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भारत में हिरासत में मौतें

Lokesh Pal July 07, 2025 03:03 12 0

संदर्भ

तमिलनाडु के शिवगंगा जिले में अजीत कुमार नामक व्यक्ति की हाल ही में हुई कथित हिरासत में मृत्यु ने भारत में पुलिस यातना और दंड से मुक्ति (Impunity) की समस्या को एक बार फिर उजागर कर दिया है।

हिरासत में यातना और हिरासत में मृत्यु क्या है?

  • हिरासत में यातना: हिरासत में यातना का अर्थ है कि पुलिस या अन्य अधिकारियों द्वारा हिरासत में रखे गए व्यक्तियों को शारीरिक या मानसिक पीड़ा पहुँचाना। यह मानवाधिकारों और व्यक्तिगत गरिमा का घोर उल्लंघन है।
  • हिरासत में यातना के प्रकार
    • शारीरिक यातना: मारपीट, बिजली के झटके, दम घुटना, यौन हिंसा, तनावपूर्ण स्थिति और चिकित्सा सहायता से इनकार।
    • मनोवैज्ञानिक यातना: धमकी, अपमान, नींद से वंचित करना, एकांत कारावास।
    • जबरन कबूलनामा: बंदियों के अपराध स्वीकार करने के लिए मजबूर करने हेतु यातना का उपयोग करना।
  • हिरासत में मौत: हिरासत में मौत से तात्पर्य ऐसी मृत्यु से है, जो तब होती है जब कोई व्यक्ति पुलिस या न्यायिक हिरासत में होता है। प्रायः, ये मौतें हिरासत के दौरान यातना, दुर्व्यवहार या लापरवाही के कारण होती हैं।

पुलिस हिरासत बनाम न्यायिक हिरासत

पहलू

पुलिस हिरासत

न्यायिक हिरासत

परिभाषा जाँच के उद्देश्य से पुलिस द्वारा किसी अभियुक्त को हिरासत में लेना। मजिस्ट्रेट के आदेश के तहत किसी अभियुक्त को जेल में निरुद्ध रखना।
नियंत्रण प्राधिकरण पुलिस के पास अभियुक्तों की भौतिक हिरासत और उन पर नियंत्रण होता है। जेल प्राधिकारियों (न्यायिक पर्यवेक्षण के तहत) की हिरासत में हैं।
अधिकतम अवधि 15 दिन तक (CrPC की धारा 167), मजिस्ट्रेट के आदेश से बढ़ाया जा सकता है। प्रारंभ में यह अवधि 14 दिन तक होगी, लेकिन परीक्षण पूरा होने तक इसे बढ़ाया जा सकता है।
उद्देश्य पूछताछ करना, साक्ष्य एकत्र करना और छेड़छाड़ को रोकना। यह सुनिश्चित करना कि पुलिस द्वारा अभियुक्त का दुरुपयोग न किया जाए या मामले से छेड़छाड़ न की जाए।
जोखिम कारक हिरासत में यातना और दुर्व्यवहार की अधिक संभावना। अपेक्षाकृत अधिक सुरक्षित; पुलिस संपर्क कम हुआ।
कानूनी सुरक्षा गिरफ्तारी के 24 घंटे बाद मजिस्ट्रेट की मंजूरी आवश्यक। न्यायिक रिमांड कानूनी निगरानी और अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
आवागमन प्रतिबंध पुलिस हवालात या पूछताछ केंद्र में रखा जाना। न्यायिक जेलों या कारागारों में रखा जाना।

भारत में हिरासत में यातना और मृत्यु के विरुद्ध सुरक्षा उपाय

संवैधानिक सुरक्षा

  • अनुच्छेद-14: कानून के समक्ष समानता की गारंटी प्रदान करता  है; कानून प्रवर्तन सहित कोई भी कानून से ऊपर नहीं है।
  • अनुच्छेद-20(3): व्यक्तियों को आत्म-दोषी ठहराने के लिए मजबूर होने से बचाता है, जबरन स्वीकारोक्ति से बचाता है।
  • अनुच्छेद-21: जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार को सुनिश्चित करता है, जो स्वाभाविक रूप से यातना और अमानवीय व्यवहार को प्रतिबंधित करता है।
  • अनुच्छेद-22: व्यक्तियों को मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत के विरूद्ध सुरक्षा प्रदान करता है, जो सीधे लोगों को अवैध या अपमानजनक हिरासत कार्यवाही से बचाता है।
  • अनुच्छेद-22(1)): गिरफ्तार व्यक्ति को अपनी पसंद के कानूनी व्यवसायी से परामर्श करने और बचाव करने का अधिकार है।
    • यह सुनिश्चित करता है कि हिरासत में लिए गए लोगों को हिरासत कार्यवाही के दौरान यातना या दुर्व्यवहार को रोकने के लिए कानूनी सहायता मिले।

कानूनी प्रावधान

  • भारतीय न्याय संहिता, 2023 (धारा 120): अपराध स्वीकार करने के लिए चोट पहुँचाने पर दंड का प्रावधान है।
  • भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (धारा 35): गिरफ्तारी के दौरान उचित प्रक्रियाओं और दस्तावेजीकरण को अनिवार्य करता है।
  • भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 2023 (धारा 22): दबाव या प्रलोभन के तहत प्राप्त स्वीकारोक्ति को अमान्य करता है।

डी. के. बसु हिरासत में यातना रोकने के लिए दिशा-निर्देश

  • गिरफ्तारी ज्ञापन: पुलिस को गिरफ्तारी के समय एक गिरफ्तारी ज्ञापन तैयार करना चाहिए, जिसे कम-से-कम एक पारिवारिक सदस्य या किसी सम्मानित व्यक्ति द्वारा सत्यापित किया जाना चाहिए तथा गिरफ्तार व्यक्ति द्वारा प्रतिहस्ताक्षरित किया जाना चाहिए। 
  • कानूनी परामर्श का अधिकार: गिरफ्तार व्यक्ति को नियमित अंतराल पर पूछताछ के दौरान अपने वकील से मिलने की अनुमति दी जानी चाहिए। 
  • चिकित्सा परीक्षण: गिरफ्तार व्यक्ति को लगी किसी भी चोट का दस्तावेजीकरण करने के लिए हर 48 घंटे में सरकारी डॉक्टर द्वारा चिकित्सा परीक्षण करवाना चाहिए। 
  • पारिवारिक सूचना: पुलिस को गिरफ्तार व्यक्ति के मित्र, रिश्तेदार या शुभचिंतक को गिरफ्तारी और हिरासत के स्थान के बारे में तुरंत सूचित करना चाहिए।

न्यायिक उदाहरण

  • डी.के. बसु बनाम पश्चिम बंगाल राज्य मामला (1997): हिरासत में यातना को रोकने के लिए गिरफ्तारी ज्ञापन, चिकित्सा जाँच और कानूनी सलाह के अधिकार जैसे दिशा-निर्देश निर्धारित किए गए। 
  • उत्तर प्रदेश राज्य बनाम राम सागर यादव मामला (1985): हिरासत में यातना के मामलों में, निर्दोष सिद्ध करने का भार आरोपी पुलिस अधिकारी पर होता है।
  • नंबी नारायणन मामला (2018): हिरासत में दुर्व्यवहार और गलत अभियोजन से दीर्घकालिक मनोवैज्ञानिक क्षति को मान्यता दी गई।
  • राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (NHRC) के निर्देश
    • NHRC का आदेश है कि हिरासत में हुई मौतों की सूचना 24 घंटे के भीतर दी जानी चाहिए ताकि त्वरित जवाबदेही सुनिश्चित हो सके।
    • अनुपालन न किए जाने को घटना को दबाने का प्रयास माना जाता है।

हिरासत में यातना और मृत्यु पर अंतरराष्ट्रीय उदाहरण

आयरलैंड बनाम यूनाइटेड किंगडम (1978) – यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय (European Court of Human Rights- ECHR)

  • न्यायालय ने माना कि गंभीर शारीरिक और मनोवैज्ञानिक कष्ट पहुँचाने वाली पूछताछ तकनीकें, यद्यपि यातना नहीं हैं, अमानवीय और अपमानजनक व्यवहार हैं, जो मानवाधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन के अनुच्छेद-3 का उल्लंघन है।

नेविल लुईस बनाम जमैका के अटॉर्नी जनरल (2001) – प्रिवी काउंसिल

  • फैसले में इस बात पर जोर दिया गया कि कैदियों के मौलिक अधिकार बरकरार हैं और उन्हें समय पर कानूनी उपचार मिलना चाहिए, ताकि मनमाने हिरासत दंड और देरी के विरुद्ध सुरक्षा को मजबूत किया जा सके।

हिरासत में मौतों से निपटने में उपस्थित चुनौतियाँ

  • बढ़ती संख्या और बार-बार होने वाले मामले: वर्ष 2016 और 2022 के बीच, भारत में हिरासत में 11,600 से सर्वाधिक मौतें हुईं, जिनमें तमिलनाडु और उत्तर प्रदेश सबसे आगे रहे।
    • शिवगंगा और सत्तानकुलम जैसे मामलों से पता चलता है कि सार्वजनिक आक्रोश के बावजूद ऐसी प्रथाएँ जारी हैं।
  • ठोस कानूनी कार्रवाई का अभाव: भारत ने यातना के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (United Nations Convention Against Torture- UNCAT) पर हस्ताक्षर तो किए हैं, लेकिन इसकी पुष्टि नहीं की है।
    • भारत में कोई समर्पित यातना-विरोधी कानून नहीं है, और वर्तमान दंडात्मक प्रावधान खंडित और अपर्याप्त हैं।
  • खराब जवाबदेही और कमजोर प्रवर्तन: वर्ष 2017 और 2022 के बीच हिरासत में हुई मौतों के मामले में सैकड़ों न्यायिक जाँचों में से बहुत कम में गिरफ्तारी हुई और सजा लगभग न के बराबर हुई।
    • प्रतिशोध की आशंका और संस्थागत असंवेदनशीलता के चलते हाशिए पर स्थित पीड़ितों को न्याय मिलना आज भी एक चुनौती बना हुआ है।
  • संस्थागत कमजोरियाँ
    • मानवाधिकार आयोगों के पास बाध्यकारी शक्तियाँ नहीं हैं और वे सरकारी फंडिंग पर निर्भर हैं।
    • कई राज्यों में पुलिस शिकायत प्राधिकरण या तो अनुपस्थित हैं या अप्रभावी हैं।
    • जेलों में भीड़भाड़ और स्वतंत्र पर्यवेक्षण की कमी यातना और दुर्व्यवहार को बढ़ावा देती है।
  • प्रणालीगत और न्यायिक विफलताएँ: अदालती कार्यवाही में लंबी देरी और गवाहों की खराब सुरक्षा, समय पर न्याय मिलने में बाधा डालती है।
    • डी.के. बसु दिशा-निर्देशों का लगातार पालन न करने और प्रभावी मजिस्ट्रेट जाँच न करने से जवाबदेही में बाधा आती है।

आगे की राह

  • एक मजबूत अत्याचार विरोधी कानून लागू करना: विधि आयोग की 273वीं रिपोर्ट (2017) ने एक स्वतंत्र अत्याचार निवारण कानून और अत्याचार को स्पष्ट रूप से अपराध घोषित करने तथा पीड़ित को मुआवजा देने के लिए UNCAT के अनुसमर्थन की सिफारिश की। 
  • संस्थागत सुधार: दुर्व्यवहार के जोखिम को कम करने के लिए कानून प्रवर्तन को जाँच से अलग करना।
    • हिरासत में हिंसा की निष्पक्ष जाँच के लिए जिला स्तर पर स्वतंत्र पुलिस शिकायत प्राधिकरण स्थापित करना।
  • निगरानी तंत्र को मजबूत करना: डी. के. बसु दिशा-निर्देशों का कड़ाई से अनुपालन सुनिश्चित करना तथा हिरासत प्रक्रियाओं की न्यायिक निगरानी करना।
    • जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षकों को हिरासत में हुई मौतों की रिपोर्ट तुरंत NHRC को देनी चाहिए।
  • क्षमता निर्माण: पुलिस कर्मियों को मानवाधिकार, नैतिक पूछताछ और वैध हिरासत प्रथाओं में प्रशिक्षित करना।
    • न्यायिक मजिस्ट्रेटों को निष्पक्ष रिमांड प्रक्रिया सुनिश्चित करने के लिए प्रशिक्षण प्राप्त करना चाहिए।
  • सर्वोत्तम प्रथाओं को बढ़ावा देना: अंतरराष्ट्रीय मॉडलों से उपाय अपनाना, जहाँ प्रभावी स्वतंत्र एजेंसियों और अपराधियों के विरुद्ध त्वरित अनुशासनात्मक कार्रवाई ने हिरासत में दुर्व्यवहार पर अंकुश लगाया है।
  • फास्ट-ट्रैक न्याय: हिरासत में मौतों के मामलों को प्रबंधित करने और समयबद्ध जाँच और सुनवाई सुनिश्चित करने के लिए समर्पित फास्ट-ट्रैक अदालतें स्थापित करना।

निष्कर्ष

हिरासत में यातना और मौतें मानवीय गरिमा का गंभीर उल्लंघन हैं, जो संवैधानिक लोकतंत्र की नींव को खतरे में डालती हैं। इस व्यापक खतरे को समाप्त करने के लिए मजबूत कानूनी सुधार, प्रभावी जवाबदेही तंत्र और पुलिसिंग में परिवर्तन आवश्यक हैं। अब समय है कि कानून के रक्षक, नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करें, न कि उनका हनन।

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