नागरिक विमानन सुरक्षा

विमानन में वैश्विक सुरक्षा मानक

• ICAO मानक और अनुशंसित अभ्यास (SARP), 1947: सुरक्षा, नेविगेशन और पर्यावरण संरक्षण सहित अंतरराष्ट्रीय विमानन के पहलूओं को नियंत्रित करना।
  • भारत द्वारा अपनाया जाना: वर्ष 1947 में भारत के ICAO सदस्य बनने के बाद से नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (DGCA) द्वारा पूर्ण रूप से कार्यान्वित किया गया।
• IATA परिचालन सुरक्षा ऑडिट (IOSA): अंतरराष्ट्रीय वायु परिवहन संघ (IATA) द्वारा वर्ष 2003 में स्थापित किया गया।
  • मुख्य विशेषताएँ
    • एयरलाइन के परिचालन प्रबंधन और नियंत्रण प्रणालियों के मूल्यांकन के लिए वैश्विक उद्योग मानक निर्धारित करना।
    • IATA सदस्य एयरलाइनों के लिए अनिवार्य बनाना।
  • भारत में सभी IATA सदस्य एयरलाइंस (जैसे- एयर इंडिया, इंडिगो, विस्तारा) IOSA-प्रमाणित हैं।
• वैश्विक विमानन सुरक्षा योजना (Global Aviation Safety Plan- GASP): वर्ष 1997 में ICAO द्वारा स्थापित किया गया था।
  • वैश्विक सुरक्षा सुधार ढाँचा प्रदान करता है, रनवे की घटनाओं को कम करने, नियंत्रित उड़ान को क्षेत्र में (Controlled Flight Into Terrain-CFIT) और उड़ान के दौरान नियंत्रण खोने (LOC-I) पर ध्यान केंद्रित करता है।
  • DGCA ने वर्ष 2018 में GASP लक्ष्यों के अनुरूप भारत की राष्ट्रीय विमानन सुरक्षा योजना (National Aviation Safety Plan-NASP) विकसित की।
• फ्लाइट ड्यूटी एंड फटीग रेगुलेशन (Flight Duty and Fatigue Regulations): ICAO (2011) द्वारा निर्धारित किया जाता है।
  • चालक दल के लिए उड़ान और ड्यूटी समय सीमाओं को मानकीकृत करता है।
  • DGCA ने 2011 में फ्लाइट ड्यूटी टाइम लिमिटेशन (FDTL) विनियमन लागू किया।
• पायलट प्रशिक्षण मानक: ICAO द्वारा स्थापित (प्रशिक्षण सुधारों के लिए वर्ष 2012, UPRT अधिदेश के लिए 2019)।
  • इसमें ‘अपसेट प्रिवेंशन एंड रिकवरी ट्रेनिंग’ (Upset Prevention and Recovery Training -UPRT) शामिल है।
  • इंजन फेलियर और प्रतिकूल मौसम जैसी आपात स्थितियों के लिए मानकीकृत सिम्युलेटर प्रशिक्षण।
  • DGCA ने वर्ष 2019 से सभी भारतीय वाणिज्यिक पायलटों के लिए ICAO के अपसेट प्रिवेंशन एंड रिकवरी ट्रेनिंग (UPRT) मानकों को लागू किया है।
• वैश्विक सहयोग
• • विमानन सुरक्षा रिपोर्टिंग प्रणाली: संयुक्त राज्य अमेरिका में वर्ष 2007 में स्थापित विमानन सुरक्षा सूचना विश्लेषण और साझाकरण (ASIAS) जैसे कार्यक्रम डेटा-संचालित निर्णय लेने को बढ़ावा देते हैं।
  • रनवे सुरक्षा कार्यक्रम: ICAO और IATA द्वारा वर्ष 2021 में रनवे भ्रमण की रोकथाम के लिए वैश्विक कार्य योजना (GAPPRE)  की शुरुआत की गई।

प्रतिउपाय और सुरक्षा तंत्र

• ब्लैक बॉक्स: फ्लाइट डेटा रिकॉर्डर (FDR) और कॉकपिट वॉयस रिकॉर्डर (CVR), जो महत्त्वपूर्ण उड़ान जानकारी संग्रहीत करते हैं।
  • उद्देश्य: जाँचकर्ता उड़ान डेटा और पायलट संचार का विश्लेषण करके दुर्घटनाओं के कारण का पता लगाने के लिए उनका उपयोग करते हैं।
  • रंग: चमकीला नारंगी रंग: मलबे में ढूँढना आसान (वास्तव में काला नहीं) होता है।
  • ब्लैक बॉक्स के प्रकार
    • कॉकपिट वॉयस रिकॉर्डर (CVR): पायलट की बातचीत रिकॉर्ड करता है; रेडियो संचार; इंजन की आवाज और अलार्म।
    • फ्लाइट डेटा रिकॉर्डर (FDR): ऊँचाई, गति, दिशा रिकॉर्ड करता है; इंजन का प्रदर्शन; ऑटोपायलट की स्थिति; सतह की गतिविधियों को नियंत्रित करता है।
• विमानन में सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली (Safety Management System-SMS): एक संरचित, संगठन-व्यापी ढाँचा है, जो जोखिमों की सक्रिय पहचान, मूल्यांकन और शमन के माध्यम से विमानन सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
  • ICAO ने SMS के चार स्तंभ परिभाषित किए 
    • सुरक्षा नीति: संगठन स्तर पर एक स्पष्ट और सुसंगत सुरक्षा नीति।
    • सुरक्षा जोखिम प्रबंधन: सुरक्षा जोखिमों की पहचान, आकलन और शमन।
    • सुरक्षा आश्वासन: सुरक्षा उपायों के प्रभावी होने की निगरानी और सत्यापन।
    • सुरक्षा संवर्द्धन: संगठन के भीतर जागरूकता को बढ़ाना और सुरक्षात्मक संस्कृति को बढ़ावा देना।
• उन्नत भू-निकटता चेतावनी प्रणाली (Enhanced Ground Proximity Warning System-EGPWS), 1996
  • पायलटों को भूभाग की निकट स्थिति के बारे में सचेत करता है, जिससे CFIT घटनाओं में अत्यधिक कमी आती है।
    • दुनिया भर के सभी वाणिज्यिक विमानों के लिए अनिवार्य है।
  • वर्ष 2002 से सभी भारतीय वाणिज्यिक विमानों के लिए DGCA द्वारा अनिवार्य किया गया है।
• वैश्विक नेविगेशन और निगरानी प्रणाली
  • ADS-B (ऑटोमैटिक डिपेंडेंट सर्विलांस-ब्रॉडकास्ट): वर्ष 2007 में ICAO द्वारा वास्तविक समय में विमान निगरानी को बढ़ाने के लिए शुरू किया गया।
    • वर्ष 2014 से भारत में पूरी तरह से चालू है, जिससे विमानों की वास्तविक समय में ट्रैकिंग संभव हो गई है।
  • गगन (GAGAN) (GPS-एडेड जियो-ऑगमेंटेड नेविगेशन): भारत में वर्ष 2015 में एप्रोच और लैंडिंग की सटीकता में सुधार के लिए लॉन्च किया गया।

विमानन सुरक्षा के सर्वोत्तम वैश्विक उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका: उन्नत वायु यातायात प्रबंधन यू.एस. संघीय उड्डयन प्रशासन (FAA) नेक्स्टजेन एयर ट्रैफिक कंट्रोल सिस्टम का संचालन करता है, जो उपग्रह-आधारित नेविगेशन और वास्तविक समय डेटा साझाकरण का लाभ उठाता है। FAA की विमानन सुरक्षा सूचना विश्लेषण और साझाकरण प्रणाली (ASIAS) परिचालन डेटा की विशाल मात्रा का विश्लेषण करके सुरक्षा जोखिमों की सक्रिय रूप से पहचान करता है। सिंगापुर: रनवे सुरक्षा और दुर्घटना-मुक्त रिकॉर्ड सिंगापुर चांगी हवाई अड्डे पर रनवे अतिक्रमण रोकथाम प्रणाली और स्वचालित ग्राउंड संचालन का उपयोग किया जाता है। जापान: भूकंप-प्रतिरोधी हवाई अड्डा अवसंरचना कंसाई इंटरनेशनल जैसे हवाई अड्डों को भूकंप और सुनामी सहित प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने के लिए डिजाइन किया गया है। दक्षिण कोरिया: उन्नत पक्षी हमला रोकथाम हवाई अड्डों के आसपास पक्षियों की पहचान करना और रडार प्रणालियों की तैनाती एवं आवास प्रबंधन। नॉर्वे: आर्कटिक संचालन सुरक्षा चरम आर्कटिक परिस्थितियों में संचालन के लिए विशेष प्रशिक्षण और उपकरण।

भारत की विमानन सुरक्षा हेतु आगे की राह

• बुनियादी ढाँचे और प्रौद्योगिकी को बेहतर बनाना: रनवे भ्रमण के जोखिम को कम करने के लिए हवाई अड्डे की क्षमता का विस्तार करना और रनवे डिजाइन में सुधार करना।
  • पक्षियों के टकराने की घटनाओं को कम करने के लिए रडार-आधारित पक्षी निगरानी जैसी उन्नत वन्यजीव पहचान प्रणाली तैनात करना।
  • रियल टाइम की उड़ान और जमीनी संचालन निगरानी के लिए स्वचालन और AI-संचालित प्रणालियों में निवेश करना।
• विनियामक निरीक्षण को मजबूत करना: ICAO के ‘यूनिवर्सल सेफ्टी ओवरसाइट ऑडिट प्रोग्राम’ (USOAP) की सिफारिशों के साथ DGCA का अनुपालन सुनिश्चित करना।
  • जोखिमों की सक्रिय रूप से पहचान करने के लिए एयरलाइनों, हवाई अड्डों और रखरखाव संगठनों के लिए अधिक लगातार सुरक्षा ऑडिट आयोजित करना।
  • निष्पक्ष और गहन जाँच के लिए विमान दुर्घटना जाँच ब्यूरो (AAIB) की स्वतंत्रता और संसाधनों को बढ़ाना।
• उन्नत सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली (SMS) को अपनाना: सभी एयरलाइनों, हवाई अड्डों और ग्राउंड हैंडलिंग सेवाओं में व्यापक SMS कार्यान्वयन को अनिवार्य करना।
  • पूर्वानुमानित सुरक्षा जोखिम विश्लेषण के लिए IATA के ASIAS कार्यक्रम जैसी डेटा-साझाकरण पहलों को प्रोत्साहित करना।
  • दंडात्मक कार्रवाई के भय के बिना त्रुटि रिपोर्टिंग (Error Reporting) को प्रोत्साहित करने हेतु ‘न्यायपूर्ण संस्कृति’ को बढ़ावा देना।
• पायलट और चालक दल के प्रशिक्षण पर ध्यान देना: ‘अपसेट प्रिवेंशन और रिकवरी ट्रेनिंग’ (UPRT) के दायरे का विस्तार करना और प्रतिकूल परिदृश्यों के लिए नियमित सिम्युलेटर प्रशिक्षण शामिल करना।
  • फ्लाइट ड्यूटी टाइम लिमिटेशन (FDTL) के सख्त प्रवर्तन के साथ चालक दल की समस्या को संबोधित करना।
  • तनाव की स्थिति में निर्णय लेने को बढ़ाने के लिए मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण को शामिल करना।
• अंतरराष्ट्रीय निकायों के साथ सहयोग करना: सुरक्षा मानकों में निरंतर सुधार के लिए ICAO और IATA के साथ मिलकर कार्य करना।
  • CFIT और LOC-I रोकथाम कार्यक्रमों जैसे सर्वोत्तम अभ्यासों को अपनाने के लिए अंतरराष्ट्रीय विशेषज्ञता का लाभ उठाना।
  • GAPPRE (रनवे एक्सकर्शन प्रिवेंशन) और प्रबंधन ढाँचों जैसी वैश्विक सुरक्षा पहलों में सक्रिय रूप से भाग लेना।
• वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यासों से सीखना: भारत को सक्रिय सुरक्षा प्रबंधन और पायलट प्रशिक्षण के लिए सिंगापुर के दृष्टिकोण को अपनाना चाहिए।
  • विफलताओं के लिए एयरलाइंस और नियामकों दोनों को जवाबदेह ठहराया जाना चाहिए।

निष्कर्ष 

भारत के नागरिक विमानन क्षेत्र को ‘टेक ऑफ’ और ‘लेंडिंग’ जैसे महत्त्वपूर्ण उड़ान चरणों के दौरान जोखिम को कम करने के लिए मजबूत सुरक्षा तंत्र, उन्नत प्रौद्योगिकी और सख्त नियामक निगरानी को प्राथमिकता देनी चाहिए। वैश्विक मानकों के साथ सामंजस्य स्थापित कर और सर्वोत्तम प्रथाओं को अपनाकर, भारत अपनी सुरक्षा को सुदृढ़ कर सकता है तथा एक अग्रणी विमानन बाजार के रूप में अपने विकास को निरंतर बनाए रख सकता है।

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