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‘ई-अपशिष्ट उत्तरदायित्व प्रमाण-पत्र’ (E-Waste Responsibility Certificates)

Lokesh Pal March 16, 2024 07:07 105 0

संदर्भ

हाल ही में भारत सरकार ने ई-अपशिष्ट उत्तरदायित्व प्रमाण-पत्रों’ (E-Waste Responsibility Certificates) के व्यापार के लिए एक ऑनलाइन प्लेटफॉर्म शुरू करने पर विचार किया।

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) 

  • OECD के अनुसार, विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) एक पर्यावरण नीतिगत दृष्टिकोण है और इसके अंतर्गत किसी उत्पाद के लिए निर्माता की जिम्मेदारी उत्पाद के जीवन चक्र के उपभोक्ता के बाद के चरण तक विस्तारित होती है।
  • EPR नीति की विशेषता:
    •  नगरपालिकाओं से दूर निर्माता की ओर उत्तरदायित्व का स्थानांतरण (शारीरिक और/या आर्थिक रूप से; पूर्ण या आंशिक रूप से), और
    • उत्पादकों को अपने उत्पादों को डिजाइन करते समय पर्यावरणीय विचारों पर विचार करने के लिए प्रोत्साहन का प्रावधान।
    • यह संपूर्ण उत्पाद शृंखला में उत्पादों और उत्पादन प्रक्रियाओं की पर्यावरणीय विशेषताओं से संबंधित संकेतों को एकीकृत करना चाहता है।

ई-अपशिष्ट उत्तरदायित्व प्रमाण-पत्रों’ (E-Waste Responsibility Certificates) के व्यापार के लिए एक ऑनलाइन प्लेटफॉर्म

  • लक्ष्य
    • यह ईपीआर प्रमाण-पत्र बाजार को बदल देगा और सुव्यवस्थित करेगा, पारदर्शिता तथा दक्षता बढ़ाएगा एवं दिशा-निर्देशों के बेहतर अनुपालन की सुविधा प्रदान करेगा।
    • इसका उद्देश्य अप्रचलित मोबाइल फोन, लैपटॉप आदि जैसे इलेक्ट्रॉनिक कचरे के प्रसार का प्रबंधन करना है।
  • विकासकर्ता संस्थान: केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)।
  • प्लेटफॉर्म की विशेषताएँ
    • यह सुनिश्चित करते हुए कंपनियों को लचीलापन प्रदान करना कि वे ई-अपशिष्ट को ठीक से प्रबंधन करने में योगदान दें।
    • इससे पुनर्चक्रण लक्ष्यों की उपलब्धि में वृद्धि होगी।
    • यह इस बढ़ती पर्यावरणीय चुनौतियों के प्रबंधन के लिए एक मजबूत और जवाबदेह प्रणाली स्थापित करने की दिशा में एक कदम होगा।
  • प्लेटफॉर्म का विनियमन
    • CPCB प्लेटफॉर्म के संचालन के लिए दिशा-निर्देश स्थापित करेगा और ईपीआर प्रमाण-पत्रों के लिए मूल्य सीमा निर्धारित करेगा।
    • मूल्य सीमा, ईपीआर दायित्वों को पूरा करने में विफल रहने पर लगाई गई पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति राशि के 30% से 100% के बीच होगी।

ई-अपशिष्ट (E-waste)

  • यह इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण (EEE) और उनके हिस्सों (कंप्यूटर, उपकरण, घरेलू उपकरण, ऑडियो या वीडियो उत्पाद और उनके सभी बाह्य उपकरणों) से संबंधित सभी वस्तुओं को संदर्भित करता है, जिन्हें इसके मालिक ने पुन: उपयोग के उद्देश्य के बिना अपशिष्ट के रूप में त्याग दिया है।
  • ई-अपशिष्ट का प्रभाव
    • मानव स्वास्थ्य पर 
      • सीसा, पारा और कैडमियम तत्त्वों की उपस्थिति के कारण तंत्रिका तंत्र को प्रभावित करता है।
      • यह कैंसरकारी तत्त्व है और ई-अपशिष्ट में बेरिलियम की उपस्थिति के कारण त्वचा रोग का कारण बनता है।
      • ई-अपशिष्ट में मौजूद ब्रोमिनेटेड फ्लेम रिटार्डेंट्स के कारण अंतःस्रावी तंत्र में व्यवधान।
    • पर्यावरण पर
      • वायु प्रदूषण: न्यूरोटॉक्सिन और क्लोरीनयुक्त डाइऑक्सिन जब पर्यावरण में उत्सर्जित होते हैं तो जहरीले धुएँ का निर्माण करते हैं।
      • मृदा प्रदूषण: इसमें मौजूद भारी धातुएँ मृदा की गुणवत्ता खराब करती हैं।
      • जल प्रदूषण: भू-जल पारा, लीथियम, सीसा और बेरियम जैसी भारी धातुओं से प्रदूषित होता है।
  • ई-अपशिष्ट (प्रबंधन) नियम, 2022 के तहत विनियमित।
    • यह प्रत्येक निर्माता, उत्पादक, नवीनीकरणकर्ता, विखंडनकर्ता और पुनर्चक्रणकर्ता पर लागू होता है।
  • शीर्ष 3 ई-कचरा उत्पादक देश: चीन>यूएसए>भारत
  • महाराष्ट्र भारत में सबसे अधिक ई-कचरा पैदा करने वाला राज्य है।

विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व (EPR) प्रमाणपत्र प्रणाली [EPR Certificate System]

  • ई-अपशिष्ट (प्रबंधन) नियम, 2022 के तहत विनियमित।
  • एक बाजार-संचालित तंत्र
    • यह ई-कचरा पुनर्चक्रण प्रयासों की मात्रा निर्धारित करने की अनुमति देता है और उत्पादकों को उनके EPR दायित्वों को पूरा करने या उससे अधिक करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
    • यह पंजीकृत पुनर्चक्रणकर्ताओं के लिए राजस्व स्रोत प्रदान करता है और अधिक कुशल तथा ‘स्केलेबलपुनर्चक्रण कार्यों को प्रोत्साहित करता है।
  • प्रयोज्यता
    • इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण (EEE) और उनके हिस्से (कंप्यूटर, उपकरण, घरेलू उपकरण, ऑडियो या वीडियो उत्पाद और उनके सभी बाह्य उपकरण) की सभी वस्तुएँ जिन्हें उसके मालिक ने पुन: उपयोग के इरादे के बिना अपशिष्ट के रूप में त्याग दिया है।
    • ओर्फंड प्रोडक्ट‘ (Orphaned products) का अर्थ है अनुसूची-I में निर्दिष्ट गैर-ब्रांडेड या असेंबल किए गए इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण या ऐसी कंपनी द्वारा उत्पादित उपकरण जिसने अपना परिचालन बंद कर दिया है।
  • ई-कचरा उत्पन्न करने वाली कंपनियों के लिए दायित्व 
    • उनके कचरे को एकत्रित और संसाधित करके या
    • उन संस्थाओं से ईपीआर प्रमाण-पत्र खरीदकर, जिन्होंने अपने संग्रह लक्ष्य को पार कर लिया है।
    • वे ग्रीन क्रेडिट या कार्बन क्रेडिट की तरह ही व्यापार योग्य क्रेडिट हैं।

ई-अपशिष्ट (प्रबंधन) नियम, 2022

  • उद्देश्य: ई-अपशिष्ट के प्रबंधन को इस तरह से सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करना, जिससे मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण दोनों को किसी भी संभावित प्रतिकूल प्रभाव से बचाया जा सके।
  • कवरेज: अनुसूची-I में सूचीबद्ध ई-अपशिष्ट या इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के निर्माण, बिक्री, हस्तांतरण, खरीद, नवीनीकरण, निराकरण, पुनर्चक्रण और प्रसंस्करण में शामिल प्रत्येक निर्माता, नवीनीकरणकर्ता, विघटनकर्ता और पुनर्चक्रणकर्ता, जिसमें उनके घटक, उपभोग्य वस्तुएँ, हिस्से और पुर्जे जो उत्पाद को सक्रिय बनाते हैं, शामिल हैं।
  • अपवाद (इन पर लागू नहीं)
    • अपशिष्ट बैटरियाँ (बैटरी अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2022 के तहत)
    • पैकेजिंग प्लास्टिक (प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के तहत)
    • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास अधिनियम, 2006 में परिभाषित सूक्ष्म उद्यम

रेडियो-सक्रिय अपशिष्ट- यूएनडीपी रिपोर्ट (परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 (1962 का 33) के प्रावधानों के तहत)।

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