्षेत्रों के लिए वित्त पोषण को प्राथमिकता देना।
  • उत्पादकता में सुधार और जलवायु लचीलापन बढ़ाने का सबसे अच्छा तरीका कृषि-आरएंडडी पर ध्यान केंद्रित करना होता।
  • यह सर्वविदित है कि कृषि-R&D में निवेश करने का सीमांत लाभ 10 गुना से अधिक है – दूसरे शब्दों में, 1,000 करोड़ का अतिरिक्त निवेश कृषि-GDP के संदर्भ में 10,000 करोड़ रुपये होगा।
• अनुसंधान संस्थानों को मजबूत करना: बेहतर बुनियादी ढाँचे, वित्तपोषण और मानव संसाधनों के माध्यम से मौजूदा कृषि अनुसंधान संस्थानों की क्षमता बढ़ाना।
• पारदर्शी बजट: हितधारकों के बीच विश्वास बनाने के लिए बजट आवंटन और व्यय में पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
• निवेश पर ध्यान देना: किसानों की आय दोगुनी करने के लिए आवश्यक विकास दर को पूरा करने के लिए कृषि में निवेश बढ़ाना।
• नुकसान की भरपाई: प्राकृतिक आपदाओं या बाजार में उतार-चढ़ाव के कारण किसानों को होने वाले फसल नुकसान की भरपाई के लिए मजबूत तंत्र विकसित करना।
• बुनियादी ढाँचे में सुधार: कटाई के बाद होने वाले नुकसान को कम करने के लिए कोल्ड चेन सुविधाओं, भंडारण क्षमता और परिवहन बुनियादी ढाँचे में सुधार करने में निवेश करना।
• कृषि प्रसंस्करण को बढ़ावा देना: कृषि प्रसंस्करण उद्योगों को कच्चे कृषि उत्पादों में मूल्य जोड़ने, बर्बादी को कम करने और लाभप्रदता बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करना।

निष्कर्ष

कृषि को ऐसे कृषि अभ्यासों के माध्यम से विकास के इंजन में बदलने की तत्काल आवश्यकता है, जो किसानों और पृथ्वी दोनों को लाभ पहुँचाएँ। सब्सिडी को पुनः उन्मुख करके प्रभावी नीति निर्माण से कृषि में उच्च मूल्य संवर्द्धन हो सकता है, किसानों की आय में वृद्धि हो सकती है और खाद्य प्रसंस्करण और निर्यात के अवसर उत्पन्न हो सकते हैं।

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